XXX公司以案促改经验交流材料以案促改工作总结19页9800字.docx

XXX公司以案促改经验交流材料（讲义）近年来，XXX公司深刻把握“惩、治、防”的辩证统一 关系，以系统施治、标本兼治理念正风肃纪反腐，通过监督、 执纪、治理一体发力，实现了 XXX、XXX等微腐败问题有效 遏制，近两年违法犯罪、违规违纪人数逐年下降的治本目标。 自开展以案促改工作以来，XXX公司积极落实集团公司党委、 纪委的部署要求，将推动以案促改制度化常态化作为助推全 面从严治党向纵深发展的重要举措，作为一体推动“三不” 机制的有力抓手，细心谋划、突出重点，强化措施、狠抓落 实，形成可推广、可复制的“六抓六促”工作法，抓办案促 基础，抓流程促质效，抓教育促觉悟，抓制度促管理，抓作 风促新风，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，做实 以案促改、以案促建、以案促治，全面修复净化政治生态， 持续规范企业经营行为。一、以案促改的重要意义一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是我们党推进全面 从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。习近平总书记在十 九届中央纪委六次全会上指出，要不断实现不敢腐、不能腐、 不想腐一体推进的战略目标。“三不”是一个系统工程，要 统筹起来谋划实施，不断探索行之有效的实践载体。以案促 改打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节，是一体推 进“三不”的重要抓手，探索将以案促改作为着力点，强化 一体推进的综合效果，发挥标本兼治的综合效应，具有重要 意义。二、实践中取得的经验（一）提升办案质效，找准问题症结以案促改,核心在“案”，“案”是基础。XXX公司纪委 精准运用“四种形态”，强化重点领域问题线索的查办力度， 严格形成案前、案中、案后全链条、全覆盖的标准体系，突 出高质量办案，既能释放高压震慑信号，用身边事教育身边 人，又能保证各个方面、各个层次丰富的案例资源，充分挖 掘利用，确保以案促改精准化、有效化。近年，XXX公司纪委问题线索数量增长X倍，持续高位。 党中央向群众身边不正之风和腐败问题鲜明“亮剑”，自治 区吹响了“高质量办案年”活动冲锋号角，集团公司召开“高 质量办案年活动”现场会推动案件查办提质增效。面对党中 央反腐败形式任务，对标上级纪委对高质量办案要求，XXX 公司纪委线索激增、人员短缺、压力更大，新人不懂行、老 人不适应、能人不够多短板凸显。为提升办案水平，做了以下工作：一是组织深入钻研中国共产党纪律检查机关监督执纪 工作规则，把纪律贯穿于审查调查全过程，以打造“案情 分析、谈话突破两支精兵+提升综合组织素质”为核心加强 人才保障，全员办案、以案代训，领办督办、严格流程，严 守安全、注重质效，外派办案、培养骨干。二是围绕基础管理创新，严格执行集团公司纪委监督检 查标准、审查调查标准、以案促改标准，形成案前、案中、 案后全链条、全覆盖的标准体系，问题线索专人管理、线索 处置专人督办、案卷档案专人负责。三是XXX公司纪委以信息化为载体，建立监督执纪数据 库，纪检监察骨干人才库统筹人才资源，监督对象信息 库实现精准覆盖，监督事项库强化研判预警，逐步打 通各业务领域间数据壁垒，推动案件查办提质增效。为将办案持续转化为以案促改效能释放，做了以下工作:一是剖析整改直面问题，建立常态化案件剖析制度，坚 持一案一剖析，一案一总结，深入剖析案发原因，研究案发 规律，深挖违纪问题根源，找准促改方向。二是建立专项问题线索起底台账，发挥案管统计督 办、辅助决策作用，定期查找案发的共同规律，做深案件剖 析，理清责任，有针对性的提出对策建议，推动以案促改各 项任务系统集成、协同高效。三是2020年底，对4年来所有办理的案件逐一梳理， 从中精选出有代表性的典型案件XX个，剖析案发原因、对 案发单位部门暴露出的制度漏洞、风险隐患等进行分析研判, 找出背后违规违纪和管理薄弱问题XX个，找准症结、总结 归纳形成以案促改典型案例汇编（三册），印发给各部门 及所属单位，以此为抓手，逐项对照案例中暴露出的问题， 开展“点穴式”监督，着力发现问题、处置问题，在严肃问 责的同时，推动建立长效机制。（二）紧盯个案整改，推动全面促改1.推动8方面全面自检（1）部署落实阶段公司党委、纪委坚持把以案促改作为重要政治任务，坚 持问题导向，强化推动措施，从实处着力，从严上要求，着 力构建“党委统一领导、纪委协调推进、部门密切配合、案 发单位具体落实”的领导机制和工作机制。遇到的问题：一是个别非发案单位、职能部门不能站在 标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度 来认识“以案促改”工作的重要性，习惯于简单地传达，以 文件落实文件，没有形成有效机制。二是个别党员有看客心 理。个别党员干部对“以案促改”重要性认识不足，推进不 主动，工作落实存在“交差”现象。三是少数单位和党员干 部错误认为“以案促改”只是阶段性工作，对“有力削减存 量、有效遏制增量，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑， 扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”没有深层次认识, 存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想。解决措施：一是加强各部门、单位对以案促改工作重要 性的认识，召开以案促改专题会议推进，指派专人对各部门、 单位以案促改工作进行督促指导，按照公司以案促改实施方 案持续深化8个领域专项治理工作。二是建立定期督查机制 机制，以全程监督、抽查验收，引导各部门、单位学会举一 反三、提高认识，采取有效手段推动问题整改责任落实，真 正高质效找出制度漏洞和管理缺陷，务求取得实效。为强化部署落实，做了以下工作：一是公司党委高度重视，主要领导靠前指挥，通盘谋划， 狠抓落实，为切实加强对以案促改工作的领导，去年8月， 成立了深化以案促改工作领导小组，讨论制定了以案促改 实施方案，所属各党组织也成立相应工作小组，为以案促 改工作的顺利开展提供有力组织保障。党委书记先后在公司 党委会、各专业会上对以案促改工作提出明确要求，为开展 以案促改工作打下坚实思想基础。同时，落实基层各党组织 以案促改主体责任，明确案发单位案发单位党政主要负责人 为第一责任人，对以案促改工作负领导责任，其他班子成员 履行“一岗双责”，对分管领域以案促改工作负指导、监督、 处置责任，把责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实 的良好工作格局。二是在集团公司以案促改问题清单的 基础上，进一步细化形成我公司XX方面XX个问题的以案 促改自检自查问题清单，并将XX个问题逐一分解落实到所 属XX个部门、X个管理中心、XX个基层单位，形成XXX以 案促改自检自查问题清单责任分解表，压紧压实各级责任。三是将以案促改工作推进情况纳入年度党风廉政建设 责任制绩效考核范围，加强督导检查。针对部署不力、推进 缓慢等问题考核4次；针对整改要求不落实、整改措施不到 位等突出问题，下达监察建议书X份、检查建议书X份、监 督通报X份，多举措强化思想认识,推动以案促改责任落实。(2)设计推进阶段为推动以案促改工作可操作、能落地，印发了以案促 改作业指导书以案促改文书模板，形成明确的“分析研 判-促改建议-问题整改-建章立制-整改验收-成果总结”的 规范闭环工作流程。在跟进实施方面，我公司纪委配套制定下发了监督执 纪“四种形态”实施办法，完善深化运用“四种形态”工 作机制，指导各党组织、纪检监察机构从思想、作风、纪律 等方面出现的苗头性、倾向性问题入手，精准施治，善管善 成，抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，以案促改与 风险防控相融合，确保教育提醒、提高思想、规范权力抓在 经常、融入日常，推动加强企业管理、强化班子建设、保护 干部职工，与以案促改同向发力，释放效能。(3)自查自纠阶段将自查自纠工作成效作为深化以案促改的重要指标，坚 持不走过场、不打折扣，坚持问题导向，多举措、严要求持 续激发自查自纠动力，多层次、多角度问题查摆，释放工作 效能。遇到的问题：一是存在“表面文章”现象。部分部门和 单位对工作只安排，不检查，对自查自纠工作开展情况不清 楚、不掌握。个别单位部门开展自查自纠工作，仅停留在会 议安排上，没有实际行动和工作措施。二是存在“过关应付” 心理。个别单位“以案促改”工作仅限于落实上级检查要求， 有的只抓了一些典型案例，并没有从“查处一案、整改一方” 角度深入组织案例剖析，自查自纠抓得不实，试图应付了事。 三是存在“避重就轻”问题。有的单位部门自查工作走过场， 措施不力，排查质效不高，查找问题避重就轻、避实就虚。 有的党员干部在自查问题和约谈提醒时避重就轻，避实就虚; 有的查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作实际等等。解决措施：一是推动形成全员参与、统筹兼顾的工作格 局。以公司八个专项治理组为主线，明确部门履行牵头业务 领域内深化以案促改自查自纠工作职责，对业务领域违规违 纪违法案例进行剖析，分析问题根源，找准问题症结、制度 短板和监管盲区，为高质效排查问题建立“基础底单”，确 保对管理范围内所属单位同类问题扎实自查、准确整改。二 是公司两级纪检监察机构坚守协调指导推进职责定位，分级 召开以案促改推进会、调度会等，理清工作职责，明确工作 机制，从工作重点、方法步骤，到职责分工、监督检查，画 出以案促改自查自纠“路线图”，加强对相关部门、案发单 位的指导、协调，督促案发单位、相关部门切实担负起自查 整改具体实施的主体责任。为扎实推进自查自纠，做了以下工作：一是部署推动公司所属各部门、单位组织全体员工，围 绕党的建设、选人用人、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX领 城等8个方面，结合自身实际，坚持把工作摆进去、把自己 摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去，根据问题清单及自 身存在的问题，逐人对照检查，全面深入开展自检自查，认 真查找存在的问题和不足，制定整改措施。最终形成自检 自查问题台账、报告XX份，并由牵头部门汇总共性问题XX 个，制定针对性、可操作性强的整改措施XX条。二是监督 跟进自查质效，针对自查任务不分解、自查责任不落实、自 查措施不到位、自查问题不具体等问题，下达监察建议书X 份，对隐瞒问题不报、不如实说明个人事项等问题，给予组 织处理XX人，通过问题通报、绩效考核等有效手段，放大 监督效能，保障自查自纠工作成效。（4）整改落实阶段标本兼治推进以案促改，紧盯以案促改整改落实各环节、 全领域，注重教育挽救，扎牢制度笼子，规范权力运行，形 成齐抓共管工作合力。遇到的问题：一些单位针对具体案例查找问题、分析原 因、提出建议等没有真正落地，仅停留在“口头通知”“口 头汇报”，可行性和实效性大打折扣。有的单位警示震慑和 制度补漏没有做到位，思考以案促改的范围和方式不够全面, 同级别、同类别的案件在教育整改的范围和对象上还存在不 够精细、效果不够好等问题。有的单位对以案促改效果不够 关注，缺乏后续跟踪、监督落实，对整改措施落没落实、整 改效果如何，缺乏综合评价。解决措施：一是坚持问题导向，围绕落实责任方面存在 的突出问题，围绕剖析个案找出的症结漏洞，围绕重点环节 和部门，找准问题症结、监管漏洞和廉政风险点，督促整改。 二是瞄准关键。以案促改工作既要全员参与，又要紧紧抓住 领导干部这个“关键少数”，有针对性地分类推进以案促改， 保障整改成效。三是创新方式。围绕提高以案促改工作质效, 不断创新方式方法，增强教育感染力和整改自觉性。四是加 强联动。加强以案促改责任单位内部联动和系统上下联动, 防止出现“上改下不改、头动脚不动”现象。抓好以案促改，“改”是关键，围绕“改”字，强化警 示教育，做了以下工作：“关键少数”带头。抓好“关键少数”，才能带动“绝 大多数”。XXX公司始终坚持重点抓和抓重点，突出“关键少 数”，实施精准发力。公司及所属单位领导班子成员把以案 促改工作与分管工作同部署、同落实、同检查，通过为分管 领域和部门上廉政党课、参加专题组织生活会等形式，身体 力行推动以案促改主体责任落实。按照“一纠，即抓早抓小， 对