巴中市医疗卫生领域市以下财政事权和支出责任划分情况表.docx

附件巴中市医疗卫生领域市以下财政事权和支出责任划分情况表财政事权事项主要内容分担方式及分担比例一、各级共同事权(-)公共卫生1.基本公共卫生服务包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和糖尿病等慢病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管12项内容，以及地方性疾病预防控制、健康素养促进妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、提供避孕药具、孕前优生检查、计划生育事业费等部分原重大公共卫生服务和计划生育项目。中央补助基础标准的80% ,省与市县平均按50： 50分担，具体根据财力状况、保障对象数量等因素确定相关补助标准。扣除中央、省级补助后的差额部分，市与区按20 ： 80分担。2.省级组织实施的重大疾病防治等公共卫生项目在国家项目基础上，按照省级规定实施的艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控、慢性病防控与精神卫生、免疫规划等公共卫生具体项目。由省与市县财政共同承担，省级财政按规定给予适当补助。其中，艾滋病防治经费县区按户籍人口人均不低于1元的标准保障，市对区按1元的三分之一补助。(-)医疗保障1.城乡居民基本医疗保险补助包括各级财政对城乡居民基本医疗保险的缴费补助。中央补助基础标准的80% ,省与市县平均按50： 50分担。省级财政根据市县财力情况、保障对象数量等因素确定对市县的具体补助标准。扣除中央、省补助后的差额部分，市与区按20 ： 80分担。2.城乡医疗救助中央和省级、市级财政城乡医疗救助资金主要依据救助对象人数、财政困难程度、资金使用绩效等相关因素分配。中央和省级、市级财政城乡医疗救助资金主要依据救助对象人数、财政困难程度、资金使用绩效等相关因素分配。3.疾病应急救助中央和省级财政疾病应急救助补助资金依据人口规模、上年度本行政区域内应急救治发生情况等因素分配，其余部分由市县财政承担。当疾病应急救助资金滚存结余收不抵支时，按各县区救治发生额为主要因素计算县级应承担额，市与区按20： 80比例分担。财政事权事项主要内容分担方式及分担比例(三)计戈IJ生育计划生育扶助保障包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、西部地区计划生育“少生快富”工程、独生子女父母奖励。1 .农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助：国家奖励部分：中央承担80%，地方负担部分省与扩权县按80 : 20分担，与非扩权县按60 : 40分担，扣除中央省补助后的下差部分市与区按35 ： 65分担。我省提标扩面部分：省与扩权县按45 : 55负担；与非扩权县按35 : 65分担，下差部分市与区按20：80分担。2 .独生子女父母奖励：对扩权县：省负担25元，扩权县负担95元；对非扩权县：省负担15元、市负担20元、非扩权县负担85元。(四)能力建设1.卫生能力提升包括根据国家和省级战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建设、质控体系运行、重点学科发展等项目。由各级共同承担，中央和省级财政按规定给予补助，具体根据工作任务量、绩效考核情况、地方财力状况等因素确定。2.中医药事业传承与发展主要包括中医药救治与应急能力提升、中医药临床优势病种培育、中医药传统知识保护与挖掘、中医药“治未病”技术规范与推广等。由各级共同承担，中央和省级财政按规定给予补助，具体根据工作任务量、绩效考核情况、地方财力状况等因素确定。二、市级财政事权(-)公共卫生市县自主实施重大疾病防治等公共卫生项目在国家和省级项目基础上，我市根据防治需要增加实施的公共卫生项目。我市在上级规定的项目基础上,全市统一自行增加的公共卫生项目，由市、县区承担支出责任；各县区在上级规定之外自行增加的公共卫生项目，由各县区财政承担支出责任。(-)能力建设1.市级医疗卫生机构改革和发展建设落实国家和省规定的医疗卫生机构改革和发展建设的补助政策，包括符合区域卫生规划的市属公立医院、专业公共卫生机构和计划生育服务机构。由市级财政承担支出责任。在深化医疗卫生体制改革期间，中央和省级财政按规定给予补助。2.市级卫生健康管理事务包括市级卫生健康相关职能部门及其所属机构承担的战略规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药物监测、重大健康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等。由市级财政承担支出责任。一 2 一财政事权事项主要内容分担方式及分担比例（二）能力建设3.市级医疗保障能力建设包括市级医疗保障相关职能部门及其所属机构承担的战略规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息化建设、人才队伍建设等。由市级财政承担支出责任。在深化医疗卫生体制改革期间，中央和省级财政按规定给予补助。4.市县自主实施的卫生健康能力提升项目包括市县自主实施的卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等项目。“名老中医师承带教”项目实施期间，对学员生活费、场地租赁费、授课费等经费由市财政承担。在全市范围内评选“巴山健康卫士"名医、名中医”项目，由市、县区财政共同承担支出责任，其中，市对区承担20%o三、县区级财政事权（-）公共卫生县区自主实施的重大疾病防治等公共卫生项目在国家和省、市级项目基础上，根据防治需要增加实施的艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控、慢性病防控与精神卫生、免疫规划等公共卫生项目。由县区级承担支出责任。（二）能力建设1.县区医疗卫生机构改革和发展建设落实国家和省、市规定的医疗卫生机构改革和发展建设的补助政策，包括符合区域卫生规划的地方所属公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和计划生育服务机构。由县区级承担支出责任。在深化医疗卫生体制改革期间，中央和省级财政按规定给予补助。2.县区卫生健康管理事务包括县区级卫生健康相关职能部门及其所属机构承担的战略规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药物监测、重大健康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测、质控体系管理等。由县区级承担支出责任。3.县区医疗保障能力建设包括县区医疗保障相关职能部门及其所属机构承担的战略规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息化建设、人才队伍建设等。由县区级承担支出责任。在深化医疗卫生体制改革期间，中央和省级财政对各地医疗保障能力建设按规定给予补助。4.县区自主实施的卫生健康能力提升项目包括县区自主实施的卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等项目。由县区级承担支出责任。一 3 一