2023年城市管理局作风纪律整顿实施方案.docx

XX县城市管理局作风纪律整顿实施方案为加强城市管理队伍建设，切实转变工作务实作风，进一步夯实城市管理效能基础，按照XX市城市管理局作风纪律整顿实施方案要求，结合我县城市管理工作实际，制定如下方案：一、工作目标以党的二十大精神为指导，深入学习习近平总书记关干加强作风建设重要论述，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设工作要求，深化“一改两为”,着力解决城市管理系统思想、作风、纪律、管理、履职等方面存在的突出问题，教育引导全局干部职工做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，进一步改善工作作风，提升工作效能，提高服务质量，淬炼一支“能力强、作风优、善管理、会服务”的城市管理队伍，形成正行风、思上进、干事业、促发展的良好氛围，履职尽责完成城市管理各项工作目标任务。二、整顿时间和范围此次纪律作风整顿活动从2023年1月开始至2023年12底结束。整治范围为全局干部职工（包括协管人员）。三、整顿任务（一）强化思想认识，着力解决“躺平式”工作问题。重点查找大局意识不强，工作“冷硬横推”，不想协同、不愿多干；担当意识不强，工作躲躲闪闪、挑肥拣瘦，怕担责、碰见困难绕道走、往上捧；服务意识不强，工作存在官僚主义倾向，不能站在群众立场解决问题，对群众反映问题敷衍办理或久拖不办；创新意识不强，因循守旧，老眼光看人、老经验做事，个人利益至上，怕犯错，不敢迈步、不推不动、不拨不转等问题。（二）强化廉洁从政，着力解决“不规矩”行为问题。重点查找不按制度办事、不按标准管理、不按程序执法；目无法纪，不知敬畏，见利忘义、以权谋私、吃拿卡要；违反“四风二政商亲清不分，接受被管理对象和监管企业请吃、礼品；工作随意性大，优亲厚友，办事不公道、执法不公正；在项目招投标及建设过程中，搞变通、走捷径，谋取不正当利益等问题。（三）强化纪律观念，着力解决“形象差”现象问题。重点查找制度执行不力，有令不行、有禁不止，迟到早退、擅离职守、不按规定请销假；纪律松弛、自由散漫，执法执勤风纪不整、不按规定着装、佩戴标识，走路挽袖敞怀、背手叉腰、勾肩搭背；执法用语不文明，态度蛮横、爆粗口、恐吓执法对象；出工不出力、到岗不作为，上班期间“刷淘宝”、看视频、打游戏；接待来访态度强硬、语言冰冷、怠慢群众，对群众投诉、信访漠不关心、应付推脱，使小矛盾演变成大信访；公车私用、工作期间饮酒等问题。（四）强化效能提升，着力解决“中梗阻”难点问题。重点查找执行上级命令选择性执行，不在抓好落实上下功夫，只为不落实、打折扣上找借口，讨价还价；安排工作当“二传手”，存在上级文件一转了之、问题放之任之、工作推之甩之现象；对领导安排的工作，不安排本人就装不知道，遥控指挥、隔着车玻璃调研，业务一知半解；签批文件只签名不把关、案件办理只签意见不看卷、工程检查只看纸材料不去现场、督查检查只派兵不出战；工作中“图省事”“一刀切”，要么“管死”、要么不问等问题。（五）强化依法行政，着力解决“不规范”执法问题。重点查找执法人员不学法、不懂法、不用法，把小事搞大，把一个事搞成多个事，升级执法风险隐患；自搞一套法律文书、格式不统一、错别人字连篇、签名不规范、证据不全，造成法律文书无效力；执法不亮证、先行登记保存不规范，未经批准扣押物品、涉案财物不登记、现场勘验不通知当事人等程序违法，存在败诉风险；选择性执法，烦谁就管谁、恨谁就罚谁；执法不严、徇私枉法，包庇违法行为人；处理交办事项糊弄应付、隐瞒事实、虚假回复、报喜不报忧等问题。（六）强化务实作风，着力解决“不精细”管理问题。重点查找制度不健全、方案不科学、标准不实用、网格不合理、人员不优化；“门前三包”不落实、管理标准低，出店经营、占道经营、流动经营、市场“涨市”、非机动车乱停放屡禁不止；户外广告乱设置、小广告乱张贴；环境卫生立体保洁不彻底，树木和绿化带卫生差，道路洒水不科学、不避让行人；污水乱泼乱倒、治水收集监管力度小；对园林养护、环卫服务、共享单车等运营企业缺少有效的监管措施，服务意识和水平不高；工程管理粗枝大叶、漠不关心、不管不问，工程“带病”验收；施工存在肆意封闭道路，随意设置围挡、施工后不清理现场、井盖与路面落差大、绿化修剪参差不齐；治理“一阵风”，缺乏持续性，重突击、轻常态；项目建设和管理精品意识不强，没有亮点，缺乏标准，随意性很大等问题。（七）强化自查自纠，着力解决“潜在性”突出问题。重点查找党员、干部和公职人员酒驾、醉驾、赌博等违法问题；单位人员在编不在岗、违规借调使用、超标准设置岗位、违反程序提拔任用中层干部等问题；私设小金库、滥发津贴补贴等问题。三、方法步骤（一）宣传发动（2023年2月10日前）。组织召开城市管理系统作风纪律整顿动员会，对作风纪律整顿工作进行全面动员部署,做到全员参与、全域覆盖。（二）自查自纠（2023年2月底前）。各单位、各股室要围绕作风纪律整顿要求，结合工作实际，全面深入查摆作风纪律方面存在的突出问题，建立问题清单。（三）全面整治（2023年9月底前）。各单位、各股室要对照方案要求，结合查摆出的的问题，研究解决办法，制定整改计划，开展全面整顿；局督查室牵头成立联合督查组，对作风纪律整顿情况开展督查问效。（四）巩固提升（2023年12月底前）。坚持问题整改和建章立制相结合、专项治理和长效管理相结合，认真反思城市管理队伍作风纪律整顿中发现的突出问题，总结好的经验做法，建立健全作风纪律制度，巩固整顿成果，形成长效机制。四、组织推进（一）提高思想认识，紧密结合实际。要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关干加强作风建设重要论述，认真贯彻落实省市“新春第一会精神”，持续深化“一改两为”，打牢思想根基。坚持“胸怀全局、聚焦主业，直面问题、长于绣花，统筹兼顾、循序渐进，淬炼队伍、狠抓落实”全局工作总体要求，围绕年度“12-5-8+X”项工作任务，瞄准短板，狠抓难点，全面整改城管领域突出问题，着力解决遗留问题，全面提升效能，开创城管工作崭新局面。（二）强化组织领导，压实工作责任。成立县城市管理局作风纪律整顿领导小组，组织和统筹推动整顿工作开展。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，XX兼任办公室主任，负责作风纪律整顿工作日常协调、监督指导、考核通报。各单位、各股室要认真研究、调度、推动作风纪律整顿工作，确保作风纪律整顿工作扎实开展并取得实效。（三）加强督查检查，推动工作落实。结合各自工作实际，坚持问题导向，围绕县委、县政府交办的任务，局党组安排部署的重点工作，群众反映的热点问题，全面深入查纠作风纪律问题。要压实“关键少数”责任，各单位主要负责人先查先改、带头整改，坚持一线工作法，深入基层查找问题，注重纠正发生在群众身边的作风问题；严格督查考核，每月通报活动开展情况，将整顿活动引向深入。（四）强化结果运用，敢于动真碰硬。加大对作风问题曝光力度，用反面典型案例开展警示教育，以案促改，促进工作，增强干事创业的责任和能力；加大执纪问责力度，对于不重视作风纪律整顿、工作敷衍、消极应付的，要严肃批评教育，对于不重视问题整改、我行我素的，既查清问题也要查明责任，依规依纪严肃处理；对于工作出色、纪律严明、担当作为、政治合格的同志，要在提拔使用、评优评先中予以充分考虑。在作风纪律整顿期间，各单位出现违法违纪违规问题造成严重后果或者不良影响的，要依法追究相应领导责任。2023年1月30日