XX应急管理局2023年工作总结2023年工作计划.docx

XX应急管理局2022年工作总结2023年工作计划一、2022年工作总结2022年，我局牢固树立安全生产“红线”意识和“底线” 思维，聚焦中心工作，忠诚履职尽责，切实履行“安全生产、防 汛抗旱、森林防灭火、减灾救灾”等议事机构办公室工作职责， 聚焦中心工作，坚持治标、治本两手齐抓，安全生产、应急管理 双线发力，全县应急管理管理取得实效，安全生产形势持续稳定。（一）坚持两个至上，坚决扛牢安全生产责任。认真贯 彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，紧扣自身职 能，紧紧围绕上级重点工作，树牢为民服务意识，主动担当作为， 全力防范化解重大安全风险，切实承担起“促一方发展、保一方 平安”的政治责任。（二）加强班子建设，锻造执法监管过硬队伍。积极探 索“局队合一”运行模式，选拔XX名工作人员充实到执法中队， 形成人人参与的工作机制。为全局工作人员配齐执法服装，统一 着制服，进一步提升应急管理人员的荣誉感、责任感、使命感。 严格落实党风廉政建设责任制，从安全生产执法工作源头排查各 环节、全过程廉政风险点，建立廉政风险点清单，加强制度建设， 完善防控措施，扎紧制度“笼子”。（三）夯实基层基础，增强企业安全生产内生动力。我县将 2022年确定为“企业安全生产主体责任落实年”。分阶段确定 XX项重点工作任务。成立X个宣讲团，对全县各镇（产业园） 开展宣讲XX场次，XXXX余人参加。督促企业增强安全生产主体 责任意识，引导企业加大安全技术投入，提升企业本质安全水平。（四）强化风险管控，深入推进安全生产大检查走深走实。 紧盯危化品、燃气、道路交通、涉氨制冷、消防、建筑施工等重 点领域，扎实开展风险隐患排查整治“百日攻坚”行动。累计出 动检查组XXXX个次，出动人员XXXXX人次、专家XXXX人次，检 查企业XXXXX家次,排查隐患XXXXX项，立案XXX起，罚款XXX. XX 万元，停业整顿XX家，拘留XX人。（五）执法普法并重，创新安全生产监管长效机制。坚持疫 情要防住、经济要稳住、发展要安全的理念。一是坚持严管与厚 爱并重。对企业当事人非主观故意过错、违法行为对企业生产安 全影响较小的以劝导普法为主，但对问题严重拒不配和的企业, 坚决予以严惩重罚。二是创新执法方式，放大执法效果。开展集 中式执法，拉出路线图，集中优势力量，对全县各镇街（园区） 集中开展全覆盖执法检查。坚持处罚与教育相结合的原则，每次 检查结束后，及时开展执法反馈和警示教育会。（六）坚持统筹推进，确保安全生产教育培训落地落实。根 据季节行业特点，对全县制冷企业完成了 “覆盖式”培训，开展 培训X场，参加人员XXXX余人；开展“X抓XX项”创新举措培 训考试，累计培训企业XXX家，参加考试人员XXX人。对考试不 合格的企业开展“点穴式”执法培训，通过执法促进培训，通过 培训促进企业提升安全水平。（七）积极向上对接，做好各级督导发现问题的整改。全面 做好迎接省“四进”工作组对我县安全生产督导工作，积极争取 省“四进”工作组理解与支持。对近期省“四进”工作组、市级 领导带队的督导组以及市安委会暗访组检查发现的问题隐患，全 面进行梳理汇总，建立问题台账，实行清单化管理，逐项整改、 逐项跟踪、逐项落实。县安委会办公室要适时组织开展“回头看”, 抓好跟踪问效，确保所有问题和隐患改彻底、改到位，坚决杜绝 出现反弹现象。（八）坚持多点发力，不断推进全民安全素质逐步提升。一 是加强宣传引导。今年以来，累计发布各类应急科普、警示教育、 安全相关法律法规等XXX余条，在微信、微视频等平台宣传；发 放预防一氧化碳中毒、防溺水“明白纸”，营造线上线下全方位 宣传氛围。二是深入实施“素质固安”工程。开展“进门入户送 安全” XXX次，受众XXXXX人次；组织“安全志愿者在行动” XX 场，参与XXXX人次。三是开展“安全生产月”活动。开展各类 专题研讨、集中宣讲、培训辅导等XXX场，参与XXXXX人次；开 展安全生产“公开课” “班组会”等学习活动XXX场，参与XXXXX 人次；组织观看警示教育片XXX场，参与XXXXX人次；开展应急 救援演练和知识技能培训XXX场，参与XXXX人次；参与“第一 责任人安全倡议书”活动，参与XXXX人次。（九）坚持防患未然，扎实推进应急救援能力建设。X月份 全市涉氨制冷企业领域应急演练在我县成功举办。计划投资XXX 万元建设涉氨制冷企业安全生产智能监控平台，依托互联网、物 联网，实现涉氨制冷企业安全管理信息化、可联网化，提升安全 生产监管水平手段，我县涉氨制企业安全生产工作在应急管理报 报道推广。（十）坚持多措并举，着力提升防灾减灾救灾水平。指导 XX小学成功创建国家防震减灾科普示范学校；建立XXX余人的 县、乡、村三级灾害信息员队伍，上半年组织报灾人员线上线下 培训X会次。开展“X. XX”防灾减灾日集中宣传活动，深入社区 XX个、企业XX家，“打卡”体验XXX余人次，发放宣传资料XXXX 余份，接受群众咨询XXXX余次，全面提升公众安全意识。（十一）坚持未雨绸缪，全面做好防汛备汛各项工作。县委 县政府主要领导多次对全县防汛备汛工作进行调度和现场督导。 开展全县2022年防汛抢险应急救援综合演练。聘请专家对镇街 园区和县防指部门相关人员进行预案培训。今年以来，全县共启 动防汛防台风预警X次，响应X次。累计开展防汛抢险应急演练 XX次，参演人次XXXX余人。于X月XX日在XX街道西侧塌陷水 域举行XX县2022年防汛抢险应急救援综合演练，参演人员XXX 余人，共投入龙吸水、移动泵车、冲锋舟、无人机等各类防汛器 材XX余台次。二、2022年工作亮点（一）创新开展重点区域全覆盖执法检查，由点穴式执 法转变为集中式执法。根据不同镇街（园区）产业行业特点 拉出“路线图”，集中优势力量，对全县各镇街（园区）集中开 展全覆盖执法检查。坚持处罚与教育相结合的原则，每次集中检 查结束后，由所在镇街（园区）召集辖区内所有企业主要负责人 参加执法反馈和警示教育会。以执法影像证据为素材，制作安全 生产隐患PPT,使安全隐患和违法违规现场情景再现，真正实现 “严管”与“厚爱”并重。目前已经完成对三个园区和XX镇的 全覆盖检查。（二）发布重点时段安全生产隐患大排查每日工作动态，刊 发县领导，镇街园区党政主要负责同志，部门主要负责人安全生 产工作开展情况。上级主要领导每天到镇街（园区）督导检查安 全生产工作，各副县级领导到企业夜查暗访安全生产工作。各镇 街、园区（景区）党政主要负责同志、县安委会成员单位主要负 责同志，坚持“严真细实快”工作作风，深入一线带队开展安全 生产大检查工作，重点时段期间，我县安全生产形势总体平稳。 为我县经济发展、社会稳定做出了坚强保障，为党的XX大、XX 届X中全会交上了一份满意的答卷。我县累计发布动态XX期， 县级领导检查XXX余人次，镇街党政主要负责同志带队检查XXX 余人次，部门主要负责同志带队检查XXX余人次。三、目前存在的不足（一）部分企业主体责任落实不到位。企业重视安全生产工 作的程度不高，隐患自查自纠不到位，存在一定的“重生产、重 效益、轻安全”的现象，对安全生产工作的人力、物力投入不足， 根据统计有XX%以上的安全事故是因为人的不安全行为导致。（二）疫情对各行业安全生产带来新的挑战。人员隔离管控、 厂区封闭管理，员工思想容易产生波动，给安全生产带来各种不 确定性新风险，易诱发生产安全事故。例如化工园区XX家企业， XXXX余名员工在厂保生产，生产方式发生重大转变，使园区整 体安全形势变得严峻复杂。受疫情、经济形势等影响，企业开停 工反复，部分企业“重效益、轻安全”、抢工期、赶进度，安全 投入减少，隐患排查、安全管理力度减弱，教育培训走形式、走 过场。（三）我局目前人员力量与可配编制数存在较大差距。工作 人员大多身兼数职，执法人员相对较少，虽采取“局队合一”模 式，但达到全覆盖监管还是比较吃力。四、2023年工作计划2023年，我局将继续坚持安全生产“十五条硬措施” “八 抓XX项”举措等的工作要求，严格落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，细化安全生产管控措施， 确保全县安全生产形势总体稳定。（一）千方百计抓好安全生产工作一是突出抓好企业主体责任落实。进一步理清全县监管领域 内企业底数，汇总全县企业监管台账，按行业领域分级分类，实 施精准化、差异化管理。持续开展预防一氧化碳中毒防治工作, 督促企业增强安全生产主体责任意识。进一步完善企业安全生产 基础材料，提升企业本质安全水平。扎实开展好安全生产“开工 第一课”活动，切实防范复工复产期间发生生产安全事故。二是充分发挥安委会办公室综合协调作用。制定全县2023 年度安全生产工作动态考核标准，对镇街园区重点部门进行动态 目标责任考核，建立客观、公正、有效的奖励约束机制，突出日 常工作考核，抓实“蓝黄红”三色管理。综合运用巡查、督导、 通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施，强化工作调度和推进， 全面排查整改问题隐患。突出重点时段开展明查暗访，针对关键 节点，建立健全重点时段安全生产调度制度，切实推动安全防范 各项任务措施落实落地。三是强化危化品、烟花爆竹领域安全监管。一是开展危化品 企业集中整治活动，集中开展特种作业专项检查，持续推进危化 品行业安全生产诊断工作常态化，全面排查整改深层次问题隐患; 加强“消地协作”，开展重大危险源联合督导检查，构建重大危 险源常态化安全管控制度。二是根据省、市、县要求扎实做好烟 花爆竹临时禁售工作，加强烟花爆竹经营、储存等环节的安全监 管，严厉打击非法违法行为。四是强化工贸行业领域安全监管。一是继续排查明晰各部门 监管范围内的粉生沙爆企业，做到“一地一册、一企一档、一隐 患一措施，强化涉爆粉尘企业危险因素管控能力，建立长效机制， 坚决防范各类粉尘爆炸事故发生。二是持续开展涉氨制冷企业专 项整治，强化涉氨制冷企业在危险作业安全监管力度，对检查出 的安全生产违法行为严肃处罚，确保涉氨制冷企业安全生产形势 稳定。五是全面加强安全生产监察执法。继续充实X个执法中队的 执法力量，调整执法片区，设立“蓝、黄、红”榜，对执法检查 情况进行排名、通报。落实执法培训实战化要求，持续组织开展 大培训、大练兵、大比武活动，提高执法办案质量和水平。六是扎实开展重点领域专项整治。采取专家查隐患、企业抓 整改、政府抓督导的隐患排查治理模式，在全县建筑施工领域、 交通运输领域、燃气领域、煤矿领域开展专项整治活动，严格检 查企业安全生产主体责任落实及自查自改情况。七是着力加强安全生产宣传工作。深入开展“安全生产月” 活动，强化教育宣传工作，继续制作警示教育片、科普短视频， 在电视台、微信等平台全方位宣传安全常识，广泛普及安全知识, 不断提高全民安全防范意识和能力。（二）着力提升综合防灾减灾救灾能力一是全面加强自然灾害综合防治工作。持续推进第一次全国 自然灾害风险普查，完成全县普查数据汇交，形成普查成果报告。 提高灾情管理水平，做好自然灾害灾情核查评估、统计上报工作。 做好全县灾害民生综合保险续保工作，全面提升灾害救助质量和 水平。积极创建全国综合减灾示范社区。二是严密做好防汛抗旱工作。健全指挥部运行机制体制，建 立常态化联合协调机制。结合以往经验和汛期特点，盯紧汛期安 全防范重点部位，责任到人，深入开展风险隐患排查整改。完善 应急抢险救援队伍和装备物资配备，加快补齐防汛抗旱应急能力 短板，进一步健全防救协同机制。开展防汛演练，汛前完成，要 求演练贴近实战。加强汛期期间应急值守备勤，全力保障人民群 众生命财产安全。