有轨电车PPP项目合同模板.docx
有轨电车PPP项目合同模板PPP合作合同二O一六年一月第一章总则311术语定义与解释31.1.1术语定义31.1. 2解释512合同背景与目的51.1.1 合同背景51.2. 2合同目的613声明与保证61.3. 1甲方的声明与保证613.2乙方的声明与保证713.3丙方的声明与保证81.4合同生效条件815合同构成及优先顺序8第二章项目概况91.1 项目名称91.2 2项目位置与范围91.3 项目内容92. 4项目总投资9第三章合作模式102.1 合作模式102.2 合作内容103. 3合作期限113. 4排他性约定11第四章权利义务113.1 甲方的权利义务114. 1.1甲方权利114.2.1乙(、丙)方权利144.2.2乙(、丙)方义务15第五章项目特许经营权165.1特许经营权的授予165. 2合作期的延长166. 3特许经营权的融资165.4项目合作期满后的处理17第六章项目公司177. 1项目公司组建176.1.1名称176.1.2注册资本176.1.3 出资主体、比例、方式、首期注册资本额度与缴付时间176.1.4 资产出资要求186.1.5项目公司成立时间186.2项目公司治理结构186.3利润分配方式186.4其它事项18第七章项目前期工作197.1 项目前期工作界定197.2 前期工作内容及要求197.2.1前期工作内容及要求197.2.2其它前期工作197.3前期工作任务分担207.3.1甲方应完成的前期工作207.3.2乙(、丙)方应完成的前期工作217.4前期工作费用承担217. 5前期工作违约及处理217.5.1违约认定21八项目资金筹集228.1项目总投资228. 11投资规模及其构成228. 1.2项目投资计划228. 2投资操纵责任228.2. 1投资操纵目标238. 2.2投资操纵责任方238. 2.3特殊原因及政策性调整引起的投资操纵责任238. 3融资方案238.3. 1项目估算投资238. 3.2融资资金的规模、来源及融资条件238. 3.3融资资金到位计划248. 3.4用款计划248. 4政府提供的其他投融资支持258. 4.1提供投资回报258. 4.2提供基金注资258. 4.3提供担保补贴258. 4.4提供贷款贴息258. 4.5其它融资支持258. 5还款资金来源258. 5.1项目公司收入258. 5.2政府财政补贴268. 6融资增信措施268. 7项目资金使用268. 8投融资监管268. 8.1监管主体268. 8.2监管内容269. 8.3监管方法268. 8.4监管程序278. 9.1通常违约288. 9.2重大违约28第九章工程建设288.1 建设主体289. 2建设模式289.3建设期限289.4建设成本构成及计价原则299.5建设目标操纵299.5.1成本操纵299.5.2进度操纵309.5.3安全操纵309.5.4质量操纵309.6设备采购319. 7工程变更321. 7.1变更条件329. 7.2变更程序329. 8竣工验收329. 8.1验收标准3210. 8.2验收内容3311. 8.3验收组织33第十章政府移交资产3410. 1移交前准备3410.2资产移交3410. 2.1移交标准3411. 2.2移交程序34第十一章运营与服务3411. 1运营主体3411.2运营内容35I14.1试运营35I14.2正式运营35I15运营保护与修理3511.6运营支出36I17运营期补偿3611.7.1 补偿范围3611.7.2 补偿方法及金额3611.8运营期政府监管3711.8 .1监管范围3711.9 .2政府临时接管37第十二章社会资本主体移交项目3712.1项目移交前过渡期3712.1.1过渡期起讫日期3712.1.2过渡期工作内容与进度安排3712. 2移交前提条件3812.3 项目移交3812. 3.1移交方式3813. 3.2移交标准3814. 3.3移交范围3912.4 移交质量保证39第十三章收入与回报4013. 1乙方资本金部分4013.3 目公司收入构成4113.4 1票价收入4113.5 2.2沿线配套土地变现收入4113.6 3广告收入4213.7 2.4政府财政补贴4213.3政府与社会资本主体收入分成的支付方式、税收责任4213.4执行政府定价价格及调整4213. 5财务监管421. .5.1成本监管与审计机制4213. 5.2年度报告及专项报告制度4314. 5.3特殊专用账户的设置与监管等4413. 6违约事项认定44第十四章不可抗力与法律变更4414. 1不可抗力事件4414.1.1不可抗力事件4414.1.2不可抗力事件的认定与评估4414.1.3不可抗力事件发生期间各方权利与义务4514. 1.4不可抗力事件的处理4614. 2法律变更461. .2.1触发条件4614. 2.2影响评估4715. 2.3处理程序47第十五章合同解除4816. 1合同解除的事由4815. 2提早解除4915. 3合同解除程序4915. 3.1解除通知4915. 3.2协商4915. 3.3终止通知5015. 4合同解除的财务安排5015. 4.1独立评估师评估5015. 4.2税费的承担5015. 5合同解除后的项目移交501. .5.1现状接收5015. 6.1接收不影响运营5116. 6.2风险转移51第十六章违约处理5117. 1违约行为认定5116. 1.1甲方违约认定5116. 1.2乙方违约认定5216. 1.3丙方违约认定5216. 2违约责任承担方式5216. 2.1甲方违约责任的承担5216. 2.2乙方违约责任的承担5316. 2.3丙方违约责任的承担5416. 3违约行为处理551. .3.1违约金的支付5516. 3.2不减免与影响的事项5517. 3.3减轻缺失的义务5518. 3.4受损害方造成部分缺失55第十七章争议解决5519. 1争议解决方式5517. 1.1项目协调委员会5517. 1.2协商5617. 1.3仲裁5617. 2争议期间的合同履行5617.2.1继续履责5617.2.2继续有效56第十八章其它约定5618.1合同变更与修订5618. 2合同的转让5718. 3保密5718. 3.3保密责任5818. 3.4保密期限5818. 4信息批露5818.4. 1同意披露的信息范围5818.5. 4.2同意披露的对象5918.6. 3信息公布5918. 5不弃权5918. 6通知5918. 7合同适用法律6018. 8适用语言6018. 9适用货币6018. 10合同份数60本合同由下列各方在XX市签订:XX市住房与城乡建设局(下列简称“甲方”),为XX市有轨电车示范线工程项目的政府授权主体。地址:单位(盖章):负责人(或者授权代理人)签字:中国铁路通信信号股份有限公司(下列简称“乙方”),为XX市有轨电车示范线工程项目的社会投资人。地址:北京市丰台科技园区汽车博物馆南路1号院单位(盖章):负责人(或者授权代理人)签字:XX市城市轨道交通投资建设经营有限责任公司(下列简称“丙方”),为XX市有轨电车示范线工程项目的社会投资人。地址:单位(盖章):负责人(或者授权代理人)签字:签订时间:前言加快XX市城区规划建设,是XX市委、市政府做出的重大战略部署,对优化城市布局、推动关中-XX经济带、发挥XX市的延伸功能及联接作用,进一步增强城市综合竞争力,推动XX市成为陇东南地区中心城市的地位,确定在西北地区重要的枢纽城市地位具有重大意义,也是落实XX市城市总体规划(2005-2023)»的具体行动。XX市人民政府通过物有所值评价及财政承受能力论证,决定使用PPP模式建设XX市有轨电车示范线工程项目(下列简称“本项目”),并通过XX市有关文件授权XX市住房与城乡建设局(下列简称“甲方”)作为本项目实施机构,并作为本项目的政府方出资代表。甲方通过【招标】方式选择乙(、丙)方作为本项目中标社会资本方,XX市政府授权XX市住房与城乡建设局作为本项目的政府方代表与乙(、丙)方共同成立XX有轨电车有限责任公司(下列简称“项目公司”)对“XX市有轨电车项目”进行投资开发建设,授予乙(、丙)方本项目的特许经营权。待项目公司设立后,由项目公司与甲、乙(、丙)三方补签协议,全面承继乙(、丙)方在本合同项下的权利与义务。甲乙(丙三)方本着平等互惠、优势互补、风险共担、共同进展的原则,根据中华人民共与国合同法、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见等有关规定,各方经友好协商后就全面深度合作、优质高效建设“XX市有轨电车示范线项目”具体事宜达成如下一致意见,特签署本合同,以资共同信守。第一章总则1.1术语定义与解释1.1.1术语定义本合同中的下列术语具有下述含义:本合同指由甲方、乙方与丙方签署的本合同。政府主体或者甲方XX市住房与城乡建设局乙方或者投资建设方中国通号或者投资、设计、施工联合体。丙方XX市城市轨道交通投资建设经营有限责任公司项目公司指由甲、乙(、丙)三方共同出资设立的特殊目的机构项目或者本项目XX市有轨电车示范线项目。项目资金指投资、建设项目所需的资金。项目工程指项目施工图设计(含变更设计)中包含的所有工程,包含但不限于有轨电车主项目及其它附属设施。二招并一招指投资人招标与设计、施工、采购总承包招标,两次招标合并为一次招标。批准指乙方(、丙)方为了能够履行其在本合同项下的义务与行使其在本合同项下的权利,务必从政府获得的任何许可、执照、同意与授权等。项目建设指项目的勘察、设计、土建施工、四电设备及车辆的采购与安装、试运营工作。开工日指经项目公司依法申请后,政府主管部门颁发项目施工许可证之日。竣工初验收日指项目竣工验收确认函出具或者视为出具之日。竣工验收日项目完成并经有关部门验收合格并签发竣工验收证明或者视为签发之日。移交日指试运营后的第一个工作日。建设期指自项目开工日起至竣工验收日止的期间。运营期投资回报自正式运营第【1】年起的81年内,投资人的投资本金所获得的投资收益。计算公式为: