防止返贫监测和帮扶机制运行中的困难和建议.docx

防止返贫监测和帮扶机制运行中的困难和建议为了防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，政府建立了防止返贫监测和帮扶机制，对已经脱贫的建档立卡贫困户和收入略高于脱贫线的边缘户进行动态监管，在出现支出骤增、收入骤减或其他可能返贫、致贫风险时，予以精准有效的帮扶。为了解这一机制的运行状况，我们和街道工作人员以及部分村庄干部进行了座谈，对防止返贫监测和帮扶机制的运行情况有了基本了解，并听取了他们的意见和建议。据街道扶贫办主任介绍，街道对扶贫工作中的脱贫户返贫、边缘户致贫现象一直高度重视，早在上级监测和帮扶机制出台之前，就要求村庄对这一群体加强关注，并在前些年对部分返贫户重新纳入管理，进行重点帮扶。这两年，随着精准扶贫工作力度的加大以及帮扶措施的丰富，街道的扶贫工作成效非常显著，截止目前，所有建档立卡贫困户收入水平全部在稳定脱贫线之上，脱离了边缘户风险区。现在，村庄对脱贫建档立卡贫困户及村内其他有致贫风险户的日常监测已成为工作常态，并对因家人大病、劳动力丧失等有致贫风险的16户群众进行了即时帮扶，取得了良好的效果，即时帮扶人数在全县各乡镇街道中处于前列。对于监测和帮扶过程中遇到的困难，街道人员和村庄干部主要提到了两点:一是收入及支出认定有困难。现在我们对收支数额的认定，主要是通过本户银行账户的流水以及对生产经营收入、工资性收入的合理推算。对银行流水的认定一般没有异议,但是，对生产经营收入及工资性收入，统计人员和本户经常产生分歧，这部分收入一般是通过现金方式进行，如果本户不认可，则认定很难，一亩苹果卖了三千，他们说一千，一只羊卖了两千，他们说七百，这些被人为削减的收入统计数字在一定程度上导致了监测结果的不准确。二是部分群众的错误思想让监测帮扶机制受到干扰。由于部分群众对扶贫优惠政策的依赖性，产生“以成为贫困户为荣”的错误思想，导致他们在村干部进行日常监测时，不提供真实情况，甚至弄虚作假，尽力往贫困户标准里钻，对我们的工作造成干扰。比如，上级在一个村庄进行扶贫检查时，有个老人主动找到检查人员，说自己无依无靠，要求成为贫困户，后经调查其有子女赡养；有的本来有劳动能力，但是不想打工，或者去打工了但是说没挣到钱，要求政府给帮扶；还有个老人，在村委会准备对她的房屋修缮时，其子女要求必须先盖几间新房，否则不准动老人的旧房子。这些虽然是个别现象，但是在其他群众中造成了很坏的影响。对于防止返贫监测和帮扶机制运行中遇到的这些困难,工作人员建议，今后对收入金额的认定，不应把本户认可做为唯一认定标准，而应该参考其他群众同类收入的情况，进行合理推定。同时，对于一些通过恶意纠缠、故意隐瞒等方式，想成为贫困户不劳而获的人员，也应该出台一些惩戒措施，让返贫监测帮扶机制能够顺利运转，监测到最真实的情况，帮扶到最需要的人群。