铜梁区打造卓越营商环境工作任务分工表.docx

铜梁区打造卓越营商环境工作任务分工表目标任务工作措施牵头单位配合单位(1)全力争取工业用地指标，保障全区工业用地需求。1.用地保障(2)不断完善工业项目建设用地控制指标，凡招商引资企业达到规定最低容积率、投入产出强度标准的准入条件，依法对工业项目国有建设用地进行挂牌出让，保障项目用地。区规划自然资源局高新区管委会一、提高企2.用电保障(1)2023年底前，建成投运潼南凉风城至铜梁金龙220千伏线路工程、铜梁玉泉110千伏输变电工程、铜梁北郭110千伏变电站1号主变扩建工程、华兴110千伏输变电工程、华兴110千伏变电站35千伏送出工程、白羊35千伏输变电工程。区发展改革委区经济信息委、区(2)积极开展规划研究，力争在2025年底前建成投运淮阳(高新区至旧县)110千伏输变电工程、白龙(南城街道)110千伏输变电工程。供电公司业生产要(3)维护好已建成的1座500千伏变电站、2座220千伏变电站、9座110千伏变电站，提升稳定供电能力。素保障能(1)启动同心桥水庠工程等渝西水资源配置工程，提高水资源保供能力。区水利局、区发展力，解决可(2)有序推进城乡一体化城区及场镇供水设施改造，对镇街水厂进行整合，充分保障各镇街企业、厂矿日常生产和生活用水。3.用水保障区水利局改革委、龙泽水务获得问题(3)维护好安居提水工程，确保项目持续稳定保障城区及高新区用水。公司4.用气保障(1)持续做好南北双气源(分别由中石油西南油气田分公司川中油气矿、重庆页岩气勘探开发有限责任公司供应)保供工作。设置2000立方米的储气罐保障高峰用气。组建24小时应急抢修队伍保障突发事故当天恢复供气。区经济信息委、潜能燃(2)开展太平压气站至高新区配气站高压管线项目研究论证工作。项目设计压力4.0Mpa,输气能力200万立方米/天以上。气公司、区发展改革委(3)积极对接中石油等相关能源企业，强化页岩气用气保障。加强统筹协调，提升页岩气勘探开采量。区发展改革委5.网络保障(1)提升流量热点区域以及覆盖薄弱地区4G网络覆盖率。2019年底前在现有物理站址上新建无线4G基站100个。区大数据发展局(2)推动城区部署千兆宽带接入网络，2019年底前实现光纤接入端口占比达到92%o(3)配合市级部门落实2019年11月底前“异地销户”和“携号转网”业务。(4)推动5G网络覆盖，2019年底前全区新建5G基站26个。6.人力保障(1)构建“人才三宝”体系。一是开通“人才直通车”。深入推动与北京科技大学、中科院重庆绿色智能研究院、重庆大学等单位建立合作关系，形成人才从高校和科研院所到铜梁快捷直通通道。二是打造“人才暖宝宝”。贯彻落实铜梁区支持高层次创新创业人才发展的10条措施(试行)及实施细则，从薪酬、住房、医疗、父母养老、子女入学到创新创业、科研等方面予以扶持。三是建立“人才加油站”。用活用好创业种子投资基金，支持人才干事创业。区委组织部区委人才工作领导小组成员单位(2)严格落实全市高端人才引进政策，对相关人员开通绿色通道，简化户籍申报资料。辖区派出所全部开通身份证异地办理，为企业人才和群众一站式解决户籍问题。区公安局(3)助力企业解决用工难。一是深入推进“把老乡留在老家”行动。深入摸排全区外出务工人员，组织返乡农民工代表到企业参观考察；全覆盖梳理企业用工需求，联合企业常态化开展人才招聘推介会，帮助企业招To二是深入推进“校企合作”。整合区内及周边职业教育资源，形成结构合理、类型多样、功能完善的职业教育培养体系；引导和支持学校与企业合作办学，实行冠名培养、订单式培养，满足企业对普工类人才需求。三是落实重点企业招工补贴政策，增强企业用工薪酬吸引力。区人力社保局区级各相关单位、各镇街7.融资保障(1)强化组织保障，建好用好政银企“铁三角”。每月召开政银企联席会不断完善融资政银企信息沟通机制，组织金融机构对融资难民营企业进行走访，为企业量身定制融资方案。区金融发展服务中心高新区管委会、区经济信息委、区科技局(2)用好用活推出的政府风险补偿金、应急转贷周转资金、知识价值信用贷款风险补偿金、产业发展基金等创新性金融产品和扶持政策。(3)通过补助企业所得税、“一企一策”等方式支持和鼓励企业实现直接融资。二、提高企业全生命周期服务效率，解决办事难问题1.企业开办阶段(1)除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，实现企业名称自主申报。区市场监管局区公安局、区人力社保局、区税务局、区金融发展服务中心(2)推行印章在线刻制，设立登记和公章刻制实行并联办理，将企业开办流程简化为办理营业执照、申领发票、参保登记3个环节。(3)推行企业开办“容缺受理”，落实“一次性告知”制度。取消企业银行账户许可，实现企业开户预约制。2019年底前实现办理营业执照、公章刻制、申领发票、员工参保登记3个工作日以内办结。(4)推广全程电子化登记、电子税务局和社保网上经办平台，2019年底前实现企业开办“一网通办、一窗受理、并联办理”。(5)加大电子营业执照和电子发票推行力度。2.工程建设项目报建审批阶段(1)“一张蓝图”统筹项目实施。配合市级系统整合协调涉及相关部门的各类空间规划，建立覆盖全市域的“五级”(市域、主城、区县、乡镇、村)、“三类”(法定规划、专项规划、专业规划)规划体系。2023年底前建成“多规合一”业务协同平台，实现各部门规划信息共享、规划编制协同等业务功能，确保工程建设项目在“一张蓝图”上生成审批。区规划自然资源局区级各相关单位(2)对高新区的地震安全性评价等一批事项实行区域评价，对建设项目用地预审等一批审批事项实行告知承诺制。区规划自然资源局、区应急局(3)建设工程规划许可与规划设计方案审查一并办理。环境影响评价、节能评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，调整到施工许可前完成。区规划自然资源局区生态环境局、区发展改革委、区住房城乡建委(4)2019年底前取消社会投资项目初步设计审批等一批审批事项，将园林绿地指标审查等一批审批事项调整为内部协作事项。区住房城乡建委(5)市政基础设施及道路项目总投资1000万元以下，其他项目总投资500万元以下且不涉及桥梁、房屋建筑、生态环保内容的项目不再进行初步设计审批。(6)配合市级部门做好招投标电子系统升级完善和推广应用工作。区公共资源交易中心区发展改革委(7)推广全流程电子招投标，提高电子交易比例。2023年底前全区招标投标项目基本实现交易、监督、信息发布全流程电子化。区发展改革委区公共资源交易中心(8)2019年底前将一般社会投资项目从立项到竣工验收的审批时间控制在50个工作日以内，小型社会投资项目控制在35个工作日以内，带方案出让土地的项目控制在20个工作日以内，一般工业项目从取得土地到开工控制在10个工作日以内。区住房城乡建委区规划自然资源局、区发展改革委等相关部门(9)2019年底前政府投资项目从立项到竣工验收的审批时间控制在80个工作日以内，其中一般政府投资房屋建筑和市政工程建设项目控制在70个工作日以内。区住房城乡建委区规划自然资源(10)政府投资项目从立项到开工，审批时限从市级改革文件要求的58个工作日压减至33个工作日以内。局、区发展改革委等相关部门(11)在工程报建领域推行“点菜式”审批服务。在区市民服务和营商环境促进中心大厅探索开展部门内部关联性大的事项合并审批，减少资料重复提交，审批环节一次性送审，大幅提高审批效率。区市民服务和营商环境促进中心、区规划自然资源局、区住房城乡建委区级各相关部门3.获取生产要素阶段电力：(1)2023年底前实现客户常用业务全天候办理，“一次都不跑”。在电力客户办理投资项目备案时主动介入、提前开展咨询服务，自动获取身份证、营业执照、房屋产权所有证、项目规划许可等办电必要信息，实现仅凭有效主体资格证明即可用电业务全区“一证通办”。对于申请资料暂不齐全的客户，在收到其用电主体资格证明并签署“承诺书”后，即正式受理用电申请并启动后续流程；(2)分别压减高、低压客户办电环节至4个(申请受理、供电方案答复、外部工程实施和装表接电)、3个(申请受理、外部工程实施和装表接电)对不涉及外部工程、具备直接装表条件的项目，取消“外部工程实施“，进一步压减环节至3个、2个；(3)取消普通电力客户设计审查和中间检查，实行设计单位资质、施工图纸与竣工资料合并报验。简化竣工检验，取消客户内部非涉网设备施工质量、运行规章制度、安全措施等竣工检验内容；(4)压缩办理时限。2019年底前将高压客户在供电企业的办电时限控制在20个工作日以内；低压非居民客户在供电企业的办电时限控制在4个工作日以内；区供电公司(5)明确审批时限。按照“同步受理、并联审批、限时办结”的原则进一步压减涉电行政审批的程序和时限。2019年底前对低压供电非居民客户用地红线外电力接入工程不再办理建设工程规划许可；对10千伏供电非居民客户，加强外线工程前期审核和协调，简化规划许可程序，在正式受理申请后5个工作日内办结规划许可,情况复杂的不超过10个工作日。临时占用城市道路、挖掘城市道路和临时占用绿地、移植砍伐城市树木(不含古树名木移植)等行政审批事项2个工作日内办结。区供电公司区经济信息委区城管局供水：(1)开通微信公众号、窗口受理两种用水报装申请方式，积极探索其他申请用水方式；(2)用户提交用水申请后1个工作日内到现场查勘；通过微信公众号、供水热线电话方式提交用水申请的，1个工作日内到现场查勘，查勘后满足用水安装条件的收取申请材料；(3)2019年底前实现水表口径DN1oo以下的用水接入办理时间压减至7个工作日以内。其中，水表口径DN40以下且不涉及行政审批的，4个工作日内装表通水；水表口径DN1OO以下或者涉及行政审批的，7个工作日内装表通水。龙泽水务公司区城管局供气：(1)对企业开展一对一跟踪服务，提供便捷高效的天然气安装服务；(2)简化用气报装办事流程和效率。非居民客户报装分为申请受理、确定用气方案、设计审查备案、工程安装、竣工验收通气5个阶段，全过程总耗时控制在14个工作日内。潜能燃气公司通信网络：(1)客户通过实名认证后即可在实体营业网点办理常规业务。拨打服务热线、网上营业厅、手机营业厅可办理部分业务；(2)电信业务经营者对资费套餐进行“清单式”公示，用户可以自主选择资费套餐；(3)严格执行获得网络耗时对外服务承诺，用户也可与电信业务经营者约定有关的业务受理、开通、故障处理时限；(4)用户申请安装电信终端设备的，电信业务经营者在其公布的时限内保证装机开通。区大数据发展局人力资源：(1)制定并公布服务指南。针对企业集体合同备案审查、劳务派遣行政许可、特殊工时审批等业务制定办事服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、办理时限等内容并及时进行公布；(2)严格审批程序。按照相关要求，加强业务培训，提升工作人员业务熟练程度，同时，努力消除各个环节的等待时间，于2019年年底前将企业集体合同备案审查办理时限从15日压减至10日。将劳务派遣行政许可办理时限从20个工作日压减至15个工作日，将特殊工时审批时间从20个工作日压