湖塘镇妇女发展规划2021-2025年.docx

湖塘镇妇女发展规划（2023-2025年）妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量，男女平等和妇女全面发展程度，是检验社会文明进步的重要标准，是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。为进一步推进“十四五”时期全镇妇女事业高质量发展,依据常州市妇女发展规划（2023-2025年）武进区妇女发展规划（2023-2025年），结合我镇实际，制定本规划。一、“十三五”妇女发展规划执行情况“十三五”期间，全镇各部门深入贯彻男女平等基本国策，在高水平全面建成小康社会中不断强化政府管理妇女事务的主体职责，全面落实湖塘镇“十三五”妇女发展规划实施意见。“十三五”期末，妇女发展各项目标任务基本全面实现，妇女总体发展水平不断提高。1 .妇女社会政治地位进一步提升。5年来，全镇各级领导班子中女干部数量逐年增多，党政领导班子女干部4名；机关中层干部女性8名，占比42.1%；机关三级岗女性20名，占比35.7%；女性进入“两委”实现100%全覆盖，女性社区书记13名，占比28.9%；“两代表一委员”中的女性比例也逐年提高。2 .妇女劳动就业状况进一步好转。5年来，我镇为妇女发展营造了更好的氛围、创造了更多的机会、搭建了更多的平台。举办了各类女性实用技能培训班，开展了各级巾帼文明岗的创建，2023年全社会从业人员中女性占49.5%,女性登记失业率在44.3%左右。女性劳动保障进一步加强，建立了镇、社区、企业工会三级维权网络，全镇253个独立工会均已建立女职工委员会。3 .妇幼卫生保健水平进一步强化。5年来，全镇卫生保健设施投入持续加大，全镇卫生设施条件得到不断改善。镇级卫生服务中心保健医生配备率达到100%,孕产妇保健管理率达到了100%,孕产妇产前检查率98%,孕产妇住院分娩率基本控制在100%,五年内未出现孕产妇死亡事件；各种妇女病得到有效控制，2023年妇女病普查率90%,已婚育龄妇女综合避孕率100%,女性性病年报告病例数大幅下降。妇女经常参加体育锻炼的人数比例达到72%,越来越多的妇女开始注重对自身的保养，使妇女同胞的健康水平得到进一步的提高。4 .妇女权益保障进一步完善。我镇积极贯彻妇女权益保障法,坚决扫除卖淫嫖娼等社会丑恶现象，严厉打击拐骗、买卖、迫害妇女的违法犯罪活动，对家庭暴力投诉案件及时进行调解和处理，充分保障妇女的生存和发展权利。妇女权益法律援助制度覆盖率保持在100%。广泛开展爱心送温暖活动，全镇各级妇女组织走访老妇女干部、贫困妇女家庭、“两癌”等因病致贫妇女、流动留守儿童等困境妇女儿童5000多户。5 .妇女生存环境进一步改善。“十三五”期间，我镇不断加大对环境的整治和保护力度，扎实推进生态建设，圆满完成“263”专项行动，累计建成污水支管网133公里。常态推进城市长效管理和文明城市建设，开展高架沿线专项整治，积极推进老小区改造提升，获评“江苏省文明乡镇”。紧紧围绕“平安武进、和谐城区”建设目标，全力推进网格化集成管理，创新探索“四方共建”矛盾化解机制，开展全市外来人口管理试点工作，深化以“五动模式”为特征的社会治理方式，有力维护了城区稳定，获评“江苏省社会治安综合治理先进集体“。深化新时代文明实践所和社区文明实践站建设，各社区利用文明实践站开展了一系列志愿服务和文化惠民活动。二、“十四五”妇女事业发展面临的机遇和挑战“十四五”时期，是我镇全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,进入全面开启社会主义现代化新征程、加快建设“贯彻532发展战略打造高品质现代城区”的关键五年，为妇女事业发展提供了重要战略机遇。但也要认识到，百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情深度影响，妇女事业发展仍然面临挑战，妇女事业发展不平衡不充分问题仍然突出。全社会贯彻男女平等基本国策力度有待进一步加大，妇女身心健康和妇幼保健服务水平有待进一步增强，妇女参与国家和经济文化社会事务管理的能力与水平有待进一步提高，妇女发展的区域、群体差距仍然存在，促进性别平等和妇女事业高质量发展，使命光荣、任务艰巨。三、“十四五”妇女发展的指导思想和总体目标（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述、对江苏工作重要讲话指示精神、聚焦“一园一城一示范”发展战略，紧扣“强富美高”新湖塘建设总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，全面优化妇女发展环境，切实保障妇女合法权益，满足妇女对美好生活新期待，有效增强妇女素质，奋力开创全镇妇女全面发展和妇女事业现代化新局面。（二）总体目标在全面开启社会主义现代化建设新征程中贯彻落实男女平等基本国策，在保障和支持妇女发展的政策体系健全上求突破，在促进妇女全生命周期身心健康上求突破，在提升妇女参与民主决策与管理的能力水平上求突破，在发挥妇女优势推进家庭家教家风建设上求突破，在促进妇女事业高质量发展上迈上新台阶，在尊重和保护妇女全面发展的社会环境上展现新面貌，在推动妇女平等享有经济权益地位上呈现新进展，在促进妇女享有公共教育文化资源和科学文化素养上得到新跃升，妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显。到2025年，全镇妇女事业与经济社会发展水平保持同步，湖塘妇女发展水平继续走在全区前列。四、“十四五”妇女发展的优先领域、主要目标和措施策略（一）妇女与健康主要目标：1 .普及健康知识和健康生活方式，妇女健康素养水平达30%以上。2 .妇幼健康服务体系不断健全，妇女在全生命周期享有良好的卫生健康服务，健康水平显著提升，妇女人均预期寿命达83岁以上。3 .孕产妇死亡率控制在7/10万以下，孕产妇系统管理率达90%以上。4 .扩大妇女宫颈癌、乳腺癌筛查覆盖面，适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上。宫颈癌早诊率90%以上，乳腺癌早诊率60%以上。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。艾滋病母婴传播率低于2%,先天梅毒发生率低于15/10万。6 .全面普及生殖健康和避孕节育知识，减少非意愿妊娠。7 .提升妇女心理健康水平。妇女焦虑、抑郁症等心理疾病患病率上升趋势减缓。8 .消除出生人口性别歧视，出生人口性别比控制在109以下。9 .妇女经常参加体育锻炼人数比例达到43%以上，妇女体质测定标准合格以上人数比例达到94%o策略措施：1提升妇女健康素养。健全完善保障妇女健康的制度机制，贯彻实施“健康常州2030”规划纲要，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。实施健康知识普及行动，充分利用各类媒体传播健康知识，有效激励医疗卫生机构和医务人员积极开展健康促进与教育，持续深入开展健康科普服务。实施合理膳食行动，广泛宣传倡导实行分餐制、使用公勺公筷、拒食野味，引导女性形成科学膳食习惯，预防和控制营养不良及肥胖发生，拒绝吸烟酗酒危害，远离毒品。促进妇女积极投身爱国卫生运动，自觉参与环境卫生整治。10 建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女，提供全方位健康管理服务，提高妇女健康水平和人均预期寿命。坚持保健与临床结合，推广中医治未病理念和方法，促进中医药服务覆盖妇女全生命周期。加强老年妇女健康服务保障，做好健康促进和预防保健，构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。加强行业监管，促进妇幼健康新兴业态规范发展。11 加强妇幼健康服务体系建设。镇基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊建成率达90%。以医联体、医共体、妇幼专科联盟为抓手，缩小城乡服务水平差距。加大妇幼人才培养力度，推进妇幼健康信息系统务实应用。健全传染病防控救治机制，全面提升疾病预防控制水平。完善公共卫生应急管理体系，满足妇女尤其是孕产妇、女医务工作者等重点人群的特殊需求。12 完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系。加大宫颈癌、乳腺癌检查经费投入，扩大宫颈癌、乳腺癌筛查覆盖面。推进HPV筛查项目，提高筛查能力和诊断水平，提升筛查效果。强化筛查与后续诊断、治疗、随访服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。逐步推行HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、诊治和救助相衔接的宫颈癌三级综合防治模式。完善困难重症患病妇女救助政策，构建基本医保保障、地方财政补助、社会慈善救助、健康保险补充等相结合的综合救助模式。13 完善艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治机制。全面落实综合干预措施，提高孕早期检测和干预水平。孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率均稳定在98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者及所生儿童治疗率达到95%以上。为孕产妇感染者及其家庭提供健康咨询、心理和社会支持等服务。14 提高妇女生殖健康水平。普及妇女性安全与生殖健康知识,开展生殖健康科普知识进校园活动。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权。开展产后和流产后避孕节育关爱服务，预防和减少非意愿妊娠。15 促进妇女心理健康。加强心理健康人才培养，开展心理健康教育与促进，突出关爱孕产妇、女大学生、留守妇女、更年期妇女和老年期妇女等群体的心理健康，建立妇女心理筛查评估和转诊治疗机制，预防抑郁、焦虑等心理问题，提升女性心理健康素养。推进公益性心理咨询服务中心建设，建设社会心理服务体系，发挥专业社会组织作用，为妇女提供心理健康服务。16 提高妇女身体素质。深入实施全民健身行动，高标准建设体育公园、健身步道、社区健身中心等全民健身设施，推动“10分钟体育健身圈”发展。普及科学健身知识，倡导女性养成健身运动习惯，引导妇女参与全民健身赛事，鼓励支持工会组织、社区开展妇女健身活动。定期开展国民体质监测和健康评价公益服务，完善国民体质监测数据库。（二）妇女与教育科技主要目标：1加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。2 .教育工作中全面贯彻男女平等基本国策。性别平等教育深入开展，妇女理论研究水平明显提升。3 .保障女性平等接受高中阶段教育和高等教育。4,壮大女科技人才队伍，增强女性科学素养。5 .提高女性接受职业教育和职业培训的水平。6 .女性终身学习意识增强。女性劳动年龄人口平均受教育年限达到12.3年。终身教育学分银行注册用户中女性比例提高。策略措施：1面向妇女广泛开展思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领妇女，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、妇女运动史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，争做自尊自信自强自立的新时代女性，为培育和弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚贡献力量。7 .在教育工作全过程贯彻落实男女平等基本国策。加强对教材编制、课程设置、教学过程的性别平等评估，加强对教师和学生的性别平等培训，增强教育工作者和教育对象的性别平等意识。性别平等教育纳入学校思政教育内容、相关课程体系、社会实践,构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。8 .增强女性科学素养和科技创新能力。不断完善政策机制，建设有利于妇女参与技术创新、科技进步的制度和环境。积极宣传优秀女科技人才典型，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。开展全民科学素质行动，推动科普教育进学校、进社区、进家庭,不断提高女性科学素质。实施科技创新巾帼行动，造就一批女性科技创新领军人才，不断提高人才队伍中女性比例。鼓励女科研人员与政府、企业合作，加快科研成果转化。9 .提高女性接受职业教育和职业培训的水平。实施职业教育质量提升行动计划，支持条件具备的高等职业学校开