关于全国和省两会期间信访工作的实施方案.docx

关于全国和省“两会”期间信访工作的实施方案省“两会”将于2023年1月25日-30日召开，全国“两会”将于3月初召开；同时，市和我市“两会”也将陆续于2月中下旬召开。为了切实做好“两会”期间的信访工作,结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标认真贯彻落实各级关于“两会”期间信访工作的各项部署要求，严格压实工作责任，全力做好各项工作，确保会议期间“零上访”“零滞留”，坚决做到“三个坚决防止”（即坚决防止发生造成重大影响的群体性事件，坚决防止发生因信访问题引发的极端事件，坚决防止发生被媒体炒作的信访事件），为会议的召开营造和谐稳定的社会环境，二'工作措施（一）强化领导干部接访下访。根据上级要求，省“两会”期间（1月24日至1月31日）严格实行“无假日”接访，各村、镇直各单位每天都要安排一名领导干部坐班接访,真正做到随有随接、随接随谈、随谈随返；要认真办理初信初访，及时就地解决群众的合法合理诉求。要加大接访的力度和密度，采取主动约访、下访等方式，集中解决群众反映突出的热点难点问题；领导干部对所接待的信访案件，要认真负责，抓好落实，确保群众反映的问题在第一时间得到回应和妥善解决，最大限度地把问题解决在基层，将上访群众吸附在当地。（二）强化矛盾纠纷排查化解。各村、镇直各单位要以人民为中心，严格依法办事有机统一，改进工作作风，积极主动做好信访矛盾纠纷预防化解工作，带着深厚感情为群众解决实际困难，从根本上预防和减少信访问题的发生；加强对本辖区、本部门的重点群体、重点人员矛盾隐患的排查，切实做到不留死角、不留空档，真正摸清底数，掌握动态。特别要重点排查化解曾经赴省进京人员，军队退役安置、非法集资、欠薪欠保等方面问题引发的矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，要建立台账，逐一落实责任和化解期限，全力做好化解和疏导工作；对重大、较大矛盾隐患，主要领导要亲自包案，亲自上手，妥善化解，坚决把矛盾隐患消灭在萌芽状态。（三）强化教育稳控措施。“两会”期间，对所有可能赴省进京上访人员，重点群体、重点人员全部纳入稳控范围,逐人建立台帐，确定工作专班，落实“五包一”稳控措施;要因人施策，全天候关注、不间断稳控，随时掌握动向，压实责任，做到未动先知，有动必知，严防失控漏管。（四）强化应急处置工作。省“两会”期间（1月24日至1月31日），全镇启动信访信息“零报告”机制，各村要确定专人，每天上午11：30前将当日的信访信息报送至镇信访办。重大紧急情况随时发现、随时报送，并及时跟进工作，避免造成处置工作被动；坚决防止迟报、虚报、漏报、瞒报。同时要进一步建立重点人员失控应对机制和处置预案,一旦发生重点人员失控，必须第一时间上报镇信访办，第一时间处置，并立即开展查寻工作，全力将人员提前劝返，同时做好已劝返人员的交接和稳控化解工作，严防“滞留”“倒流”。三、工作要求（一）加强组织领导。“两会”的召开是广大人民群众政治生活中的大事。各村、镇直各单位要充分认识做好“两会”期间信访工作的重要性，把做好“两会”期间的信访工作和群众工作放在更加突出的位置，作为一项重要政治任务,强化责任担当和具体措施，提高政治敏锐性，精心组织，周密部署，狠抓落实，以高度的责任心、认真的工作作风确保会议顺利召开。（二）加强配合联系。各村、镇直各单位要强化全局观念和大局意识，在排查劝返和化解信访问题等方面，要加强协调，各负其责，密切配合，齐抓共管，树立全镇“一盘棋”思想，杜绝各类推诿扯皮事项的发生。并加强与镇信访办的沟通联系，每日互通信息，上下联动配合，形成工作合力，及时有效地将上访人稳控在当地，坚决杜绝赴省进京上访问题的发生。(S)强化督促检查。镇信访办将对会议期间的信访工作进行督查，对因思想重视不够，安排部署不细，工作措施不力，造成不良影响或严重后果的，要严格按照信访工作责任制实施办法和有关规定追究相关领导和责任人的责任,确保会议期间的各项部署和任务落到实处，圆满实现“三个坚决防止”信访工作目标。