《山东省化工、钢铁行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》.docx

山东省化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）二。二二年五月前言11适用范围22规范性及管理性引用文件23术语和定义3.2 温室气体排放3.3 全球增温潜势（GWP）3.4 二氧化碳当量33.5 温室气体排放量33.6 核算边界33.7 活动数据3.8 排放因子43.9 温室气体排放绩效3.10 燃料燃烧排放3.11 过程排放43.12 净购入电力和热力产生的排放43.13 温室气体回收利用44评价工作程序45评价内容55.1 政策符合性分析55.2 U55.3 现有工程温室气体排放分析55.4 拟建工程温室气体排放分析65.5 减污降碳措施可行性论证75.6 温室气体排放管理要求与监测计划75.7 评价结论与建议7附录1化工行业建设项目温室气体排放节点识别8附录2温室气体排放核算方法10附录3温室气体排放绩效水平参考值22附录4温室气体排放监测计划22附录5建设项目温室气体排放环境影响评价专章编制大纲23附录6温室气体排放环境影响评价专章参考附表24山东省是化工大省，化工行业温室气体排放分布广、总量大，为充分发挥环境影响评价制度的源头防控作用，实现减污降碳协同增效，按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评(2021)45号)和关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知(环办环评函(2021)346号)有关要求，结合山东省实际，制定本指南。本指南规定了开展化工行'也建设项目温室气体排放环境影响评价的工作程序、内容、方法和技术要求。本指南为首次发布。本指南由山东省生态环境厅提出，并负责解释。本指南起草单位：山东省生态环境规划研究院、山东省建设项目环境评审服务中心、山东新达环境保护技术咨询有限责任公司。本指南主要起草人：谢刚、彭岩波、谢朋、马召坤、吴彤、王勃、郑显鹏、孙希宁、徐祥功、吴德华、鞠甜甜、刘宏达、黄兴海。山东省化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南1适用范围本指南适用于山东省澳素、甲醛、鼠尿酸等化工行业需编制环境影响报告书的新建（含异地搬迁）、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。硝酸、烧碱、纯碱、电石、乙烯、甲醇、氮肥、磷肥、钾肥、化学农药、合成橡胶等化工行业可参照使用，待相关行业技术指南发布后从其规定。2规范性及管理性引用文件本指南引用了下列文件或其中的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版（包括所有的修改单）适用于本指南。GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T32151.10温室气体排放核算与报告要求第10部分：化工生产企业HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ853排污许可证申请与核发技术规范石化工业中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）（发改办气候20132526号）氟化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）（发改办气候（2015）1722号）工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）（发改办气候20151722号）2006年IPCC国家温室气体清单指南工业企业污染治理设施污染物去除协同控制温室气体核算技术指南（试行）省级温室气体清单编制指南（试行）（发改办气候20111041号）中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021年9月22日）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发202123号）关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见（环综合20214号）3术语和定义以下术语定义适用于本指南。3.1 温室气体大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。注：本指南涉及的温室气体指二氧化碳（C02）、甲烷（CK）、氧化亚氮（N20）、氯氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）o3.2 温室气体排放建设项目在生产运行阶段煤炭、石油、天然气等化石燃料（包括自产和外购）燃烧活动、工业生产过程和废弃物（含废水、废气和固废）处理处置过程等活动产生的温室气体排放，以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。3.3 全球增温潜势（GWP）将单位质量的某种温室气体在给定时间段内辐射强迫的影响与等量二氧化碳辐射强度影响相关联的系数。3.4 二氧化碳当量在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。温室气体二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球增温潜势值。3.5 温室气体排放量以二氧化碳当量表示温室气体排放数量，简称温室气体排放量。计量单位为“吨二氧化碳当量（tCOze）”。3.6 核算边界与建设项目生产经营活动相关的温室气体排放的范围。3.7 活动数据导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。如各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量和热量等。3.8 排放因子表征单位生产或消费活动量的温室气体排放量的系数。3.9 温室气体排放绩效建设项目在生产运行阶段单位产品（或单位主产品）温室气体排放量。煤、油、气等化石燃料在各种类型的固定燃烧设备（如锅炉、煨烧炉、窑炉、熔炉、内燃机等）或移动燃烧设备（厂内机动车辆、非道路移动机械等）中发生氧化燃烧过程产生的温室气体排放。3.11 过程排放在生产、废弃物处理处置等过程中除燃料燃烧之外的物理或化学变化造成的温室气体排放。3.12 净购入电力和热力产生的排放净购入使用的电力和热力（蒸汽、热水）所对应的电力或热力生产活动产生的温室气体排放。3.13 温室气体回收利用建设项目产生、但又被回收作为生产原料自用或作为产品外供给其他单位从而免于排放到大气中的温室气体。4评价工作程序在环境影响报告书编制期间，应同步开展温室气体排放环境影响评价，作为专章纳入环评文件。主要工作内容包括政策符合性分析、核算边界确定、温室气体排放节点识别与分析、温室气体排放核算与评价、减污降碳措施分析、排放管理与监测计划、评价结论与建议。温室气体排放环境影响评价工作程序见图1。图1化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价工作程序温室气体排放环境影响评价工作应在调查相关技术资料、识别温室气体排放节点的基础上，以核算温室气体排放量、排放绩效和论证减污降碳措施的有效性为评价重点。5.1 政策符合性分析收集相关基础资料，分析拟建项目温室气体排放与国家、地方和化工行业碳达峰行动方案、生态环境分区管控方案、国家和山东省污染防治攻坚战、“两高”项目管理和温室气体排放减量替代要求，以及相关政策、规划等的相符性。5.2 核算边界确定新建项目以项目范围为核算边界，核算项目范围内各生产系统的温室气体排放量。生产系统包括主要生产系统、辅助生产系统及直接为生产服务的附属生产系统。其中，主要生产系统包括主要生产工序的所有生产设施及配套的环保设施；辅助生产系统包括动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等；附属生产系统包括生产指挥系统（厂部）和厂区内为生产服务的部门和单位。改扩建及异地搬迁项目核算边界还应考虑现有工程边界。企业主要化工产品的核算边界，应重点以该产品的主要生产系统和辅助生产系统为核算边界；多种产品共用主要生产系统或辅助生产系统时，可根据实际使用或消耗情况确定每种产品的消耗占比。5.3 现有工程温室气体排放分析5.3.1 现有工程调查合理确定评价基准年，可与项目环评保持一致，也可依据评价所需温室气体排放相关数据的可获得性、数据质量、代表性等因素，选择近3年中数据相对完整的1个口历年作为评价基准年。从化石燃料燃烧、工业生产过程、净购入电力和热力，以及温室气体回收利用等方面全面识别温室气体排放节点（识别方法参照附录1）,核算现有工程评价基准年的温室气体排放量（核算方法参照附录2）,并核算主要产品温室气体排放绩效。从源头防控、过程控制、末端治理、回收利用等方面调查现有工程已采取的降碳措施。在建项目温室气体排放量，以在建项目环境影响评价文件给出的燃料消耗、原辅材料消耗、电力和热力消耗、产品产量等参数为依据进行核算。5.3.2 现状评价改扩建项目现状评价以单位产品温室气体排放量作为温室气体排放绩效评价指标。温室气体排放评价应首先以国家或省相关主管部门公开发布的化工行业温室气体排放绩效水平为评价依据，在国家或省相关主管部门发布前，以附录3确定的温室气体排放绩效II级水平参考值为评价依据，评价温室气体排放绩效水平；既无国家或省绩效水平值，本指南也未给出绩效参考值的产品，可根据实际自行开展绩效评价。5.4 拟建工程温室气体排放分析5.4.1 排放节点识别与分析在确定建设项目核算边界的基础上，参考附录1给出的温室气体源流识别图和温室气体排放节点识别分类表，全面分析识别建设项目温室气体排放节点，在建设项目生产工艺流程图中给出温室气体排放情况和排放形式。鼓励分别以建设项目核算边界和主要生产装置为单元给出温室气体平衡图。燃料燃烧过程温室气体排放识别，应明确建设项目化石燃料燃烧源中的燃料种类、消费量、含碳量、低位发热量和燃烧效率等。燃料燃烧排放包括煤、油、天然气等各种化石燃料在各种类型的固定燃烧设备（如锅炉、煨烧炉、窑炉、熔炉、内燃机等）或移动燃烧设备（如厂内机动车辆、非道路移动机械等）中发生氧化燃烧过程产生的温室气体排放。工艺过程温室气体排放识别，应明确涉及温室气体排放的工业生产环节原料、辅料及其他物料种类、使用量和含碳量，明确火炬燃烧环节火炬气流量、组成及碳氧化率等参数。工艺过程排放应包括化石燃料作为原材料使用、化工生产过程化学反应、废弃物（含废水、废气和固废）处理处置、碳酸盐（如石灰石、白云石等）分解、硝酸和己二酸生产、氟化工生产等过程产生的温室气体排放。温室气体回收利用温室气体排放识别，应明确外供量、体积分数等。电力和热力温室气体排放识别，应明确购入量、输出量、区域平均供电排放因子、蒸汽温度和压力等。5.4.2 温室气体排放量核算完成温室气体排放节点识别后，根据温室气体产生环节、产生方式和治理措施，选定排放因子，参照附录2中的核算方法，核算建设项目及主要产品的温室气体排放量。生物质燃料燃烧产生的温室气体排放应单独核算并说明，但不计入温室气体排放总量。建设项目还应核算降碳措施的温室气体减排量。建设项目温室气体排放因子优先采用实测值，不具备实测条件的，可采用附录2中的推荐值。