xx市不动产综合业务最多跑一次改造项目需求.docx

XX市不动产综合业务“最多跑一次”改造项目需求1 .业务流程改造税务页面融合不动产登记系统与税务部门对接，实现涉税业务事项的联办，系统在业务流程办理过程中需要实现与税费收取等数据实时对接。实现通过税务融合模块进行涉税数据采集、申报缴税查询、完税结果查看、风险核查。1.1. 对接登记系统税务业务集成到XX市不动产登记系统，申请人由XX市不动产登记系统推送税务系统交互信息，完成不动产登记涉税业务办理。通过登记系统与税务业务对应的22个业务类别，实现不动产与税务业务映射、税务审核。1.2. 涉税数据采集实现XX市不动产登记系统采集涉税数据，并且支持推送单套、多套、多道不动产、税务业务数据。1.3. 申报缴税查询一体化将税务申报、缴税、查询模块与不动产登记系统融合一体，实现一人、一窗、一机、一系统。1.4. 完税模块、税票打印开发登记系统完税模块，税务完税后支持税务系统主动推送和登记系统主动获取两种模式，实现登记系统查看完税结果信息。1.5. 风险核查登记系统通过接口服务将开发房地首次登记，房地转移，房地变更登记业务数据定时推送到税务系统，供税务部门做风险核查。1.6. 交互模块登记系统与税务保持业务状态关联，可以进行申报发起、完税查看、登薄后状态数据推送交互。2 .财产登记平台对接实现规划资源、房管、税务三部门通过财产登记“一件事”的互联网端的统一入口进行业务申请。平台将各部门所需数据进行统一归集、智能汇审、联合办理，实现自动核税、自助缴税。2.1. 数据查询服务登记系统对接财产的登记平台，提供数据查询服务，包括客体单元信息查询，权利人信息查询，状态信息查询，进度查询，限制信息查询。2.2. 财产登记业务办理实现财产登记平台企业抵押登记业务与不动产登记系统对接，接收企业申请业务实现线下审核、登薄、办结，支持企业在财产登记平台查询办件状态和进度，并支持退回办件，企业申请的业务如遇审核不通过的支持退回。2.3. 风险控制提供财产登记平台风险防控接口服务，对办件存在办理限制给予提醒并且限制平台推送办件数据，提醒财产登记平台办件限制原因。2.4. 财产登记平台业务扩展实现财产登记平台业务扩展，根据业务实际需求对接财产登记平台新增业务类别的支撑。3 .政务网、XX办APP适老化改造XX政务服务网、“xx办”APP的所有我市涉及不动产登记业务的应用和办事界面，分别按照XX政务服务网应用服务适老化和无障碍改造实施方案“XX办”APP应用服务适老化改造实施方案完成适老化和无障碍改造。4 .公安人证数据对比开发建设公安人证对比功能。5 .林权数据入库5.1. 林权登记模块建设制定林权相关标准和规范，在已建立的不动产登记信息管理平台基础上新增林权模块，实现林权类不动产统一登记；建立标准统一、分布合理、数据关联、更新及时、互通共享的林权类不动产登记数据库体系。5.2. 林权不动产数据标准化迁移转换依据不动产登记数据库标准（试行）、不动产登记数据整合建库技术规范（试行）以及现行各类不动产登记相关标准与规范，立足实际情况，对原林业系统登记数据（已下发）进行迁移转换到不动产登记信息管理平台系统中，为以后开展不动产林权统一登记提供数据支撑。5.3. 主要建设内容53.1.林权登记模块建设基于现有的已实现房地统一登记的不动产登记信息管理平台建设林权模块，实现林权统一登记，建设内容包括不动产权籍调查成果管理林权模块、不动产登记业务管理林权模块、不动产登记档案管理林权模块，并同时支持已完成林权类不动产数据整合和未完成林权类不动产数据整合两种数据模式下的系统应用，全面支撑不动产(林权)统一登记信息化工作。5.3.2. 林权不动产数据标准化迁移转换532.1 .数据基础情况分析通过对省厅下发林权数据的分析，主要包括数据格式、数量、逻辑关系、关键信息项完整性情况、数据字典、图形数据坐标系等，最终归纳总结形成分析报告。532.2 .2.数据对照分析存量数据的业务和数据逻辑，根据现不动产登记业务和数据库规范进行转换对照，确定数据迁移转换基础。5.3.3. 图形坐标系转换据了解，XX市不动产权调系统图形坐标系采用的应是XX坐标系，存量林地图形坐标系与之不一致，入库前首先需要进行数据坐标系的转换，因为坐标系的转换涉及到转换参数，故转换需要甲方来进行、或提供转换参数。5.3.4. 重点信息转换原则5.34.1.权属状态根据林权宗地信息表中“状态”确定是现势还是历史，如下表所示：序号原系统(STATE)原系统(VA11DMoDE)不动产1有效有效现势2有效抵押现势3有效查封现势4有效撤销现势5有效变更历史6无效无效历史7流转流转历史8有效注销历史9有效作废历史10有效换证历史5.3.4.2.权利性质根据林权宗地信息表中“林地性质”确定是国有还是集体，如下表所示:序号原始(K1ND)不动产1责任山集体土地2国有使用山国有土地3自留山集体土地4所有权集体土地5统管山集体土地6流转山集体土地5.3.4.3.权利类型（1）首先看林地是否有承包期限，有则首先是归类为“土地承包经营权”，再看是否有林木（所有权、使用权），若有则归为“土地承包经营权/森林、林木所有权”，若无则归为“土地承包经营权二（2）若是林地未注明承包期限（或者期限是长期），则首先归类为“林地使用权”，再看是否有林木（所有权、使用权），若有则归为“林地使用权/森林、林木所有权”，若无则归为“林地使用权”。5.3.5. 不动产单元代码编制依据GB/T37346-2019不动产单元设定与代码编制规则进行编制，不动产单元代码结构如下：(1)确定所属地籍子区首先已有林地图形的数据，根据图形中心点所落的当前不动产权调库中地籍子区来认定；其次无林地图形的数据，根据林权宗地信息表中乡镇、村名称信息，结合当前不动产权调库中地籍子区列表信息来确定所属地籍子区。(2)确定林地权利性质和权利类型根据重点信息转换原则进行确定，完成后即可确定不动产单元特征码、定着物类型。最后按编码规则依次编制林地不动产单元代码，因存量数据问题无法编号的提供清单说明。5.3.6. 属性、图形关联属性、图形关联是通过对梳理后的数据，建立林权图形数据、属性数据之间逻辑关系的过程，完成图-属的关联。林权数据关联的方法为：将属性数据根据原关键字字段进行关联，建立林权登记中的图形和属性数据之间的关联关系。5.3.7. 电子档案数据迁移入库分析存量数据情况，依据不动产档案管理规范。确定数据转换对照关系，开发迁移入序工具进行入库，原则上不对档案进行整理(拆卷合卷等操作)，尽量保留原有档案逻辑。对于按照家庭户进行扫描、归档的原林权电子档案数据，可根据收集到的存量电子档案条目表的有用信息和属性数据相关信息进行属档关系匹配、挂接；对于按照村、组进行扫描、归档的原林权电子档案数据，不进行属档关系匹配、挂接工作。6.电子档案归档对XX市不动产登记档案系统升级改造，与杭州市档案局档案系统对接，实现办件归档后同时把档案资料归入省档案局。实现外部接收电子档案清点、鉴定合格后执行归档操作。实现对应归档电子文件，自动采集其结构元数据，并通过计算机文件名建立电子文件与元数据关联,提供业务数据归档接口，完成电子文件和元数据的归档。