XX区报废机动车回收拆解专项整治实施方案.docx

XX区报废机动车回收拆解专项整治实施方案为进一步加强我区报废机动车回收拆解行业管理，规范报废机动车回收拆解市场秩序，杜绝非法回收拆解和倒卖报废机动车、拼装报废机动车、买卖回收证明等违法行为，经区商务局、区工业和信息化局、市公安局城中分局、市交警支队城中大队、区自然资源局、城中生态环境局、区交通运输局、区市场监督管理局研究，决定在全区开展报废机动车回收拆解专项整治行动，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平生态文明思想和关于安全生产的重要论述为指导，认真践行绿色发展理念和安全发展理念，维护报废机动车回收拆解市场秩序，加强整顿和污染防治工作，推动循环经济绿色发展。二、工作目标根据报废机动车回收管理办法(国务院令第715号)、报废机动车回收管理办法实施细则(商务部等7部门令二。二。年第2号)、报废汽车回收拆解企业技术规范(GB221282019)和报废机动车拆解环境保护技术规范(HJ3482007)等法规、标准，规范报废机动车回收拆解企业经营，严厉打击非法回收、拆解、倒卖报废机动车及报废机动车“五大总成''等违法违规行为,推动专项整治落到实处，进一步规范我区报废机动车回收拆解市场秩序，全面提升行业发展水平。三、整治内容（一）未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动；（二）非法设立报废机动车回收拆解市场和网点；（三）交易报废机动车整车、拼装车；（四）非法拆解、改装、拼装、倒卖、使用报废机动车及其“五大总成”等违法行为；（五）买卖或伪造、变造报废机动车回收证明；（六）未对回收车辆逐车登记；（七）出售报废机动车零配件未标明“报废机动车回用件”,私自翻新报废机动车零配件并充当新品出售，出售不能继续使用的报废机动车零配件；（A）擅自处置新能源汽车动力电池行为；（九）违反环境保护法律、法规和强制性标准，污染环境的行为；（十）报废机动车非法回收拆解企业、个人违法违规用地的行为；（十一）其它违法违规行为。四、职责分工及实施方案按照“分工合作、协调联动、齐抓共管”原则，各职能部门要加强分工协作，全力做好专项整治工作。（一）职责分工商务部门负责牵头专项整治工作，组织协调各相关职能部门,对全区报废机动车回收拆解企业实施监管。会同相关部门依法查处不具备资质擅自从事报废机动车回收拆解活动，报废机动车回收拆解企业不在其资质认定的拆解经营场地拆解回收报废机动车或者交易报废机动车整车、拼装车，违规出售报废机动车“五大总成”等违规行为。公安部门对明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车的回收拆解企业依法给予治安管理处罚。负责依法打击专项整治行动中以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法犯罪行为。交警部门负责依法查处驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶行为，依法查处买卖或伪造、变造报废机动车回收证明的企业和个人。生态环境部门负责依法查处报废机动车非法回收拆解企业环境违法行为。交通运输部门负责依法查处机动车维修经营者承修已报废的机动车的违法行为。工业和信息化部门负责指导新能源汽车动力蓄电池梯次利用和再生利用。自然资源部门负责检查报废机动车企业用地情况，依法查处报废机动车非法回收拆解企业、个人违法违规用地的行为。市场监督管理部门根据有关主管部门处罚决定，对违法行为情节严重的，依法吊销营业执照。五、实施步骤（一）部署准备阶段（2023年9-10月）。根据XX区报废机动车回收拆解行业特点和实际，提出整治工作目标和重点，科学制定具体工作方案。（二）整治实施阶段（2023年Io-I1月）。商务主管部门联合公安、生态环境、市场监管等部门成立专项整治小组，公布举报电话，接受社会公众举报非法回收拆解报废汽车行为。加强联合突击巡查，摸排未获得报废汽车回收企业资格认定的企业和个人从事报废汽车回收拆解的行为，及时予以取缔。深入报废机动车回收拆解企业检查，发现违法违规经营、造成环境污染的，由相关部门依法处理。（三）强化日常监管阶段（2023年1112月）。商务主管部门会同相关部门开展“双随机一公开”抽查工作，深入辖区内报废汽车回收拆解企业，督导报废汽车回收拆解企业加强管理，帮助建立健全规范有效的企业管理制度。六、保障措施各有关部门要高度重视本次专项整治工作，充分认识报废机动车回收拆解市场整治的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确处理专项整治工作与日常监管工作的关系、阶段性任务与建立长效监管机制的关系，高标准高质量完成任务。（一）加强领导，全面落实。建立工作协调机制，区商务局、区工业和信息化局、城中公安分局、区自然资源局、城中生态环境局、区交通运输局、区市场监督管理局指定一名相关科室人员为联络员，负责工作联络和信息沟通。各部门根据工作方案，明确工作职责，坚持标本兼治，稳步推进报废机动车回收、拆解规范管理工作。（二）加强普法，强化自律。配合市级部门对报废机动车回收企业开展一次集中宣传学习法规活动，学习贯彻715号令和实施细则等法规，加大社会学法守法宣传。加强报废机动车法规宣传，引导市民自觉遵守报废机动车回收拆解法规。（三）加强协作，严格整治。各有关部门要根据国家有关法律法规和各自职责权限，加强配合，密切协作，履职尽责，严格执法，确保整治工作效果。商务、公安、生态环境、市场监管等部门加强联合查处，震慑违法违规行为。对报废机动车回收拆解过程中存在的违法违规行为，要依法依规严打严惩、快处快力、，不留后患。（四）加强宣传，凝聚合力。通过广播、电视、报纸等新闻媒体多层面宣传整治情况，及时曝光查处违法案例，报道阶段性整治成果和正面典型。设立举报电话和电子信箱，向社会公布，发动社会监督，引导、鼓励群众举报。（五）加强总结，及时上报。各部门要做好本辖区专项整治工作的信息报送工作，从2023年10月至12月，每月3日前将上月专项整治工作情况报区商务局，重大情况和问题要及时报告。2023年12月13日前将专项整治工作开展情况（包括经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等）形成文字材料（含电子版）连同附件一并报区商务局。附件:报废机动车回收拆解专项整治情况统计表填报单位：（盖章）填报时间：年月曰序号排查时间企业名称问题发生地具体问题处理情况备注