《水资源论证区域评估技术导则》征求.docx

ICS27.140CCSP56DB34安徽省地方标准DB34/XXXXX-XXXX水资源论证区域评估技术导则TechnicalguidelinesforregionalassessmentofwaterresourcesdemonstrationinAnhuiProvince点击此处添加与国际标准一致性程度的标识XXXX-XX-XX实施（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布安徽省市场监督管理局发布目次1G>l12规范性引用文件13术语和定义14总体原则和要求24.1评估原则24.2评估对象24. 3评估时限34.4水平年与范围34. 5资料收集35评估流程35. 1评估准备45. 2开展评估工作45. 3编制并提交评估报告46评估内容55.1 水资源开发利用与承载状况分析55.2 水资源条件适应性分析66. 3需水预测与节水评价76.4水资源配置方案86. 5取退水影响分析96.6水资源节约保护与管理措施97评估报告编制107. 1报告内容107.2 结论与建议107.3 问题与措施清单10附录A（资料性）水资源论证区域评估报告编写目录11附录B（资料性）水资源论证区域评估主要成果表13附录C（资料性）评估区域水资源管控措施清单15本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省水利厅提出并归口。本文件起草单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司（安徽省水资源利用与水环境保护工程技术研究中心）、安徽省水利厅水资源管理处、安徽省水利部淮河水利委员会水利科学研究院、合肥市水务局、淮北市水务局。本文件主要起草人：洪倩、王德胜、陈昌才、柳鹏、胡卫权、徐峰然、王万、陈媛媛、金昕、祝东亮、黄军、张旭、章启兵、张乃丰、王利军、张沛沛、洪玖余、顾岩文、魏巍、郝淑芳、王向阳、赵家祥、陈小凤、刘猛、胡勇、柏菊、王辉。水资源论证区域评估技术导则1范围本文件规定了水资源论证区域评估的总体原则和要求、评估程序与评估内容，明确了评估报告编制要求。本文件适用于安徽省境内开展水资源论证区域评估工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注口期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB/T14848地下水质量标准GB50282城市给水工程规划规范GB/T51051水资源规划规范GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法GB/T51083城市节水评价标准GB/T7119节水型企业评价导则GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T19923城市污水再生利用工业用水水质GB/T25499城市污水再生利用绿地灌溉水质SL429水资源供需预测分析技术规范SL627城市供水水源规划导则DB34/T679安徽省行业用水定额3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3 .1水资源论证区域评估regionsIassessmentofwaterresources分析涉及行政区域水资源承载能力和开发利用现状的基础上，依据水资源管理相关要求,结合评估对象的功能定位、产业布局，明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求。4 .2论证范围assessmentarea为分析评估对象所在区域水资源开发利用现状与承载状况而划定的范围。3. 3评估区域theareaoftheevaluationgobject为分析评估对象水资源条件适应性，开展需水预测、节水评价，确定水资源配置方案和分析取退水影响而划定的区域。3.4非常规水源unconventionaIwatersource经处理后可以利用或在一定条件下可直接利用的再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、矿坑水等。3.5节水评价watersavingevaIuation对评估区域的现状节水潜力、规划节水指标以及节水措施等进行评价的行为。4总体原则和要求3.6 评估原则3.6.1 相符性原则评估应充分考虑论证范围水资源承载能力和经济社会发展总体布局，符合国家和地方法律法规、产业政策以及水资源管理的总体要求。3.6.2 约束性原则以用水总量、用水效率控制指标、河湖生态流量保障目标、地下水开发利用管控目标等为刚性约束，以水定需，促进水资源节约保护和合理开发。4. 1.3协调性原则应与论证范围其他相关规划的水资源需求与保护管理相协调，统筹考虑区域发展各类用水需求的关系及供排水设施的系统性，促进评估区域建设与水资源条件相适应。5. 1.4科学性原则选择的基础资料和数据应真实可靠，采用的水文资料应具有可靠性、一致性和代表性。评估方法应科学适用，结论应真实可信。6. 2评估对象水资源论证区域评估对象为安徽省境内己（在）建各类开发区、产业集聚区、工业功能区、特色小镇或其他具备条件的区域。7. 3评估时限水资源论证区域评估宜每5年开展一次。若评估对象的功能布局、产业结构和取水水源发生重大变化时，可适时进行评估。8. 4水平年与范围9. 4.1水平年现状水平年宜选取最近年份，同时考虑水文情势和资料条件,避免特枯水年和特丰水年;规划水平年需考虑评估区域实施的计划安排，并与国民经济和社会发展规划、流域（区域）水资源规划等相关规划相协调。4. 4.2范围4.1.1.1 论证范围的划定应以已公布或批复的评估区域规划范围为基础，综合考虑评估区域取水、用水和退水涉及到的区域及取水、退水产生直接影响的区域，并统筹考虑流域与行政区域水资源管理需要，一般以相对独立的县级行政区为宜。4.1.1.2 评估区域宜为己公布或批复的评估对象规划范围，如因评估对象建设和管理实际确需调整评估区域的，应说明调整的原因，并附支撑性文件。4.5 资料收集4.6 .1基本资料4.6.1.1 水资源论证区域评估所需基本资料包括但不限于：a）经发布或批复的评估区域总体规划、评估区域所在地市级行政区的主体功能区规划、国土空间规划或城市总体规划等区域经济社会发展相关规划；b）国民经济统计年鉴、水资源公报、生态环境状况公报、水资源调查评价成果等；c）评估区域涉及的主要供水工程、区域取水水源、区内取水户取排水基本情况等；d）论证范围和评估区域实行最严格水资源管理制度相关控制目标，评估区域涉及的相关行业用水定额标准、节水技术及节水指标；e）论证范围水资源相关规划、涉及的重大水利工程规划等；f）评估区域涉及到的重要河湖生态流量（水量）保障方案和评估文件；g）与评估相关的其他规程规范、标准、研究成果、调查报告、技术文件等。4.6.1.2 如评估开展过程中，基本资料不能满足评估的要求，应及时开展现场调查、监测和资料补充收集。4.6.1.3 在评估期限已满需开展复评估时，除调查和收集上述资料外，还应收集上一轮评估报告和审批意见，以及评估对象对上一轮评估意见的执行情况。4.5.2资料复核4.5.2.1 评估依据的各类统计资料应为公开发布数据，各类规划文本及技术文件需采用经相关行政主管部门批复的资料。4.5.2.2 评估区域涉及的经济发展指标和取排水量等数据需由评估对象归口管理部门审核确认并附支撑性文件；其中涉及公共供水设施供水的，供用水量数据由供水企业确认并附支撑性文件。5.1评估准备5. 1.1承担单位及重要事项明确5.1.1.1 水资源论证区域评估应由评估对象归口管理部门自行编制或委托第三方机构编制，开展工作时应遵守国家法律法规相关规定。5.1.1.2 水资源论证区域评估委托第三方编制的，应由委托方明确评估区域、评估的目的、任务和主要工作内容，评估报告提交的时间和方式，服务费用、支付方式和时间，委托方和评估承担单位之间配合与协作等其他需要明确的重要事项。5.1.2调查与资料收集评估单位应通过现场踏勘、与相关部门或专业机构咨询座谈等方式收集获取基本资料。需补充监测的应委托有相应监测资质的单位承担。5.2 开展评估工作评估承担单位在对基本资料分析的基础上，应选取合适的计算参数、分析方法，有序开展评估工作。评估承担单位应建立评估项H内部质量控制体系，配备具有一定专业技术水平和从业经验的设计、校核、审查人员，主要评估成果及报告书初稿形成时，评估单位应组织内部技术审核，并根据技术审核意见对报告做相应修改。5.3 编制并提交评估报告5.3.1 报告编制53.1.1 评估报告应包括主要评估内容的分析过程，提出明确的评估结论、相关问题的对策措施和有关建议。53.1.2 2评估报告应附相关的图表和支撑性附件。5.3.2报告提交5.321 评估对象归口管理部门自行编制评估报告的，直接提交行业主管部门审查。5.322 评估报告由第三方机构编制的，在按约定要求提交正式报告前，应就评估形成的问题与措施清单、评估结论与委托方进行必要的沟通。明确承担单位及评估重要事项调宜与资料收集港阶段法律法规、规划标准、相关文件等相关规划、区域水资源管理要未等现场调班及资料收集专业机构咨询/补充监潴水资源开发利用与承载状况分析水资源状况水资源开发利用现状水资源管控指标落实情况水资裤承裁状况分析水资源条件适应性分析评估区域与水资若相关内容识别评牯区域现状存在问题规划相符性与协调性分析-.tt9tt999999999999999999999999999999999999999999999999t99999tt999999999999999需水预测与节水评价现状用水分析需水桢洌需水合理性分析节水评价开展评估阶段水资湃配1：方案论证水资源节约、保护及管II措施问题与措施清单水资源论证区域评估报告书（初稿）规划调整建议内部质量控制报告书修改水资源论证区域评估报告书（送中稿）评估报告提交*皎水行政壬营诩、伸查图1水资源论证区域评估流程图6评估内容6.1 水资源开发利用与承载状况分析6.1.1 水资源状况调查6.1.1.1 调查论证范围内自然地理、水文气象、河流水系、水文地质条件和社会经济等情况。6.1.1.2 依据水资源调查评价等相关资料，分析论证范围内水资源数量时空分布特点，给出主要河流、湖泊、水库水质状况及水生态保护要求。论证范围位于淮河以北地区的，还应调查主要含水岩组水文地质特征、地下水位变化情况及水质状况。6.1.2 水资源开发利用现状调查6.1.2.1 调查论证范围内现状主要供水工程情况，包括地表水工程、地下水工程和非常规水源利用工程。涉及重大调水工程的，还应调查调水工