鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案.docx

索引号IGH-qzfbgs-zfbwj-2023-0223组配分类政府(办)文件发布机构鄂温克族自治旗人民政府办公室主题导航综合政务信息名称H鄂温克旗人民政府办公室关于印发鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案的通知文号.鄂政办字(2023)79号关键词I内容概述鄂温克旗人民政府办公室关于印发鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案的通知成文日期2023-07-20发布日期2023-07-2007:26废止日期鄂温克旗人民政府办公室关于印发鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案的通知鄂政办字(2023)79号鄂温克旗人民政府办公室关于印发鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案的通知各苏木乡镇人民政府，旗直各有关部门：现将鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。此通知2023年7月20日（此件公开发布）鄂温克旗2023年抗旱救灾工作实施方案今年入夏以来，我旗大部分地区降雨偏少、高温持续，导致各地出现了不同程度的旱情，对畜牧业生产造成了不利影响。为做好全旗抗旱救灾工作，有效降低畜牧业因灾损失，根据旗政府工作安排，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、自治区和呼伦贝尔市关于防汛抗旱工作的安排部署，坚持“牧民生产自救为主，政府帮扶为辅”的原则，注重以人为本、全面发动、多措并举、积极应对，全面落实抗旱救灾各项政策措施，力争将灾害损失降到最低，帮助牧民渡过难关，保障畜牧业健康平稳发展，维护社会大局持续和谐稳定，确保脱贫攻坚圆满收官，全面建成小康社会。二、工作任务（一）扎实做好监测预警。旗气象局要密切关注灾害性天气发生动态，做好旱情调度分析，及时发布畜牧业自然灾害监测预警信息。做好土壤摘情监测,及时掌握草原土壤水分含量和草原缺水状况，及时采取相应的技术对策，缓解和减轻旱灾影响，提高畜牧业生产的稳定性。旗林草局要做好森林草原有害生物的监测预报，实时掌握发生趋势，及时发布监测预警信息，及早做好物资储备、技术培训、灭蝗灭鼠等相关工作，切实做好草原有害生物防治。（二）严格执行草畜平衡。旗林草局、农科局要加强统筹指导，各苏木乡镇要充分发挥主体责任，深入组织开展外来牲畜清理专项行动，严格管控牲畜流入渠道，加大草畜平衡政策落实力度，切实保护草原生态，最大限度降低草场载畜压力。旗发改委、工信局等部门要积极协调畜产品加工企业充分发挥社会责任，提前组织开展牲畜收购，保证收购价格不低于历年平均水平。各苏木乡镇要积极动员牧民在保种畜、基础母畜和后备母畜的前提下，多出栏、快出栏，减少牲畜存栏，减轻饲草料消耗压力。要积极与呼伦贝尔岭东地区、呼伦贝尔境外对接联系，超前谋划牲畜转场、饲草采购事宜，做好牲畜异地转场的服务保障工作。（三）强化抗旱工作措施。旗林草局要合理规划使用林间可利用草场，统一组织开辟林间打草场，补充饲草储备缺口。针对部分中度、重度旱情地区打草场无法利用现状，各地区要结合实际，因地制宜、因户制宜，积极引导各牧民合理有序组织牧民赴打草场放牧，以缓解当前牲畜采食困难。旗气象局要高度重视人工增雨作业工作，加强对现有人工增雨作业装备的维护、检修和保养，安排好作业计划，合理布局作业点，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业。各苏木乡镇要摸清底数，加强预判，提前筹划牲畜养殖用水短缺的应对措施，为解决牲畜饮水困难做好保障。要充分利用现有水利设施优化配置现有水源，科学调度，结合地区制定有针对性的供水措施。旗水利局要加大应急水源工程项目的建设力度，对存在供水困难的区域，要按照轻重缓急的原则，建设应急抗旱机井，解决人畜饮水困难。（四）加大政策扶持力度。旗农科局、气象局要与相关保险公司提前对接政策性保险业务，加快落实牲畜政策性保险理赔进度，尽快发放保险金，减缓牧民生产自救压力。同时启动2023年各项政策性保险工作，积极引导牧民参加政策性保险，提高保障程度，降低旱灾对牧民生产生活的影响。旗金融办要积极协调相关银行向牲畜屠宰、肉食加工、饲草种植等企业发放抗灾贷款，支持企业提前开展活畜收购，稳定饲草饲料销售市场。要积极帮助牧民办理续贷倒贷业务，有效缓解贫困户信贷压力。（五）加强抗旱基础保障。各地区、各有关部门要积极向上争取抗旱有关资金、政策支持，统筹各类资金投入到抗旱工作中去。旗扶贫办要统筹加大对贫困牧民的帮扶力度，全力保障建档立卡贫困户生产生活，确保脱贫攻坚战高质量圆满收官。旗财政局要视旱情发展情况，及时筹措拨付抗旱资金。各苏木乡镇要主动与饲料加工企业、农区种植大户对接，引导牧民预先采购饲草饲料。同时建立旗级应急饲料储备制度，制定外购饲草储备方案，为牲畜安全越冬打好基础。三、工作要求（一）切实加强组织领导。各地区、各部门务必充分认识做好当前抗旱工作的严峻形势和重要意义，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，在旗抗旱工作指挥部统一领导下，保障抗旱工作有序推进。旗抗旱工作指挥部办公室要及时启动鄂温克旗抗旱应急预案，统筹调度各方面力量、资源积极投入到抗旱救灾中去。各苏木乡镇、旗直各部门要把抗旱救灾工作列入首要议事日程，主要负责人要亲自过问、亲自安排，各级党员干部要深入基层牧区，广泛开展旱情调查摸底工作，积极组织群众开展生产自救，帮助牧民解决生产生活难题，确保抗旱措施落实到位。（二）形成抗旱工作合力。各地区、各部门要加强配合、全面发动，形成抗旱救灾工作的强大合力。旗委宣传部要加大牧民宣传力度,鼓励牧民牢固树立生产自救意识，深入宣传科学养畜、防灾减灾的措施办法。旗应急管理局要做好防灾减灾各类物资、设备储备，严密防范局地强降水引发的山洪、泥石流等地质灾害。旗公安局要扎实做好社会面管控，妥善处理因旱情产生的各类矛盾隐患。旗交通局要保障牧民牲畜及饲草料车辆运输畅通。市场监管部门要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、压价收购等各类违法行为，稳定饲草供应市场和牲畜交易市场。卫生健康部门要做好鼠疫防控，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗，严防疫情流入篁延。（三）着力维护社会稳定。各地区、各有关部门要扎实做好当前旱灾形势下的信访维稳工作，深入开展矛盾纠纷及苗头隐患的细致排查。对排查出的各类矛盾纠纷要落实包案责任人，组织工作专班，制定稳控化解措施，确保不发生重大群体性事件和越级上访事件，将信访人牢牢吸附在当地。各地区一旦发生越级或异常上访情况，要立即启动应急措施，将事态控制在初始阶段，影响降至最低。要加大借旱情肆意炒作、无理缠访闹访等违法行为打击力度，对重点人员、重点案件坚决从严从快处理，对公职人员和党员干部组织、参与、煽动违规信访的，按党纪政纪有关规定严肃处理、绝不姑息。