安全生产综合应急预案项目部模板.docx

安全生产综合应急预案编制:审核;审批:*项目经理部年 月1总贝IJ 31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 工作原则42工程项目的危险性分析41 .1项目 42 . 2危险源与风险分析53名姓机构及职责61. 1应急缈只体系63. 2指挥机构及职责613134预防与预警4.1危险源监控4. 2 预,彳词144. 3信息报告与处置145应急响应154.1 响应分级155. 2响应肺166. 3应急结束176信息发布187后期处置181. 1善后贝田尝182. 2污勒迹187. 3事故后果影响消除188. 4生产秩序恢复188彳郑第昔施198.1通信与信息保障 198. 2应急队伍保障198. 3应急物资、装备保障198. 4经费保障198. 5交通保障198. 6医疗保障208. 7治刻呆障208. 8后勤保障209. 9营业线施工及行车安全保证措施209培训与演练279.1 培训2710. 2演练2810奖惩2810.1 奖励2810.2 处罚2911附则2911.1 术语和定义2911.2 应急预案备案2911.3 维护和更新2911.4 制定与解举2911.5 应急预案实施29附件：29安全生产综合应急预案1总则1.1 编制目的为加强应急管理体系建设与应急管理工作,提高项目部在施工生产过程中突发事件的应变能力和反应速度，加强紧急救援组织、协调和综合指挥能力，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在最短时间内使工程施工恢复正常，结合我标段实际情况，特制定本工程事故应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则建设工程安全生产管理条例建筑施工安全技术规范中华人民共和国铁路技术管理规程铁路工务安全规则铁路线路修理规则铁路工程基本作业施工安全技术规程(TB10301-2009)铁路路基工程施工安全技术规程(TB 10302-2009)铁路桥涵工程施工安全技术规程(TB 10303-2009)铁路营业线施工安全管理办法(TG/CW106-2012)中铁十四局集团公司安全生产管理办法1.3 适用范围本应急预案适用于*项目经理部在施工准备和施工过程中以及各类自然灾害引发或造成的突发事件。1.4 应急预案体系项目部应急预案包括：安全生产应急预案、专项应急预案、各架子队专项应急预案和各架子队现场处置方案。1.5 工作原则*项目经理部事故应急处置应遵循“统一指挥，快速反应，以人为本，积极自救，协同应对，预防为主”的基本原则。1. 5.1统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下，各有关部门和有关人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，充分发挥应急机构的作用，保证事故救援工作快速、高效、有序地4行。1.5.2 快速反应。事故发生后，项目部、架子队及有关部门和施工班组应迅速响应，按照本预案的响应程序和工作要求,立即组织有关人员赶赴现场，向现场调集救援队伍和所需的物资、装备,迅速开展救援行动。1.5.3 以人为本。切实履行项目部的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务。优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。1.5.4 积极自救。本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。1. 5. 5协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动救助制度，充分发挥工程所在地政府和当地社会资源的救助。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。2工程项目的危险性分析2.1 项目概况*项目经理部成立工区应急队:第一桥梁应急抢险队、第二桥梁应急抢险队、架梁应急抢险队、制梁应急抢险队。项目部驻地：*目经理部新建*至小高速铁路位于山东省中部，线路起于*东站，经历城区、高新区、章丘区、*区、*局新区、*区，终于*站，正线全长117. 503knio设*东、港沟、草丘南、雪野、*北、*6座车站，设计行车速度为350km/h。全线共设桥梁53座48. 001km,隧道24座42. 984km,桥隧总长90. 985km,桥隧比例77. 4%0新建*高速铁路工程（不含先期开工段）站前工程施工JLZQTJ-6标位于*区境内，线路里程范围：DK97+446. 006-DK117+875. 000,标段全长 20. 429km。2.2 危险源与风险分析针对新建济莱高铁工程中的路基工程、桥涵工程、大型临时工程等工程项目及各施工现场情况,经风险分析，主要重大危险源如下：2. 2.1软土路基主要风险：软土是包括粉类土、粉砂、细砂等水稳性差的一类土。软土路基主要风险类型：边坡坡面冲蚀、边坡溜坍、基床陷穴、框构桥（梁式桥）台后路基陷穴、框构桥下沉等。2. 2.1.1边坡坡面冲蚀。边坡风化剥落指当降雨在坡面形成水流时，水流冲击并带走粉砂土颗粒，坡面形成道道冲沟。2. 2.1.2边坡溜坍。粉砂土边坡溜坍指受地表水下渗或地下水影响，表层土体饱和后失去稳定,造成表土或覆盖层下滑或错落的现象。2.2.L3路基陷穴。路基陷穴指粉砂土基床中产生裂隙，在列车动荷载作用下，自由水在路堤中形成通路，不断带走粉砂土而形成空洞。2. 2. L 4桥梁病害。梁式桥台后路基因水沟破损、雨水冲蚀导致台后路基陷穴。框构桥台后路基或底板的粉砂上颗粒因排水系统渗漏进入排水系统被泵抽走，导致框构桥台后路基陷穴、框构桥下沉。2. 2. 2高墩大跨深水桥梁工程，主要风险有：支架失稳塌落、人员高处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺等。2. 2. 3高空水上施工作业，主要风险有：高处坠落、洪水、水上设施颠覆、人员淹溺。2. 2. 4深大基坑工程，主要风险有：基坑坍塌、基坑涌水、开挖设备倾覆、高处坠落等。2. 2. 5大型模板工程，主要风险有：模板坍塌、物体打击等。2. 2. 6大型钢构件及设备起重吊装工程，主要风险有：起重设备倾覆、吊件脱落、起重伤害等。2. 2.7大型脚手架工程，主要风险有：脚手架坍塌、物体打击等。2. 2. 8铁路既有线工程，主要风险有：车辆伤害施工人员，列车掉道、脱轨、倾覆，计划外中断行车，上道施工车辆遛逸，机具侵限刮碰列车等行车事故，大型设备侵限，挖断电缆等。2. 2. 9拆除工程，主要风险有：意外坍塌、物体打击、拆除大型设备倾覆等。1.1.1 2.10火灾事故，主要风险有：施工与生产区域、生活与办公区域、周围建筑物损害及人员受到伤害等。2.2.11 现场施工临时用电，主要风险有：人员触电、电力设备设施烧毁等。2.2.12 隧道工程，主要风险有：隧道坍塌、爆破作业等3组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部应急组织体系由项目部应急领导小组、各架子队应急领导小组、各架子队应急抢险队构成，同时发动全体参建人员积极应对工程施工中不可预见的突发事件。各架子队应急领导小组也要组建自己的应急抢险队。3.2 指挥机构及职责3.3 2. 1应急领导小组项目部设立应急领导小组。发生事故时，应急领导小组即为现场应急指挥部，并下设10个职能组。组长：副组长：组员：职能组：危险源风险评估组、技术支持组、现场救援组、医疗救护组、保卫疏导组、后勤保障组、线路桥梁抢险组、电力通信抢险组、善后工作组、事故调查组等。应急领导小组组长为项目部现场应急指挥部总指挥。在项目部现场应急指挥部总指挥到达现场前，由事发地段架子队经理，负责临时指挥。待项目部现场应急指挥部总指挥到达后，由项目部现场应急指挥部总指挥负责指挥救援。3. 2. 2应急领导小组办公室在项目部安质部设应急领导小组办公室。主任：安全总监副主任：安质部长组 员：工程部调度员、安质部成员、各架子队安全员值班电话：办公室负责应急管理和协调，信息收集、整理、汇报等工作。发生事故需启动本预案时，各架子队应急领导小组和各职能组在应急领导小组的统一指挥下，各司其职，按要求组织实施本预案各项应急处置措施。3. 2. 3应急抢险队为尽快到达事发现场实施救援抢险，将突发事件造成的各类损失降到最低，项目部成立两个桥梁架子队、一个制梁架子队、一个架梁架子队和两个隧道架子队应急抢险队。3. 2. 3. 1第一桥梁架子队应急抢险队队长:副队长：队 员：第一桥梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：跨瓦日特大桥、后城子大桥、前城子大桥、乔店村特大桥。3. 2. 3. 2第二桥梁架子队应急抢险队队长：副队长：队 员：第二桥梁架子技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：黄金蓝特大桥、双龙峪特大桥、黄崖水库大桥。3. 2. 3. 3制梁架子队应急抢险队队长：副队长：队 员：制梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：穆家寨特大桥、黄家庄特大桥。3. 2. 3. 4架梁架子队应急抢险队队长：副队长：队 员：架梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：临时设施工程、道路改移工程、综合接地、涵洞、框架桥。3. 2. 3. 5白家庄隧道架子队应急抢险队队长：副队长：队 员：架梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：白家庄隧道。3. 2. 3. 6棋山隧道架子队应急抢险队队长：副队长：队 员：架梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。责任区段职责范围：棋山隧道。3. 2. 4应急组织机构职责4. 2. 4.1项目部应急领导小组的主要职责：督促、检查相关部门和各架子队建立健全各项安全规章制度和保障体系。督促各架子队编制应急预案，组织开展抢险救灾应急演练。(2)指挥、协调应急反应行动，启动本级应急响应；负责指挥现场事故救援工作，向各职能组和抢险队下达抢救指令任务，协调各职能组、各抢险队之间的事故救援工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。(3)分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，控制紧急情况的行动类型。(4)组织协调各方或配合上级领导机构组织协调各方做好对突发事件的抢险和救援工作；协调后勤方面以支援应急反应组织。(5)根据事故等级大小确定是否向集团公司应急指挥部、建设指挥部建设工程事故应急指挥部及当地有关部门报告，启动更高一级应急预案。(6)决策决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(7)应急评估、确定升高或降低应急警报级别