2023年县关于开展纪检监察干部队伍教育整顿工作实施方案.docx

2023年关于开展纪检监察干部队伍教育整顿工作实施方案为深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察 干部队伍建设、防治“灯下黑”重要讲话重要指示批示和全 国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，根据中 共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见 XX省关于开展全省纪检监察干部队伍教育整顿的意见统 一安排和全省纪检监察干部队伍教育整顿动员会议部署要 求，深入推进全县纪检监察干部教育整顿工作，经县纪委常 委会研究、报县委批准，现就在全县纪检监察系统开展纪检 监察干部队伍教育整顿制定意见如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会 和省纪委全会部署提高政治站位，强化政治自觉，严格学习 教育、检视整治、巩固提升“三个环节”，强化教育纯洁思想， 清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉；围绕“六个方面”、 对照“六个是否”，对自身存在的问题进行大扫除，自觉接受 刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，增强斗争精 神、提升斗争本领，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺 品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种 风险挑战中筑牢坚强屏障，着力锻造忠诚坚定、担当尽责、 遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。二、目标任务（一）清扫思想灰尘，铸就政治忠诚。开展政治教育，引 导全县纪检监察干部切实提高政治站位，增强政治自觉，更 加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维 护”，时时刻刻、事事处处同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致，把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心 融入到灵魂中、落实到行动上，一以贯之用习近平新时代中 国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察一切工作，始 终沿着习近平总书记、党中央指引的正确方向前进。开展党 性教育，引导全县纪检监察干部坚定理想信念，带头弘扬伟 大建党精神，拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”，练就 拒腐蚀、永不沾的“金刚不坏之躯” “百毒不侵之身”；树牢 以人民为中心的发展思想，把人民至上理念贯穿纪检监察各 项工作，坚决做到纠风治乱为民、执纪执法为民、反腐惩恶 为民。（二）剑指突出问题，清除害群之马。坚持问题导向，深 挖细查自身队伍中存在的突出问题和不良现象，对系统内的 违纪违法行为早报早查、严查严处，该批评的批评，该处分 的处分，该调离的调离，决不能姑息纵容、决不搞下不为例、 决不让枪口抬高一寸。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自 身建设，全链条发力、全系统整治、全方位治理，促使全县 广大纪检监察干部有问题的解决问题，没有问题的也受到教 育警醒，不断提升拒腐防变免疫力。（三）压实主体责任，健全严管体系。发挥领导干部示范 带动作用，既严于律己，又严负其责、严管所辖，高标准、 高质量管好干部、带好队伍。强化第一责任人责任，坚决扛 起管党治党责任，认真履行“一岗双责”，强化压力传导，抓 纪律、抓作风，管好人、管好事，真管真严、敢管敢严、长 管长严；用好问责利器，对因履责不到位、工作不落实导致 队伍出现严重问题、造成严重后果的，坚决严肃问责。（四）促进履职担当，增强斗争本领。强化思想淬炼、政治 历练、实践锻炼、专业训练，提升能力本领；强化法治意识、 程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事， 做深做细思想政治工作，提高依规依纪依法履职能力；深学 习、实调研、抓落实，深化对纪检监察工作的规律性认识, 推动思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效，提高推 动纪检监察工作高质量发展能力。三、方法步骤全县纪检监察干部教育整顿工作从3份开始至12月底 结束，共分3个环节。教育整顿工作坚持统筹谋划推进，做 到环环相扣、有机结合、有效贯通，以学习教育为先导并贯 穿始终，对发现的问题同步整改、即查即处，努力取得良好 政治效果、纪法效果、社会效果。（一）学习教育环节（3月份）1、强化思想政治教育。持之以恒深学细悟习近平新时代 中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记关于全面从 严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述，及时跟进学习 习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及习近平总书 记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要 论述，学习研读XX等指定材料和权威读本，在读原文、学原 著、悟原理上下足功夫，深刻把握党的创新理论中蕴含的立 场点方法，持续加强对党忠诚教育和理想信念宗旨教育，做 到真学真懂真信真用。2、深入组织开展思想政治建设“铸魂工程”。深化落实 “第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部 “三会一课”等制度，创新方式、丰富载体，通过开展主题 党日、主题演讲比赛、先进事迹报告会、主要负责同志带头 讲主题党课等活动，引导全县广大纪检监察干部加强政治历 练和党性锤炼，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”熔铸进血液、铭记在灵魂、落脚到实际行动中。3、做实纪律警示教育。坚持把纪律教育摆在更加突出位 置，通过开展全员培训、召开警示教育会、领导干部作廉政 教育报告、开展现场教育等方式，组织全县纪检监察干部深 入学习党章党规党纪和宪法法律法规，切实增强纪律规矩意 识。用好正反两方面典型案例，用身边人、身边事教育警示， 特别是深入剖析违反政治纪律的典型案例，以案为鉴、以案 明纪、以案说法，让纪检监察干部真正知敬畏、存戒惧、守 底线。（二）检视整治环节（4-9月份）1、开展线索处置清仓起底。组织委组织部、干部监督室、 案管室、审理室、纪检监察室，对XX以来涉及全县纪检监察 干部的问题线索进行“大起底”，统一由干部监督室归口管理, 并建立线索台账，实行对账销号、闭环管理,对未办结的逐件 认真办理、彻底清除存量；对已办结但教育整顿期间又有反 映的开展“回头看”；对新发现的线索即收即办、动态处置； 对重点问题线索要集中攻坚，绝不放过任何一个问题反映, 绝不漏掉任何一条案件线索，做到有一件查核一件、是谁的 问题谁就要承担责任。2、开展自查自纠。坚持刀刃向己，把自己摆进去、把事 情摆进去、把问题摆进去，真正触及灵魂、触及要害、触及 痛处。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、 滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠，对照“六个 是否”主动说清问题。稳妥有序开展好谈心谈话，做好思想 发动和政策引导工作，把要求讲明讲细，把政策讲清讲透。3、坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最 果断的行动清除害群之马，对执纪违纪、执法违法现象坚决 零容忍。坚持从违反政治纪律问题查起，全面查清各种腐败 问题、作风问题、责任问题，对涉及重点人重点事、权力运 行关键环节的问题线索坚决一查到底，对线索反映具体、指 向明确、核查条件成熟的要立查立处，对不收敛不收手、问 题反映集中、群众反映强烈的要彻查严处。教育整顿期间， 如果发现欺瞒组织、顶风违纪的，将依规依纪依法从严处理。4、抓好问题整改。聚焦党的政治建设，重点整治政治立 场不坚定、对党不忠诚不老实、党内政治生活不严肃不健康 等问题；聚焦纪律作风，重点整治漠视党章、背离党规，心 无敬畏、口无遮拦、行无忌惮等问题；聚焦斗争精神，重点 整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、监督执纪执法宽松软 等问题；聚焦责任落实，重点整治治理不严、全面从严不力、 落实“大内控”不到位等问题，结合实际明确问题清单、整 改主体和时间进度，做到边查边改、立行立改、严查严改， 问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。（三）巩固提升环节（Io-12月份）1、加强组织生活淬炼。严格落实党内政治生活若干准则, 认真组织召开和参加专题民主生活会、组织生活会，通过深 入的党性分析深挖思想根源，明确方向、对症下药，不断提升 自我净化的内在自觉。班子成员要严格落实好双重组织生活, 主动接受监督，带头整改提高。2、扎实推进制度建设。坚持将当下改与长久立结合起来, 持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果，有 针对性地堵塞制度漏洞。聚焦纪检监察权力运行重点环节， 进一步优化内部工作流程，健全“大内控”机制，完善干部 轮岗交流、“八小时”外监督、借调干部管理等制度，落实好 纪检监察干部“十严禁”、网络行为“九不准”、打探干预监 督执纪问责工作报告备案，探索在核查组、审查调查组、巡 察组设立监督员等制度，深入开展内部督查、监督调研，切 实把严管严治融入日常、抓在经常。3、加注重激励关怀。坚持尽职免责、失职追责、精准问 责，从严查处诬告陷害和打击报复行为，特别是对办案人员 的挂名举报、恶意举报，积极做好澄清正名工作，旗帜鲜明 为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆，当 好坚强后盾。四、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对全县纪检 监察干部队伍教育整顿的组织领导，成立XX县纪检监察干 部队伍教育整顿领导小组，领导小组办公室设在县纪委监委 组织部，负责全县纪检监察干部队伍教育整顿日常工作。委 机关各部室组、县委巡察机构、镇街纪工委要把教育整顿作 为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，主要负责人直 接抓、负总责，亲自研究谋划，定期听取汇报，做到重要工 作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调，切实 组织开展好本单位教育整顿工作。（二）设置工作机构，明确职责分工。县纪检监察干部队 伍教育整顿领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设 在县纪委监委组织部，承担领导小组日常具体工作。领导小 组办公室下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传 引导组、督促指导组5个组。综合协调组：负责制定纪检监 察干部队伍教育整顿实施方案，起草有关领导讲话；负责教 育整顿情况的调度、汇总、综合，向上级纪委报送教育整顿 情况和总结报告；负责与省市纪检监察干部队伍教育整顿领 导小组办公室及督导组的请示汇报、协调服务，抓好有关要 求的传达贯彻落实工作。学习教育组：负责组织全县纪检监 察干部的学习教育工作，以强化理论武装、加强党性锤炼、 开展警示教育、提升纪法素养等为重点，组织开展思想政治 教育和纪律警示教育。检视整治组：负责对XX以来涉及纪检 监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理、全面处置; 受理信访举报，处置问题线索，查处相关案件；对纪检监察 干部问题线索受理和处置工作进行政策指导；督办重点线索 和重点案件；组织委领导班子和纪检监察干部开展自查自纠, 督促整改落实。宣传引导组：统筹做好教育整顿宣传引导工 作，反映整顿成效、加强正面引导，做好信息简报工作。督 促指导组：负责统筹做好全县教育整顿督导指导工作；协调 指导各督导组开展教育整顿督导检查。（三）坚持稳中求进，扎实有效推进。教育整顿时间紧、 任务重，必须做到稳中求进、坚定稳妥，确保方向不偏。坚 持严字当头、一严到底，各个环节都要严到位、严到份，直 面问题，动真碰硬，不和稀泥、不降格以求，不搞运动式、 一阵风、”一刀切”，杜绝走形式、走过场。要坚持惩前庭后、 治病救人，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责、对 历史负责的态度，精准把握策策略，综合考虑问题性质情节、 认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素，区分 不同情况，给予不同处置，对主动讲清问题的依规依纪依法 从宽处理，对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调 查的坚决从严惩治。坚持实事求是，一是一、二是二，精准 定性、不枉不纵；把思想政治工作贯穿始终，以理服人、以 情感化人，该谈心的要促膝谈心，该谈透的要谈透，能谈通 的要谈通，切不可简单粗暴。（四）加强整体谋划，强化督导指导。这次教育整顿，将 在全县纪检监察系统同步推进，委机关、派驻派出机构、巡 察机构、镇街纪工委、职业中专纪委、城投集团监委纪检监 察干部都要参与。要把教育整顿开展情况作为巡察的重要内 容，发现问题、及时纠偏、推动整改，确保取得实效。（五）坚持统筹推进，做好结合文章。要把教育整顿与即 将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育结合起来，与开展“深学习、实调研、抓