浅论律师业务在农村的开展.docx

浅论律师业务在农村的开展摘要：随着十八届三中全会及四中全会的召开，提出了深化改革的重大决定及全面推进依法治国的总目标，对律师工作的开展提供了良好的机遇。在法律服务的市场方面有了新的突破，律师行业内也积极响应十八届三中、四中全会精神，积极开展律师业务的拓展工作，在农村开展律师业务的深入研究，积极开展法律服务工作并承担律师在农村的社会责任。关键字：法律服务、农村、业务拓展一、农村法律服务的提出“三农”问题一直以来是我国重视的大问题，经过多年的发展，“三农”问题有所改善。因农村经济水平日益提高，农村问题也呈现出多样化，在发展的过程中也需要更多法律服务的支持。农民收入水平随着经济的发展水涨船高，其不断意识到法律对维护自身利益的重要性，也纷纷关注法律服务的问题。在律师工作中，亦逐渐接触到来自农村的法律问题，其法律问题的多样性也正是律师业务的一项机遇和挑战。比较常见的有农村土地使用权纠纷案件；乡镇企业用工纠纷；因交通事故、医疗事故等造成的人身损害赔偿纠纷；婚姻、家庭、抚养、赡养纠纷案件等等；此类纠纷长年以来在农村都是存在的，因社会的进步和法治水平的提高，广大村民也重视寻求方法解决问题，从妥协让步到寻求村干部居中调解，从蛮力粗暴进而和谐处理，从不注重法律私下处理到通过法律途径解决，均是农村法律问题解决的良好体现，也是在农村开展法律服务的一个契机。十八届三中全会的召开，进一步提出加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设的方针策略，结合农村发展现状，足以证明在农村提出正规法律服务的必要性。但由于农村发展的特殊情形，不能简单套用城市发展模式，应当因地制宜的提出适合农村发展的服务方式。二、农村法律服务的发展方向城乡分治的历史格局给社会发展带来了极大的矛盾与冲突。这种城乡分割的二元化体制不仅成为阻碍我国经济发展的重大障碍，也成为引发社会矛盾，影响社会稳定、阻碍社会融合的重大障碍I。故此，在法律服务中也呈现出一定的城乡差异。相较而下，由于多方面因素的影响，我国城乡法律意识发展不平衡，农民的法律意识相对城市居民来看仍然比较淡薄，要接受新的法律服务还有很多困难，需要进行更多的工作。在十八届三中全会精神的影响下，农村法律服务市场应当朝着城乡一体化改革的发展方向，逐步加强法律意识，提高法律知识水平，更好的运用法律的武器来维护自身合法权益，进而促进社会主义法治建设。在农村法律服务中，农村村民是一个广大的法律服务群体，提高其法律意识也是对社会主义法治建设的一大进步，其对法律服务的需求是向农村发展法律服务的动力之一。基层组织是我国社会主义建设的重要组成部分，农村的村民委员会在农村治理和社会治理及服务中都需要专业的法律服务。因此，在农村开展法律服务应当从基层组织出发，以提高村民法律意识为手段，维护村民合法权益为目标，逐步提升农村法律服务品质，创造良好的法治环境。三、关于在农村开展业务的建议1、律师适当改变原有办公模式，适应新农村法律服务农村的法治环境相较城市而言并不那么完善，故而在农村开展业务也并未像在城市那样简单，正如大多数律师事务所均是设立于繁华的城市街道。但是，乡村内对法律服务也是极为需要的，这意味着律师事务所本身应当做出改变，有所变通的使律师改变办公模式，以不同的工作模式来进行法律服务，而不是坐在办公室里进行服务，可以从办公室走出去以更好的为农村提供法律服务。在服务中为社会主义新农村建设提供相应法律策略，给广大新农民以最专业的法律支持。2、为农村担任法律顾问，使农村发展有法律后盾律师为企业提供常年法律顾问是律师业务的一种形式，作为一个经济实体，企业在运行过程中会遇到诸多问题，需要由专门的法律顾问来解决问题。但是，随着经济的发展，农村在社会主义新农村建设中同样需要法律服务的支持，其在发展中遇到的问题难度不比企业运行的简单,所以急需专业律师为农村担任法律顾问2,并在农村建设中提供专业法律意见，接受咨询并解决在农村建设中遇到的一系列问题。比如，在新农村建设中，因村民自治组织的治理而发生的集体纠纷、因村里返回地分配及建设而引发的纠纷等等都是需要专业法律服务来解决的。3、于基层组织设立纠纷调解室并有专业律师派驻，深入农村开展法律服务为更好的对农村进行法律服务，时时关注农村法律问题，很有必要在农村基层组织设立专门解决问题的通道，设立纠纷调解堂就是一个好的办法，并派驻专业律师实行空闲轮班制，以便为村委会及村民解决法律问题。由于村内多人情世故，简单以诉讼或严格法律手段解决问题势必会破坏村内的和谐，若以居中调解方式，用法理结合情理使得双方自愿和解，那么得到的效果将是巨大的。并且，在调解室开展的过程中，专业律师教导村内负有声望的长辈法律常识，在驻村律师不在村内的时候能自主运用简单法律知识进行调解劝说，久而久之这种解决纠纷的方式就更加易于被接受，也提高了在村内解决问题的积极性，如此能将村内的矛盾纠纷就地解决，同样降低了诉讼资源的浪费，为国家构建社会主义和谐社会做出一番贡献。4、进行法制教育宣传，培养村民法治意识及自我解决问题的能力将法制教育宣传纳入法律服务的工作中来，旨在教导村民法律知识,树立正确的法律观念，使其能通过不断学习能熟悉法律并运用法律解决问题。这种观点在于十八届四中全会提出的全面推进依法治国总目标，建设社会主义法治国家就必须提高全社会的法律意识，使公民认识法律、了解法律最终信赖法律、信仰法律。可以说，公民法律意识是依法治国的基础，在一个欠缺法律意识的社会，是不可能实现法治的“，为了更好的践行依法治国战略，法治宣传教育是势在必行的。四、农村法律服务开展的难度及原因提高农民法律意识是提供法律服务的目标，也是构建社会主义和谐新农村的必然要求。但由于多方面因素的影响，在农村开展法律工作会有一定难度，并不像理论上的那样简单，我国公民整体法律意识与现代法制社会的要求还有很大差距。在法律服务中，村民大多是将信将疑的态度，或者对于法律采取避而远之的态度，这些不利于农村法律工作的开展。主要难度源于自身悠久习惯及对法律的不信任。1、经济水平的落后及村民文化程度相对较低制约了法律服务的实现。因经济基础制约文化知识，广大村民因整体法律知识匮乏，在遇到矛盾纠纷时没有意识到运用法律武器维护自身权益，大多数妥协处理，失去了一定的利益。也往往有工作者在进行法律服务时被村民误解的情形，使得法律服务有着一定的难度。2、司法、执法个别现状影响村民寻求法律帮助的念头。社会上有很多贪赃枉法、执法不公、政治腐败的现象发生，使得农村对行政机关、司法机关产生不满情绪，这必然不利于在农村开展法律服务工作，也使得律师服务在村民看来是盈利的一种手段，故而产生极大的不信任感，在部分地方对法律有一定抵触情绪。这就是由于社会大环境对法律服务造成的不良影响。3、普法宣传不到位使广大村民对法律工作缺少重视。虽然在我国经常性的有在农村发放法律法规宣传册，进行送法下乡的活动，组织律师上山下乡进行免费法律咨询，但是部分法律工作仅流于形式:未正真做到切合实际的解决村民实际法律需求，往往送法下乡后就没有了后续的跟踪反馈，同样的法律咨询更多的也是为了进行自我宣传。所以，在很大程度上有着法律服务困难的情况存在。五、对解决农村法律服务难度的对策任何领域都需要培育和酝酿，法律服务也不例外6。随着十八届三中全会的召开，农村法律服务市场的开拓给法律服务提供了机遇，如何把握此次的机遇也是对律师工作的一项挑战，这是一个长期的工作，并非可以一蹴而就，在开展农村法律服务的过程中遇到的难度也亟待解决，故提出以下对策，以期能顺利解决。1、转变生产方式，发展社会主义新农业，以法律服务带动经济发展由于农村生产力水平较低，导致村民的法律意识较差，于农村进行法律服务有一定难度，根本解决方法就是大力发展农村社会经济，改善村民生活条件，就能改变原有守旧观念，追求运用法律武器维护自身利益。法律服务能为经济发展保驾护航，经济发展反过来能进一步提高村民法律意识，两者存在相辅相成的关系。2、在立法上予以重视，切实保障村民利益，给法律服务树立信心十八届三中全会的召开，对农村法律服务市场予以重视，应当在立法上加强对涉农法律的完善，保障农村工作的规范化。因此有必要对农村法律服务予以专门考虑，根据农村的特点对农村法律服务予以约束，确保律师能更好的为村民提供法律服务。广大律师在提供法律服务的过程中有法律保障权益，也能提高服务的积极性，使村民维护自身利益的法律意识和律师进行法律服务有着良好的循环。3、加强法律教育宣传，提高村民法律意识7法制的宣传不能仅仅停留在发放宣传单的层面上，应当因地制宜的结合农村基本情况，农民的基本需求来进行宣传。通过宣传有针对性的使农村获得相应的服务，并且有效的进行反馈和回访工作，切实让村民收获法律知识，在接受服务的过程中将法律知识转变成生活常识，能时刻知晓以法律手段来维护自身利益。4、建立健全法制社会大环境，使村民意识到法律服务是对自身权利的保障为何在农村开展法律服务会有一定难度，是因为落后的农村文化环境造成的，如果在社会中建立良好的法制环境，全面立法，严格执法，塑造廉洁的法律治理，让运用法律成为一种生活常态，长此以往就能改变这种对法律冷淡的情况。现今村民文化水平也在逐年提升，培育新型农民也是提高农村生产力的一种方式，结合良好的法制大环境，在接受优质的法律服务的前提下，一定能使农村获得更好的发展。综上所述，通过为村民提供法律服务提高村民法律意识，进一步促进我国依法治国的发展，这也是对律师业务的一种考验。作为一名律师,不仅仅是进行法律工作，更多的应当承担起传播法律的社会责任，故在法律服务中应当引起重视。1项继权，农村社区建设：社会融合与法制转型，社会主义研究2008年第2期。2张璘，浅论法律顾问制度在社会主义新农村建设中的职能发挥，读者论坛人民调解2007年4月。3张立平，我国农村法律服务及其体系建构，湘潭大学学报2007年3月第2期37卷。4李胜平，统筹城乡发展视野下提高农民法律意识的思考，山东省农业管理干部学院学报2009年第23卷第1期。5胡毅，提高农民法律意识，推进统筹城乡发展，四川文理学院学报2011年7月第21卷第四期。6高树，十八届四中全会后法律服务新变革，中国律师2015年第1期。7黄东霞，实现依法治国必须提高农民法律意识行政与法2002年1月