烟草专卖局工作情况汇报.docx

烟草专卖局工作情况汇报根据会议安排，现将XX县局有关情况汇报如下：一、2022年工作总结2022年，XX县局认真贯彻落实省局党组“三高三进” 发展思路和州局“一个突出、两个聚焦、三个提升”决策部 署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作有序推进。全县累计收 购烟叶8. 44万担，完成计划任务的104.2%；完成卷烟销售 L 43万箱，实现主营业务收入6. 13亿元，实现税利L 68亿 元,同比增长0. 78%。（一）党的建设持续加强。全面落实新时代党的建设总 要求，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，制定印发 2022年党建工作要点，定期召开党建工作领导小组会议，推 动党建工作责任落实落细。严格落实“三会一课”、谈心谈 话、主题党日活动等制度，党内政治生活进一步规范。狠抓 基层支部规范化标准化建设，完成党总支和基层支部换届选 举，制定印发基层党支部工作手册，完善党建工作考核 机制和党员积分管理办法，创建两个烟站支部党建品牌，县 局党总支被评为XX县“先进基层党组织”。主动认领、全 面整改巡察及审计反馈问题，除1个问题正在整改中，其余 均整改到位。（二）烟叶生产难中有为。积极克服不利气候、病害影 响、设施建设等多重困难，落实种烟农户1451户，实栽烟 叶3.8万亩，其中烟稻轮作1万亩，占比26.32%,产业布局 进一步优化。收购烟叶8.44万担，六年来首次完成计划任 务。新建密集烤房305栋，新修烟区机耕道90条、127.6公 里，划定基本烟田10.59万亩，设施保障能力进一步增强。 建立生产+烘烤网格27个，推行“网格长+烟农互助小组长+ 烟农”模式，开展烟叶全员“比亮赛”和年度述职，网格管 理经验在全省推广。扎实推进烘烤质量提升行动，选拔培养 农民烤师108人，结成烘烤“师带徒”25对,组建烘烤“110” 服务队5支，烘烤损失进一步降低。狠抓收购纯度提升和规 范管理，烟叶收购完成比例、均价、收购质量检查等级合格 率居全州第一。XX县被评为全省烟叶工作优秀单位。（三）卷烟营销稳中有升。全年完成卷烟销售1.43万 箱，单箱均价同比增长2880元。全力推进零售终端前柜背 柜一体化提质改造，终端改造通过验收550户，占全州17.82%, 第一批三星终端申报达200户。扎实开展双智物流实名认证 和信用体系建设，充分发挥诚信互助小组和社交平台作用， 做实服务，双智物流和信用体系建设已顺利上线运行，实名 认证率达100%。狠抓重点品牌培育，开展品牌培育竞赛活动， 充分激发零售户积极性，县局获得品牌培育团体三等奖，2 名客户经理获得品牌培育十佳称号，7名客户获单品规格十 佳授牌。（四）市场监管扎实推进。深化与公安、检察、市监等 部门协作，健全完善烟草专卖联合执法机制，探索构建涉烟 刑事犯罪指控“大控方”体系，全力维护两烟市场稳定。全 年查获各类涉案卷烟421. 9万支、大要案8起、涉烟刑事案 件1起。坚持打流入、堵流出“两手硬”，全面开展大户摸 排，建立违法违规大户档案，严查大控小、幕后操纵和换马 甲等违规经营行为。全年真烟非流涉案卷烟130条，流销比 万分之0.36。认真落实零售户清理工作相关要求，压实工作 责任，全年共办理歇业174户、注销51户，持证户数降低 至2109户，完成州定目标任务。（五）其他工作齐头并进。狠抓重点工作推进会现场筹 备，得到与会代表一致好评。紧紧依靠县委县政府，积极协 调各方资源，较好地解决了退役军人万德、松柏镇花桥村村 民两个信访积案，47名烟农辅导员清退工作基本完成。巩固 巡察整改成果，着力构建长效机制，制定完善工作计划管理、 烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传、兼职纪 检监察员等方面的制度，县局工作规范化制度化建设水平进 一步提高。全面落实安全生产主体责任，深入开展“安全四 问”主题实践活动，狠抓安全培训和隐患排查治理，全年没 有发生重大安全责任事故。统筹疫情防控和安全生产，狠抓 常态化疫情防控措施落实，疫苗接种做到了 “应接尽接”。二、2023年工作思路及预期目标2023年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面准确贯彻落实 省州局各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，突出党建 引领，突出抓基层打基础，着力推动两烟协调发展、基础管 理和队伍建设上水平，为全州系统高质量发展贡献XX力量。 主要预期目标是：卷烟销量完成州局下达的目标任务，单箱 结构提高1300元左右；落实种烟面积4. 7万亩左右，完成 9. 4万担计划收购任务，实现烟叶产值L 5亿元以上、烟叶 税2900万元以上；真假烟查办数量完成州局下达的目标任 务，零售户数量控制在州局规定的范围之内，真烟异流（流 销比）控制在规定阈值内；税利增长“保1争2”，即确保增 长1%、争取增长2%o三、2023年主要工作措施（一）坚持党建引领，着力推动党的建设开创新局面。坚定不移履行全面从严治党主体责任，坚持以党的政治建 设为统领，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神， 推动全面从严治党向纵深发展。一是深入学习贯彻党的二 十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神、弘扬伟大建 党精神作为首要政治任务，在前期宣传贯彻的基础上，通 过党组中心组学习、“三会一课”等形式，深入学习、准确 把握精神实质，自觉用党的二十大精神统一思想、指导实 践、推动工作。二是狠抓全面从严治党主体责任落实。坚 持把党建工作与“两烟”生产经营工作同谋划、同部署、 同检查、同落实，强化班子成员“一岗双责”，细化完善主 体责任清单。突出加强政治建设，引导广大党员增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护二三是狠抓 基层组织建设。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、谈 心谈话、党员民主评议等制度，加强党建工作检查考核， 推进基层支部标准化、规范化建设。狠抓州局“金凤凰” 党建品牌和“1636”党建工作法宣贯落实，优化基层烟站 党组织设置，做好基层烟站党支部建设工作，持续做好“一 支部一子品牌”创建。四是狠抓作风建设。严格执行中央 八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，切实加强警示教 育和监督执纪，精准发力用好监督执纪第一种形态，抓早 抓小，防微杜渐。进一步严肃工作纪律，开展工作纪律常 态化督查，大力倡导求真务实、真抓实干、敢于担当的工 作作风，引导干部职工“察实情、讲实话、求实效”。突 出抓好工程项目、物资采购、食堂管理、行政执法、烟站 管理等重点领域和关键环节的风险防控，进一步健全系统 性廉洁风险防治机制。五是扎实做好乡村振兴工作。切实 履行帮扶责任，继续做好乡村振兴联系村的驻村帮扶、结 对帮扶等工作，认真落实“六查六看”、定期走访等要求， 支持发展烟叶产业，推动产业振兴，牢牢守住不发生规模 性返贫的底线。配合省局乡村振兴工作队做好XX乡那丘村 的烟基工程实施工作，确保进度、质量和规范。（二）坚持量质并举，着力推动烟叶恢复性发展迈出 新步伐。深刻把握烟叶生产总量由“稳”转“增”的形势 变化，紧盯9.4万担的年度目标任务，认真贯彻州局“抓 基层、打基础、提质量、上规模、严规范”的烟叶工作思 路，推动XX烟叶产业实现量的合理增长和质的稳步提升。 一是全力推动年度目标任务落实。坚持稳定传统老区，大 力发展烟稻轮作新区，力争烟稻轮作面积达到L5万亩以 上，充分发挥烟稻轮作新区在总量增长中的关键作用；立 足抓早抓实，狠抓政策宣传和农历年前各项生产准备，力 争年前冬翻完成70%、购肥完成90%、预约农户1400户以 上、预约面积4.2万亩以上，全面夯实增的基础；坚持问 题导向，与龙山县对标对表，全力夯实烟叶标准化生产基 础，通过补贴政策引导，突出抓好移栽密度控制，确保亩 栽株数达到IoOO株以上；积极学习借鉴贵州省生产经验, 适当提早移栽期，更好地降低根茎病害损失。二是着力稳 固烟叶产业基础。巩固老区10-30亩精耕细作型农户，培 育新区50-100亩适度规模户，力争全县种烟农户达到1500 户以上。扎实做好烟农档案的建立与利用工作，突出加强 大户管理，制定完善管理方案，落实全程跟踪服务，提高 种烟效益，稳定种烟预期，打牢烟农基础。巩固基本烟田 划定成果，出台配套烟田保护措施，突出加强烟区土地流 转，巩固土地流转经验，在新区探索建立以村委会为平台 的土地流转机制，打牢烟田基础。积极协调县委县政府， 加大产业扶持力度，用好整合资金，在新区配套建设密集 烤房200栋以上；加强现有烘烤配套设施利用和管护，打 牢设施基础。推动落实烟杆清除、假植育苗、密度达标、 肥料控制、烘烤降损、分级提纯六个重点，打牢烟叶质量 基础。三是积极推动烟叶生产转型升级。以发展“烟稻轮 作”新区为契机，推进土地流转、产能集聚，提升连片种 植规模化程度，打造3个以上万担乡、10个以上千亩村， 提升规模化经营水平；以全国农机农艺融合示范县建设为 契机，针对怀化烟田散、烟农散的实际情况，积极探索适 用性烟叶生产农机装备，推动烟叶生产向全程机械化升级； 巩固推动乡村振兴的烟叶产业嵌入式高质量发展管理创 新项目成果，在烟稻轮作区推广用养结合、烟-稻-油两 年四茬三熟的种植制度，推进“烤烟+N产业嵌入式发展模 式，探索产业综合体建设。四是狠抓网格管理落实落地。 按照“对接烟农、对接烟田、对接烤房”工作要求，将全 县种烟区域划分为24个生产网格，推行“网格长+烟农互 助小组长+烟农”的技术推广模式，继续开展网格工作“比 亮赛”和烟叶全员年度述职，加强烟叶生产过程考核督查， 加大烟叶线绩效二次分配力度，全面压实工作责任，推动 网格管理提质增效。坚持因人定向，围绕六大能力提升， 加大烟叶线员工培训力度，探索构建常态化培训及效果评 估机制，加快烟叶线员工培养节奏。（三）坚持深耕市场，着力推动卷烟营销再上新台阶。 一是强化服务指导。紧盯年度目标任务，做好“开门红”盯 单、跟单工作，确保订单成功率和资金批扣成功率达100%。 依托诚信互助小组平台，开展客户培训，宣传货源投放、积 分使用等政策，做实服务指导，稳定市场价格，提振客户信 心。二是推进零售终端建设。稳步推进零售终端信息化建设， 做好湘汇通二代机发放、培训指导工作。做好零售终端改造 升级，逐步提高三星、四星、五星终端数量，完成湘汇636、 湘村636建设目标。三是做优品牌培育。制定品牌培育活动 方案，把品牌培育与诚信互助小组建设有机结合，做实拆零 扫码指导，稳定消费群体，重点做好芙蓉王（硬红宝石）和 芙蓉王（软蓝）培育。四是引导诚信互助小组规范运行。指 导诚信小组开展线上活动，完成线上目标任务。开展诚信互 助小组评先评优活动，在小组之间、组员之间形成你追我赶、 共同向上的经营氛围，提升小组成员整体素质。开展诚信互 助小组价格自律交叉检查，稳定市场价格，确保零售户盈利 水平达15%以上。（四）坚持精准治理，着力推动专卖监管展现新作为。 一是深入推进真烟异流和大户治理。完善主动布控、群众举 报、内管营销物流部门联动的三维监管机制，构建全链条、 全环节、全过程治理格局。加大烟草专卖法律法规宣传力度， 提升零售客户守法经营意识。开展大户摸底调查，完善基础 信息，建立动态管理台账。落实错时检查、交叉检查等举措， 对违法违规大户实施精准打击。二是保持打假打私高压态势。 深化与公安、市监、高速交警等部门合作，抓好两烟专项整 治，加大对高速路口、汽车站、配货站等运输枢纽监控力度， 紧盯边远农村市场等重点区域，确保两烟市场长久稳定。三 是加强零售许可证管理。认真落实“放管服”改革要求，提 高网上办证效率。完善许可证管理、规范经营、大户治理等 制度，坚决取缔违法户、清理空挂户、劝退违规户。认真落 实零售点合理布局规定，实行无证户条码追源制，严厉打击 为无证户供货的持证户。加大“潜在经营户”和“反弹户” 监管力度，将集中整治与长效监管有机结合，及时跟进后续 监管措施。四是提升专卖队伍综合素质。积极开展专卖法律 法规内部培训，推荐人员参加省、州局组织的技能培训和竞 赛，全力提升专卖