区县2023年农业农村现代化工作实施方案.docx

2023年农业农村现代化工作实施方案为深入贯彻落实XX和XX县乡村振兴战略总体部署，按照县委、 县政府、XX乡党委、政府致力打造XX村为生态宜居、美丽乡村建 设示范点工作部署，现结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代 做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻的具体体现。加快实施乡 村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺 为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基 础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件， 着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。二、基本原则（一）因地制宜、分类指导。根据资源禀赋、历史文化和基础 条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力 量解决突出问题。（二）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、 基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、 最终带动整体提升。同时应进一步加强规划引导，合理安排建设任 务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。（三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村 民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、 美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。（四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步 加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。三、拟建示范村基本情况XX村，寓意“边缘的村庄”，海拔XX米，位于XX县城西北方, 距县城XX公里，距乡政府XX公里，全村幅员面积XX平方公里,属 XX流域，地处XX干热河谷，属半农半牧村，全村共有XX户，XX人, 人均寿命约XX岁。全村总耕地面积XX亩，草场面积XX亩，林地面积XX亩，主产 青棵、玉米、小麦，牧养耗牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹 果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类;有 盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。四、基本目标围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相 互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出 发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各 产业全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的 美丽示范村。五、建设内容（-）旅游示范村入口场景化打造在国道XX线XX乡入口打造美丽XX示范村特色旅游宣传牌（墙）, 并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。（二）旅游景区步道（环线）建设从XX村西南处入口，经XX、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线, 步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公 共卫生间、观景台。（三）农田灌溉水渠建设为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉 需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树 长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田 灌溉水渠4. 7公里。（四）特色民宿或特色酒店建设乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村 特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到 体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能 享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解 决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展;如果发展的好，同时还 可以作为村集体经济或集团产业进行发展。（五）公共文化服务设施建设L公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又 可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可 少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼, 配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。2 .公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境， 又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园 内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基 础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。3 .停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于 村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统, 所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进 经济发展。（六）人居环境改造建设为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合地理、气候 优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为 提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、 厕所、给排水、化粪池建设。（七）技能培训根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能, 着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方 面为XX发展培训所需人才。六、示范村建设优势（一）区位优势。XX村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离 国道318线仅27公里，距县城90公里;海拔2680米，现有民居、 石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度 假首选地。（二）政策优势。由于XX村目前还未进行开发，正值国家“乡村 振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。（三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原 生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造 水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在 巨大潜力。（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于 “十四五”期间建设XX至中林卡乡公路或XX至八宿林卡乡公路， 将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同 时为XX交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。七、投资估算该项目计划投资XX万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项 资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重 缓急逐步实施。2023年农业农村现代化工作实施方案实施乡村振兴战略，是XX作出的重大决策部署，是实现中华民 族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为 加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据中共 中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发（2023） XX号）、 XX新区推进乡村振兴三年行动计划（20XX-2OXX年）文件精神， 立足镇情实际，制定琅珊镇乡村振兴工作实施方案。一、总体要求全面贯彻落实XX,牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求, 立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全 面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党 建引领，发挥资源优势，突出琅珊文化特色，壮大支柱产业，全力 推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和 谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴齐鲁样板。二、发展目标到2023年，琅珊镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现 代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给 体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设 扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风 文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融 合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民 主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。三、重点任务（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农 村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资 本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制 定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设 立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承 包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产 业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、 绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革 为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打 造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+ 农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资 源，重点发展琅珊鸡、玉筋鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧 场养殖和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养 殖监管，建设优质水产品生产供应区；结合琅珊港一级渔港规划，加 强陆海统筹；改造提升西杨家洼、胡家山码头，发展精品休闲渔业； 实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、 岛、湾等优质自然资源，引导发展以台西头、斋堂岛村为龙头的民 宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进黄道山秀水田 园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打 造休闲旅游产业基地。全力服务保障好中稷海洋科创小镇、青岛海 投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建琅珊全域旅游 大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首 位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。 继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定 时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严 格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动， 实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精 准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人 口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现 可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来, 引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、 争先脱贫致富的精神风貌。四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、 资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实 行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特 色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发 展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培 训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体 经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空 闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开 发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体 经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依 托派驻琅珊镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济 发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发 展打好基础。（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实 增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进 琅珊新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创 造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通13号线建成通车为契 机，实现与青岛市区“同城发展”。加快推进农村厕所革命，探索 建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液 收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理 念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿化等修复工作。 持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管 护、绿化养护等长效管理机制。推进斋堂岛修复二期工程和琅珊港 改扩建工程，启动大皂户等18个村环境卫生整治提升工程，建设黄 道山秀水田园综合体，强化周边12个村庄基础设施建设，打造乡村 民俗旅游新业态，激发生态活力，实现生态惠民。三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育 场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆 盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不 断完善医疗共同体合作，深