推进农村生活污水治理存在的困难问题及措施建议.docx

推进农村生活污水治理存在的困难问题及措施建议根据工作部署，我们对辖区村庄生活污水治理情况进行了专题调研，通过咨询相关业务负责同志、与村庄干部群众座谈等方式，对相关情况有了全面了解，梳理汇总形成调研报告。一、当前农村生活污水治理情况1、基本情况。崇文街道位于城乡结合部，部分城市规划区内的村庄、企业及学校已于城市污水管网连接，解决了生活污水处理问题。但是，城市规划区边缘及规划区外的村庄暂时还没有连接污水管网，生活污水、雨季降水成为村庄水污染的重要来源，包括村内缺乏流动的坑塘积水、居民排放的生活用水、畜禽养殖场排放的粪污以及村外废弃沟渠内积水。这些污水因为缺乏流动性，天长日久形成黑臭水体，对环境的影响主要有气味难闻、渗透污染地下水、滋生蚊蝇等，是当前农村人居环境治理中的一项重要内容，也是一项老大难问题。2、治理情况。过来这几年，村庄在人居环境治理中针对水污染投入了巨大的人力、物力、财力，但是收效甚微。仅生活用水一项，几乎要涉及到每家每户，其中有将近四分之一的户存在生活污水随意排放的现象，有些临街住户甚至直接排放到大街上。去年，县政府出资为芦村社区安装了一套污水处理设施,在三个村建设了生活污水收集处理设施，通过近半年来的运转，效果不错。据芦村社区介绍：所有楼上住户的生活污水通过管道收集后，集中到污水处理设施，经净化排放到社区外的一个大坑内。设备的运行效率及污水净化效果群众都很满意。据某村干部介绍：去年我们村建设了生活污水收集处理设施，收集管道安装到每家每户的院内，汇集到大街上的三个沉淀池内，保洁公司定期从沉淀池污水抽走，现在村内生活污水乱排现象基本没有了。据农业农村办公室主任介绍,今年我街道还要实施两个村庄的生活污水收集处理设施建设。二、农村水活污水治理工作中存在的困难和问题1、治理困难成本高，并且很容易反弹。近年来，各村庄在生活污水治理过程中都花费很大。据某村干部介绍：去年仅清理村内两个坑塘就花费了六千多元，春天用抽水机把黑水抽到地里，用挖土机把坑底的垃圾清理出去，回填了新土，修补了坑沿，但是过了没两个月，一场大雨过后里面又存起水了，垃圾漂了一层，有的是风刮进去的树叶秸秆，有些是不自觉的群众扔的生活垃圾，六千块钱等于白花。大街两侧住户的排水口也是这样，某村干部说：上级没有明确的规章制度规定怎么处理往街上排水，只能靠村民自觉度和村两委反复宣传，村庄喇叭上天天讲，但是效果仍不太好。村里管理的严了，他们就收敛些，三天不管还是老样子。村里统一要求，每个排水口下面要放一个水桶，但是，水桶放了，本户却不想着倒里面的污水，满了就往外流，跟从前一个样。干部总不能天天提醒他们吧。这种治了再污染，污染了再治的工作让村干部苦不堪言。2、排放渠道不畅通，难治本。除几个城中村外，辖区内大部分村庄都没有联入城市排水管网，所以，这些污水只能在村庄积攒慢慢消化，这也是黑臭水体难以治本的根本原因。村庄群众说：400户居民每天可以产生40方左右的污水，这一年总量得有一万多方，另外还有雨水，总量也很大。这些水排不出去，最后都成了黑臭水。如果找不到有效的排放渠道，彻底治理农村黑臭水体就无从谈起。3、生活污水收集处理设施建设存在诸多困能。从已经建设生活污水收集处理设施的几个村庄我们了解到，这套设施效果虽然很好，但是，建设成本很高，包括通到各家各户的管道、沉淀池以及施工费用、后期维护成本等，现在是由政府出资建设，如果让村庄出钱，可能都负担不起。另外,在建设过程中也遇到一些来自群众的阻力。“村村通”工程实施后，村庄所有胡同刚刚进行了硬化，现在要铺设排污管道，又需要把硬化地面凿开，工程量很大，同时对胡同地面造成的破坏也很大。一名群众说：凿开一道沟，如果处理不好，冬天下雪一冻，明年下雨一冲，很快就得坑坑洼洼。只要坏开了头，这胡同的硬化地面用不了几年就完了。另外,很多群众院里的地面也硬化的挺好，现在需要凿开挖沟，他们有抵触情绪。据调查，该村有75%的户安装了收集设施，也就是说，还有25%的群众不愿安装，主要原因就是不想破坏已铺好的院子。三、工作建议1、尽快对各村庄进行科学规划，建设起完善的排水管道。有了排水管道，可以把分散的生活污水汇集，为后期的集中治理提供基础，省工省力。2、建议政府出台扶持政策，为所有村庄安装污水收集处理系统。当前把所有村庄并入城市排水管网不现实，可以通过排水管道把村内污水汇集后，安装污水处理系统，净化后的水还可以用做农田灌溉或者浇村内绿化苗木，从根本上解决黑臭水污染。3、出台相关法规。对排放污水造成环境污染的，尤其是养殖场户故意排放的，进行严厉处罚。同时，建议引进一些利用畜禽粪便制做有机肥的企业，使养殖粪污得到有效利用，减少农户处理难度。