如何建设管理零工市场.docx

如何建设管理零工市场零工市场是为灵活就业人员和用工主体提供服务平台和载体。建设好、利用好零工市场需要注意以下几点。1、要深入调研，做出合理的市场布局。相关部门要组织工作专班深入用工一线开展调研，摸排辖区内零工基本情况、聚集揽活地点、务工时间特点等基本信息，结合城市建设规划和现有资源，充分考虑务工者和用工主体的需求，着眼当前，立足长远，科学规划布局零工市场，市场选址、建设规模、功能定位要与当地零工流动规模和需求相匹配。2、要科学规划，充分满足市场功能需要。充分考虑现有场地资源情况，合理设立对接服务专区、共享场地等公共设施，满足用工双方对接洽谈，为灵活就业人员与用工主体、职业中介机构当面对接洽谈提供合适场地。零工市场要明确建设、管护、服务保障等责任单位，细化标准、配套设施等内容，优化洽谈交易、遮风避雨、防暑防寒、规范停车、秩序维护等基础功能，落实好秩序维护和安全管理有关要求，逐步完善功能设施，提升服务能力。也可以对灵活就业人员自发集中、具有一定规模的求职地点进行升级改造，利用闲置建筑、搭建必要服务设施等方式，就近设立零工服务场所。3、要严格标准，切实保障市场建设质量。名称要规范统一，市场标识悬挂于显著位置。选址应尽量靠近原来的零工揽活聚集点，交通便利，具备遮风避雨功能。有条件的可进行适当装修、置办办公设备、建设便民设施。零工市场内应设置综合服务区、零工待工区，有条件的地区可设置生活服务区。综合服务区应具备求职（用工）登记、技能培训、劳动维权、政策咨询等服务功能；零工待工区应设置劳务交易洽谈和求职用工信息发布两个功能区域，有条件的市场可安装监控设备，聘请安保人员并设置保安值班室，根据实际需要可增加超市、餐饮等生活服务等功能区域。日常管理中，要制定统一的零工市场管理制度和业务流程，规范服务用语和服务行为，明确工作人员职责，面向零工和用工主体提供快捷便利的服务。4、要强化网络支撑，提供线上线下全方位服务。充分利用“互联网+”、大数据、云服务、人工智能等技术手段，提升零工信息服务水平。依托网络平台及时发布招聘、见习、培训等服务信息，推送劳动就业和社会保障法律法规、就业创业政策解读等信息，方便灵活就业人员和用工主体快速查询。5、要优化服务功能，全力营造优质就业环境。零工市场要为劳动者和用工主体提供政策咨询、岗位供求、职业培训、招工用工登记、劳动合同或用工协议签订指导等服务,搭建高效便捷的公共就业服务平台。结合零工需求，突出“即时快招”服务模式，为灵活就业人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。务工双方对接流程手续要方便快捷，简化求职招聘登记表格事项，设立零工信息快速发布通道，引导分职业、工种、岗位对接洽谈，完善车辆即停即走引导等服务，方便双方进场快速对接。统筹公共服务资源，鼓励公共服务事项进驻零工市场，不断充实完善矛盾调处、安全教育、法律维权等功能，拓展服务领域，逐步实现全方位公共服务。6、要强化技能培训，提高务工者专业素质。零工市场要结合市场需求和行业实际落实培训政策和培训政策推介服务，针对灵活就业人员的能力和素质，提供符合市场需求、易学易用的培训信息，引导有培训需求的灵活就业人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训，组织有创业意愿的参加创业培训。创新开展线上线下相结合的培训方式，支持灵活就业人员灵活选择培训时间和培训方式，对符合条件的按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴。7、要强化权益保障，保障务工双方合法权益。零工市场要依法开展招工用工服务，落实公平就业制度，依法严厉打击恶意欠薪等违法行为。坚决纠正就业歧视，维护和保障劳动者的合法权益。引导零工市场劳动者和用工主体积极参加新就业形态灵活就业意外伤害保险，按照有关规定享受补贴政策。加大劳动就业和社会保障法律法规政策宣传，帮助灵活就业人员了解自身权益，提高维权和安全意识，依法理性维权。鼓励建设公益性质的零工市场，保障零工市场建设设施配套及日常正常管理运行的相关费用支出。鼓励公共就业服务机构招募志愿者，组建零工市场志愿服务团队，多渠道开展零工求职招聘对接服务，提升服务效能。8、要做好宣传引导，树立零工市场品牌形象。要充分利用电视、网络、报纸等传统媒体和微信、微博、短视频等群众喜闻乐见的方式，加大零工市场的扶持政策、竞争优势、服务事项的宣传，提高务工人员的知晓度和认可度，努力营造支持零工市场建设，服务灵活就业的良好氛围。