机场环境保护管理实施办法.docx

国际机场环境保护管理实施办法第一章总则第一条为保护XX国际机场环境，规范XX机场环境保护行为，依据中华人民共和国环境保护法、XX省环境保护条例、运输机场运行安全管理规定、XX省民航机场集团有限公司环境保护管理实施办法，结合XX机场实际，制定本办法。第二条本办法所指环境保护，是指依照国家环境保护法律法规和规章制度，各部（站、公司）在生产经营、项目建设和其他活动中，依法开展的环境影响评价、污染物防治、环境事件应急处置、清洁生产等系列管理活动。第三条XX机场驻场单位是机场范围内环境保护的责任主体，各驻场单位企业法定代表人、主要负责人对本单位责任范围内生态环境保护负第一责任，对环境保护工作负责，制定本单位环保工作制度、任务、目标、机制，切实做好环保工作。第四条XX机场环境保护坚持“保护当先、预防为主、综合治理、人人参与、破坏必惩、失责必究、谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则。第五条本办法适用于XX机场内所有单位和个人。XX机场范围内的任何单位和个人，应当遵守环境保护相关的各项法律、法规和规章，服从为保护XX机场环境而制定的各项管理规定，做好本单位的环境保护工作。所有驻场单位、个人都有保护机场环境的义务，并有权对污染或破坏机场环境的单位和个人进行检举。第二章机构与职责第六条XX国际机场环保委员会统筹安排部署XX机场环境保护相关工作，全面指导各驻场单位和XX机场公司各部门开展环境保护管理，为常设监督机构，环保委员会成员由各驻场单位组成，负责督促落实各驻场单位环保主体责任,具体职责是：（一）贯彻执行国家环境保护法律法规、方针政策；（二）负责XX机场环境保护、污染防治等相关工作；（三）配合政府与行业主管部门的检查；（四）制定年度环保目标，与各单位（含XX机场公司各部、站、公司）签订环保责任书；（五）组织环保监督、检查、考核；（六）协调涉及XX机场环境保护的重大问题。环保委员会下设办公室，经营发展部负责办公室日常工作。第七条XX机场公司各部(站、公司)根据集团、公司环保管理办法和行业规范，组织制定本部门相关业务的环保管理办法，并纳入部门工作手册进行管理。第八条各部(站、公司)设立兼职环保专员，负责依法开展本部门日常业务和工程项目环保督查工作。第九条XX机场环境保护实行分类督查制度，各部(站、公司)应当严格落实主体责任，建立环境保护监督管理台账,主动配合XX国际机场环保委员会对可能影响环保的因素开展日常督查、督导等管理工作。(1)安全服务管理部负责涉及安全生产、突发公共卫生事件等事务的督查；(2)综合办公室负责涉及环保法务相关事务的督查；(3)飞行区管理部负责飞行区运营、施工等涉及环保事务的督查；(4)运行指挥中心负责涉及净空、电磁、噪声等涉及环保事务的督查；(5)公共区管理部负责内航站楼、交通枢纽和其他公共区域范围内运营、施工等涉及环保事务的督查；(6)其他驻场单位、部(站、公司)负责本单位、部门(站、公司)责任单位内涉及环保事务的督查和整改。第三章环境保护办法第十条各部（站、公司）应做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作，建立突发环境事件应急方案，环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。第十一条XX机场范围内建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。外来施工的承包单位，应按照XX机场环保要求和规定组织施工，项目建设单位监督检查，发生污染事故由相关责任单位承担相应后果。第十二条涉及申请国家、地方及行业环保专项资金的项目，严格按照集团固定资产投资和采购管理相关规定执行,专款专用，杜绝随意改变资金用途。第十三条涉及各专业和领域，应遵循国家、地方及行业的有关法律法规和规定。第四章环保工作管理机制第十四条环境保护实行目标责任制，XX机场公司与各部（站、公司）签订环境保护目标责任书，明确各部（站、公司）负责人和相关人员的责任，环境保护目标的完成情况,作为评定工作成绩的依据之一，环保不达标不可评优，实行一票否决制。第十五条各部（站、公司）充分利用各种宣传工具和时机，每年开展不少于两次环保宣传教育，宣传国家的环境保护方针政策，普及环境保护科学知识，提高全员的环境意识和环保参与能力，提高干部职工的环保意识和法制观念，树立“保护环境,人人有责”的良好风尚。第十六条各部（站、公司）建立环保工作机制，建立环保台账、制度，定期开展自查、整治活动，即查即改，每年年底对当年环保工作进行总结，并上报公司。第十七条各部（站、公司）定期开展环境评价，对环境状况进行评估，对潜在污染进行预防，建立防治污染应急处置预案。开展环境综合治理，对污水处理、雨水进行有效利用，每年开展美化、绿化环境活动，确保环境绿化逐年改善。第十八条各部（站、公司）根据自查结果，建立重要影响环境因素清单，对影响环境重要因素进行研究，制定管理方案和处置措施并及时更新，每季度向经营发展部报送,汇总后形成公司重要影响环境因素清单，作为公司管理、监督、检查的重点内容。第十九条加强环保投入。（一）各部（站、公司）上报各类规划和年度计划应优先安排节能降耗、污染治理和综合利用的研究及科技开发项目，积极推广应用先进、实用的环境保护科研成果。（二）加强环境保护信息交流工作，积极参与环境保护交流活动，在安排技术引进、技术交流时,应对环保业务予以优先投入。申请环保专项费用构成固定资产的，由XX机场公司按照固定资产投资项目进行申报，集团列入年度投资计划后实施；不构成固定资产的，在费用中列明。第二十条公司建立环保巡查督导制度，每年不少于两次开展巡查督导工作，各部（站、公司）应积极配合并提供相关资料。第五章环境污染与生态破坏事故报告制度第二十一条环境污染与生态破坏事故的程度根据中华人民共和国环境保护法、突发环境事件信息报告办法、国家突发环境事故应急预案等相关法律法规，分为一般、较大、重大和特大环境污染与生态破坏事故。第二十二条发生环境污染与生态破坏事故时,应立即采取措施，防止事故扩大，减少事故造成的损失，同时启动相应级别的应急预案。第二十三条发生环境污染与生态破坏事故除按国家有关规定上报环境行政主管部门外，有下列情况之一的，还应上报公司领导和安全服务管理部、经营发展部。（一）由于污染和破坏行为造成直接经济损失在5万元以上的;（二）发生5人以上集体中毒事件且症状明显或可能导致伤残及以上后果的；（S）因环境污染引起群众冲突较严重的；（四）因环境污染使社会安定受到影响的；（五）对环境造成较大或严重危害的；（六）受到环境保护行政管理部门处罚的；（七）发生环保设备事故使生产受到影响的；（A）其他应该上报的环境污染与生态破坏事故。第二十四条各部（站、公司）针对环境污染事故发生情况，应第一时间按照公司环境污染与生态破坏事故报告流程进行上报，同时立即采取措施降低污染影响。报告分速报、确报和处理结果报告三类。速报从发现事故后起,6小时以内上报:确报在查清有关基本情况后立即上报;处理结果报告在事故处理完后上报。速报可通过电话、传真、电子邮件，必要时应派人直接报告。确报可通过电话或书面报告。处理结果应采用书面报告。第二十五条速报内容主要包括：环境污染与生态破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额人员受害情况等初步情况。确报在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。第二十六条各部（站、公司）要严格执行事故报告制度,严禁隐瞒不报和漏报谎报现象的发生。第六章检查与考核与奖惩第二十七条环保检查可采取定期检查、季节性检查、专业检查、临时检查和经常性检查等方式进行。环境保护综合性检查每半年至少开展一次，其他类别检查可与其他工作同时开展。第二十八条公司根据环保责任书和相关考核办法，负责对各部（站、公司）环境保护工作实施考核。各部（站、公司）应根据实际情况开展本部（站、公司）的环境保护管理考核工作。第七章附则第二十九条本制度如与国家法律、法规、地方性法规以及行业相关规定不一致时，以法律、法规及条例为准。第三十条本办法由公司经营发展部负责解释。第三十一条本办法自下发之日起执行。