浦城县医院梦笔院区可行性研究报告.docx

浦城县医院梦笔院区可行性研究报告第一章总论111项目概述112编制依据113可行性研究的工作范围31.4 主要技术经济指标41.5 结论与建议4第二章项目建设背景及必要性72.1项目提出的背景72.2项目建设的必要性82. 3项目建设的可行性9第三章项目建设规模与内容113. 1建设规模113.2建设内容11第四章项目建设地点及建设条件124. 1项目建设地点分析124. 2建设条件12第五章项目建设方案154.1 设计规模及范围154.2 设计理念155. 3建设原则165. 4建筑设计175. 5暖通设计235.1 电气设计265.2 给排水设计295.3 通信设计31第六章环境影响评价346. 1适用标准347. 2环境影响346. 3保护措施357. 4评价结论36第七章劳动安全及卫生设计377.1影响劳动安全的因素分析378. 2防护和监控措施377.3卫生防护措施387.4结论39第八章消防设计40第九章节能设计411.1 编制依据411.2 2节能的原则与要求411.3 节能措施429. 4材料节约利用43第十章绿色建筑设计469.1 1设计依据469.2 2绿色建筑目标4710. 3节地与室外环境4710. 4节能与能源利用4710.5节材与材料资源利用4710. 6环境质量48第十一章项目组织与管理4911. 1项目组织机构4911. 2项目管理49第十二章项目实施进度5412. 1项目实施原则5412.2项目实施进度安排54第十三章工程招标5513. 1招标依据5513.2 主要招标计划5513.3 招标内容、方式56第十四章投资估算及资金筹措5814. 1工程概况5814.2 投资估算依据5814.3 投资估算60第十五章社会稳定性风险分析6415. 1社会风险分析6415. 2风险防范和化解措施65第十六章社会效益分析6816. 1经济效益6816. 2社会效益69第十七章研究结论与建议7017. 1研究结论7018. 2建议71第一章总论1I项目概述111项目名称：浦城县医院梦笔院区112建设地点：浦城县1.13项目性质：新建114项目建设内容及规模：本项目为浦城县医院梦笔院区，建设内容及规模：1、住院大楼，新建住院大楼，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平方米；4、120急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积15万平方米。115项目估算总投资及资金筹措本项目总投资64000.00万元，其中，工程费用55050.00万元，工程建设其他费用4741.24万元，预备费2989.56万元，建设期利息（含发行服务费）1219.20万元。本项目总投资为64000万元，其中专项债32000万元，地方财政性建设资金32000万元。专项债项目建成后，每年可以实现诊疗量181700人，收益5505.41万元。11.7项目建设周期：24个月，其中前期工作4个月，施工期20个月。12编制依据（1）中华人民共和国建筑法（2011年修订版）(2)中华人民共和国固体废物污染防治法(2016年修订版)(3)建设项目环境保护管理条例(1998年)(4)中华人民共和国城乡规划法(2015年修订版)(5)中华人民共和国环境保护法(2014年修订版)(6)中华人民共和国环境噪音污染防治法(1997年)(7)中华人民共和国土地管理法(2004年)(8)中华人民共和国消防法(2009年)(9)中华人民共和国环境影响评价法(2018年修正版)(10) 民用建筑设计通则(GB50352-2005)(11) 建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018版)(12) 建筑装饰装修工程质量验收规范(GB50210-2018)(13) 建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018年版)(14) 建筑内部装修设计防火规范(GB50222-2017)(15) 民用建筑设计通则(GB50352-2005)(16) 民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2010)(2013年版)(17) 建筑材料放射性核素限量(GB6566-2010)(18) 室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量(GB18580-2017)(19) 内墙涂料中有害物质限量(GB18582-2008)(20) 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量(GB18581-2009)(21) 室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量(GB18583-2008)(22) 室内装饰装修材料木家具中有害物质的限量(GB18584-2001)(23) 室内装饰装修材料壁纸中有害物质的限量(GB18585-2001)(24) 室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质的限量(GB18586-2001)(25) 室内装饰装修材料地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放限量(GB18587-2001)(26) 民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2010)(2013版)(27) 建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)(28) 建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)(2009年版)(29) 污水综合排放标准(GB8978-1996)(30) 福建省绿色建筑设计标准(DBJ13-197-2017)(31) 建筑工程设计文件编制深度规定(2016年)(32) 相关的各项规范、规定，业主和有关部门提供的文件和资料13可行性研究的工作范围根据项目现状和项目建设地点的资源条件与基本建设条件，本可行性研究将涉及以下几方面：阐述项目的建设背景及必要性；阐述项目建设规模；分析项目建设地点的建设条件；确定项目的基本建设方案；根据建设地点的环境保护要求，对项目实施后的环境影响进行综合评价，并提出相应的环境保护措施；进行消防专篇、节能专篇、招投标专篇、绿色建筑专篇设计；确定项目的建设进度；分析确定项目的建设投资；分析项目社会稳定性风险；评价项目的效益。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。14主要技术经济指标表IT本项目主要经济技术指标表序号项目名称单位指标备注1新建住院大楼m2300002新建医技大楼m2100003新建医疗数字化信息中心m250004新建120急救中心大厦m2150003建设期月24其中施工期20个月4项目总投资万元640004.1工程建设费用万元550504.2工程其他费用万元4741.244.3预备费万元2989.564.4利息万元1219.201.5结论与建议1.5.1结论(1)本项目建设符合南平市城乡总体规划，符合浦城县发展规划,符合浦城县发展的切实需要，具备良好的配套设施条件和建设条件。(2)本项目建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建筑材料供应充分，项目地理区位交通方便，水、电、气、通讯等基础设施较为完善，建设工程技术可行。(3)本项目估算总投资64000万元，其中专项债投资32000万元，地方财政性建设资金32000万元，资金到位有保障。(4)本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理的确定了建设水平。项目建立浦城县医院梦笔院区的建设，推动构建县域整合型应急医学医疗卫生服务体系，做强县域应急医学院,加快补齐薄弱县应急医学院机构服务能力短板，推动优质医疗资源精准下沉，为人员创造人性化的绿色医疗环境，为社会提供优质的服务，为浦城县的经济建设做出贡献。本项目正常运营后，医疗资源将不断增加，收益也随之增加。项目实施后，将在很大程度上改善浦城县的应急医学医疗现状、扩大医疗设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决人民的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”，项目社会效益显著Q综上所述，本项目建设是必要可行的。1.5.2建议1、项目资金是项目建设的关键。应抓紧予落实。2、建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。争取政府在政策、财政等多方面的支持，使项目建设和发展能够稳步进行。3、节约投资，严格控制投资规模，以最小投资谋求效益最大化。4、立足于自力更生和面向项目自身内部挖潜，抢抓人才是关键，为项目运营提供强有力的人才保证。5、该项目的建设应加强与土地、规划、市政等有关政府部门的沟通和协调，做好项目的基础设施建设工作。6、项目建设过程中，应做好环保“三同时”工作。7、项目施工期间，应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾的及时清理Q8、该项目施工中在确保安全的同时，应注意文明施工和环境、路面的整洁及过往行人、车辆的安全。第二章项目建设背景及必要性2.1 项目提出的背景根据省委、省政府关于进一步深化医药卫生体制改革的意见和省卫健委等部门关于印发推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知（闽卫基层（2019）105号）等文件要求，为推动构建县域整合型医疗卫生服务体系，做强县域医共体龙头，加快补齐薄弱县医院和基层医疗卫生机构服务能力短板，推动优质医疗资源精准下沉，逐步建立一般病在市县解决，日常疾病在基层解决的分级诊疗机制，制定本项目。意见指出各地要认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，把提升县域医共体服务能力作为加快推进分级诊疗制度建设的重要抓手。强化县级医管委主体责任，主动对接输出医院，协商签订帮扶合作协议，完善帮扶保障激励措施，推进帮扶建设任务项目化、项目清单化、清单具体化。强化紧密型县域医共体的牵头医院主体责任，联合县（市、区）卫健行政部门制定基层医疗卫生机构年度服务能力达标创建计划，精心组织、扎实推进。各地卫健部门要压实建设单位工作责任，对标对表、保质保量完成工作任务。县医共体牵头医院对基层医疗卫生机构达标创建要开展经常性的业务指导和具体帮扶，实现医疗资源充分共享。各基层医疗卫生机构要增强创建意识，制定达标建设方案，做到一院一策，主动对标对表，主动对接县级帮扶团队，加快推进达标建设。各地卫健、财政部门要加强专项资金管理的使用管理，专款专用,杜绝截留、挪用和挤占现象发生。属于政府采购范围的应按照政府采购的相关规定组织实施。涉及基本建设的，应履行基建项目审批程序。各地卫健、财政部门要加强合作，加大监管和督促力度，并将基层医疗卫生机构达标情况纳入县医共体牵头医院年度绩效考核和院长年薪考核内容。省卫健委将县综合医院建设项目成效纳入三级医院年度考核评价，推动项目见实效。省卫健委、财政厅将根据考核验收结果适时调整补助或进行奖优罚劣，对县综合医院建设项