全国海水淡化产业十四五发展思路.doc

全国海水淡化产业十四五发展思路海水淡化是重要优质增量水源，对缓解沿海地区和海岛水资源短缺，保障水安全具有重要意义。为推动海水淡化产业高质量发展，促进海水淡化规模化利用，中国十四五规划提出，推进海水淡化和海洋能规模化利用。一、海水淡化产业发展现状分析1、海水利用规模扩大海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用。海水利用业稳步发展，海水利用项目有序推进。海水利用业增加值由2016年的15亿元增至2020年的19亿元。随着海水淡化科技研发水平提高，海水淡化工程建成投产，我国海水利用业规模将扩大。资料来源：自然资源部、中商产业研究院整理2、海水淡化工程规模稳步提升2016年全国海水淡化产能118.81万吨/日，2019年工程规模157.38万吨/日。中商产业研究院预测，2021年海水淡化产能186.53万吨/日。资料来源：自然资源部、中商产业研究院整理截至2019年底，全国现有海水淡化工程115个，其中，万吨级及以上海水淡化工程37个，工程规模1403848吨/日；千吨级及以上、万吨级以下海水淡化工程42个，工程规模162522吨/日；千吨级以下海水淡化工程36个，工程规模7390吨/日。2019年全国新建成海水淡化工程最大规模为180000吨/日。资料来源：自然资源部、中商产业研究院整理3、北部海洋经济圈工业用海水淡化工程占比较高截至2019年底，全国海水淡化工程分布在沿海9个省市水资源严重短缺的城市和海岛。浙江现有海水淡化工程规模最高达40.78万吨/日。北部海洋经济圈工业用海水淡化工程所占比例较高，集中在辽宁、天津、河北、山东的电力、钢铁、石化等高耗水行业，市政供水用海水淡化工程主要在天津和青岛；东部海洋经济圈海岛市政供水用海水淡化工程所占比例较高，集中在浙江嵊泗、岱山、普陀等海岛地区，工业用海水淡化工程分布在浙江的石化、电力等高耗水行业；南部海洋经济圈工业用海水淡化工程集中在广东的钢铁、电力等高耗水行业，市政供水用海水淡化工程则主要在福建、海南的海岛地区。资料来源：自然资源部、中商产业研究院整理二、十四五海水淡化利用目标及工作重点近日，国家发展改革委联合自然资源部印发海水淡化利用发展行动计划（20212025年）明确了十四五时期海水淡化利用目标：到2025年，全国海水淡化总规模达到290万吨/日以上，新增海水淡化规模125万吨/日以上，其中沿海城市新增海水淡化规模105万吨/日以上，海岛地区新增海水淡化规模20万吨/日以上；海水淡化关键核心技术装备自主可控，产业链供应链现代化水平进一步提高；海水淡化利用发展的标准体系基本健全，政策机制更加完善。海水淡化利用发展行动计划（20212025年）明确推进海水淡化规模化利用工作重点：提升海水淡化供水保障水平。沿海缺水地区要将海水淡化水作为生活补充水源、市政新增供水及重要应急备用水源，逐年提高海水淡化水在水资源中的配置比例。规划实施一批新建海水淡化工程及配套管网设施。探索实施海水淡化水向非沿海地区输配。建设46个海水淡化示范城市和若干1030万吨/日海水淡化示范工程，形成典型模式推广应用。扩大工业园区海水淡化利用规模。沿海地区要制定海水淡化及海水直接利用年度工作计划，鼓励工业园区和高耗水行业优先利用海水。结合工业用水需求，因地制宜推动建设一批工业大型海水淡化工程和海水循环冷却工程。推动建设510个海水淡化利用示范工业园区。提高海岛及船舶用水保障能力。在海岛保护性开发基础上，适度超前布局建设海岛海水淡化设施。在有居民海岛建设海水淡化工程或装置，满足生产生活生态用水需求。鼓励远洋渔船、海洋平台加装易维护海水淡化装置。拓展淡化利用技术应用领域。在污水资源化利用领域推广使用超滤、微滤、反渗透等膜分离技术。在石油、采矿、化工、冶金等行业拓展海水淡化技术装备应用场景。探索将能量回收装置应用于高盐废水处理领域。将先进适用的海水淡化技术纳入绿色技术推广目录。三、十四五时期各省市海水淡化产业发展思路分析我国是世界上少数拥有海水淡化技术的国家之一，具备规模化发展的技术条件和产业基础。我国海水淡化规模化利用水平与国内日益增长的需求还有一定差距。海水淡化总体规模相对较小，关键技术与国际先进水平仍有差距，不少地方海水淡化水入网存在一定障碍。此外，还存在相关标准规范不衔接、激励措施不足等问题。为保障我国沿海地区和海岛水资源安全，促进海水淡化产业高质量发展，“十四五”规划纲要提出“推进海水淡化规模化利用”。沿海地区重视海水利用，十四五规划纲要多提及海水淡化。资料来源：中商产业研究院整理5