2023年度XX县自然资源行政执法工作总结.docx

2023年度XX县自然资源行政执法工作总结2023年，在上级主管部门和领导的关心支持下，我局依法履职，主动作为，积极依法保护自然资源，为保障县域经济发展作出了积极贡献。全年共查处自然资源违法案件X余件，下达行政处罚决定X件，共计处罚没款XXX元，移送县纪律监委X件，有效打击了自然资源违法行为，现就我局行政执法工作开展情况进行总结。一、工作开展情况（一）土地执法工作2023年1月以来，土地执法下达行政处罚决定39件，其中卫片执法案件32件。1、按时按量完成卫片执法核查整改工作。截至2023年10月，今年省部共计下发我县卫片图斑347个，其中部级图斑205个，省级图斑142个，监测面积2341.91亩，其中耕地面积500.78亩，基本农田108.43亩，已全部完成核查举证工作。经核实违法用地78宗，目前已整改到位30宗，48宗尚在整改中。拆除复垦28231.54平方米，收缴罚没款2023993.48元。2、扎实推进2023年省级例行督查问题图斑整改工作。2023省级例行督查涉及问题共计7宗，目前已全部落实整改销号。3、积极落实2023年、2023年国家土地督查武汉局耕地保护督查问题图斑工作。2023年国家土地督查武汉局核查问题清单，涉及违法违规建设占用可长期稳定利用耕地以及地方政府制止耕地“非农化”、遗留问题7宗，已全部落实整改销号。2023年国家土地督查武汉局核查问题清单32宗“非农化”问题已全部举证上报，等待审核反馈。4、全力按照时间节点推进“月清三地”违法用地工作。我县共收到9个批次38宗“月清三地”违法用地整改任务。根据省“月发现、月预警、月处置“卫片执法工作方案的要求，已全部立案查处。其中，已销号23宗，由于政策障碍等缘故符合条件被省厅纳入阶段性到位15宗，持续整改问题的销号工作也在同步推进，未出现逾期。5、积极推进农村乱占耕地建房专项整治工作。全年下发12宗农村占耕地建房图斑，我局积极与相关部门和乡镇对接，整改到位6宗，未整改到位6宗。（二）矿产执法工作2023年开展矿产执法动态巡查50余次，参加人数150人次，现场制止违法行为3余立案查处5起矿产资源违法行为，5起案件共收缴罚没款56447.46元，严厉打击了非法开采的嚣张气焰。二、存在问题及困难（一）行政执法力量薄弱，执法人员素质有待提升。我县县域面积大，而我局从事行政执法的人员17人（含两违办专班抽调人员），若不含抽调两违办人员只13人参与日常执法。执法人员文化素质普遍不高，业务能力不强。因执法工作强度较大，任务重，年轻人普遍不愿意进入执法队伍。（二）属地管理还没有真正落到实处。一是XX省实施土地管理法办法已明确了乡镇对违法用地的执法权限，我局也对21个乡镇政府进行了委托执法，但因省政府的规范性文件尚出台，乡镇执法的合法性有质疑声。二是乡镇综合执法队伍建设推动较，有执法资格证的执法人员较少。三是乡镇执法人员业务能力有待大力提高。四是高位推动还需加速。我县“田长制”相关文件已下发，我局起草的自然资源违法行为责任追究办法目前通过了县政府常务会，还需要待县委常委会通过后再实施。因此现在基本上还是老路子，一有违法行为由乡镇资源所报局行政执法大队查处。大大延缓了对违法行为的有效管控和处置。（三）违法用地整改难度较大。我县纳入违法用地“双零”整改任务清单93宗。其中存量58宗，2023年新增35宗；公益类56宗，非公益类37宗。县主要领导亲自交办给各乡镇和相关县直单位，但整改难度较大。一是大型重点工程违法用地占用土地面积大，占用耕地面积大，例如XX至XX高速公路XX段，虽然已查处到位，并移送公安机关，但由于涉及基本农田，涉及生态公益林及规划等问题，无法及时报批，造成我县耕地占比大。二是村级综合服务平台、学校、卫生院等公益事业历史遗留违法用地问题，由于涉及规划、基本农田等问题，部分虽纳入三区三线调整，但一直无法正常报批。三是目前乡村振兴过程中，一些微小企业，占地大多数100-300个平方米，由于不符合规划、用途管制等问题，调规报批费用较高，卫片发现后，当事人没有能力完善手续，只有拆除，造成了小微企业难以续存。三、下一步工作计划（一）进一步加大依法用地、采矿宣传力度，加大群众监督和举报力度。加强干部队伍管理,对自然资源违法线索进一步深挖，对公职人员在自然资源领域中违法行为进行坚决打击。（二）强化日常巡查，严控新增自然资源违法行为发生。我局对乡镇所和行政执法队的常态化巡查提出更高要求，把巡查列入局班子分片督查时的必查内容。（三）加快存量违法用地整改销号力度针对我县“双清零”清单中的93宗违法用地，县主要领导亲自交办给各乡镇和相关县直单位，要求在规定时间内完成整改任务。我局制定2023年违法用地“双零”行动工作方案班子成员分片区进行每日督查。对各乡镇的整改进度采取“一天一上报，两天一通报”制度。（四）加大与各部门相互协作，互通有无，通力合作，形成监管合力。加大高位推动，强化属地管理，落实“田长制”，针对自然资源违法行为尽快出台相关办法并落实，要真正实现将违法行为消除在萌芽状态。