关于建设省级白酒产品检验检测中心的可行性探讨.docx

关于建设省级白酒产品检验检测中心的可行性探讨白酒是我市特色传统食品，在我市具有深厚的文化底蕴，是拉动我市食品消费、促进经济增长的重要引擎之一。为确保我市白酒市场安全，全力支撑我市自酒品牌企业转型升级，建设产品覆盖范围更广、检验检测能力更强的省级白酒产品检验检测中心具有重大现实意义。*市公共检验检测中心（以下简称中心）于2016年5月正式成立。为市政府直属事业单位，具体负责食品药品、工业产品、化妆品、农产品（粮食）、生活饮用水的检验检测、分析调查、咨询服务等工作。中心建有现代化实验室3300平方米，配备有检验检测仪器设备等203台。中心已于2019年3月，获得湖北省市场监督管理局颁发的CMA认证（中国计量认证）,能够检测粮食加工品、食用油、酒类、蔬菜水果制品等28类219种产品、590项参数。中心基础设施完备。仪器设备较为齐全，技术力量较强。为了避免重复建设，同时进一步提升检验检测能力，我们认为可以依托我中心建设省级自酒产品检验检测中心。现将建设省级白酒产品检验检测中心的调研情况汇报如下。一、建设省级白酒检验检测中心的重要意义一是保障民生安全的迫切需要。自酒是群众喜爱、常用的伙料食品之一。消费市场巨大。近年来。国内外由于酒类产品引发的食品安全问题层出不穷，如时有曝光的工业酒精勾兑的假酒等事件触动了消费者敏感的神经，为了增强酒类产品的风味，部分企业或个体经营者违法便用有毒有害物质，大大增加了酒类产品的安全风险。随着生活水平的提高，人们越来越关心白酒饮用的安全问题。白酒安全问题已成为关系人民群众切身利益乃至国计民生的重大课题。建设省级白酒产品检验检测中心,可以不断提高白酒检验检测能力，以更高的标准、更优的服务为群众“舌尖上的安全”保驾护航。二是酒类产业高质量发展的需要。我市民间酒坊众多，更有支柱型品牌限酒企业一劲牌有限公司。2018年，劲牌有限公司产值高达一百多亿元，酒类产品种类繁多。中国劲酒和毛铺苦葬酒两大品牌闻名全国。近期，劲牌有限公司为了进一步转型发展、提质增效，不断拓展酒类产品的品质，发展大健康产业，斥资100亿元建设劲牌白酒产业园，为我市高质量发展输人新血液、增添新力量。为保障酒类产业顺利转型升级，带动我省、我市酒类产业迈向高质量发展，企业必须对酒的质量作出更高要求，建设省级自酒产品检验检测中心能更好满足酒类企业高质量发展要求，更好为酒类企业产品把好“质量关”。三是我市公共检验检测测平台发展的需要。我中心通过三年发展，检验检测能力得到了显著提升，所检产品已基本覆盖民生安全需求领域。经过在京山市公共检验检测中心、阳新县公共检验检测中心、武穴市公共检验检测中心等机构的调研，我市公共检验检测水平在我省县域公共检验检测平台中处于领先地位。但是，目前依然存在检验检测资源分散、检验检测能力弱、检测技术人员缺乏等问题，为进一步发展我市公共检验检测事业。我们需要集中优势资源，以白酒产品检测为重要突破口，建设省级检验检测中心，聚焦品牌效应，提升中心在县域公共检验检测平台的竞争力和影响力，为我省县域公共检验检测平台改革发展树立新标杆。二、相关省级及以上白酒产品检验检测中心发展现状根据国务院办公厅转发中编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知（国办发（20148号）要求，我省各市、县基本完成了公共检验检测平台的资源整合工作，各县、市级检验检测中心承担了食品、农产品、生活饮用水等职能职责，包括酒类产品检验检测工作。根据调研，目前我省暂无省级及以上白酒产品检验检测中心，而江苏省、四川省依托市级产品质量监督检验所设立了国家级白酒检验检测机构，河南省、陕西省、安徽省等市级或县级产品质量监督检验所设立了国家级白酒检验检测机构。其中，江苏省国家白酒产品质量监督旅中心依托宿迁市产品质量监督检验所，于2009年成立，目前中心现有人员14人，硕士6人；高级工程师2人，中级以上职称5人，国家、省级白酒评委4人，国家中级品酒师3人。该所员工92人、本科以上学历50%上，高级职称9人。该所通过中国计量认证，能够检测食品、农产品等六大类1069个产品、583项参数，其中白酒及其辅料等产品通过了 CNAS认证。该所先后承担了国家质检总局、江苏省质监局、江苏省发改委、江苏省科技厅、江苏省经信委和宿迁市科技项目6项，参与起草白酒相关国家标准2项，制定其他标准和规程20余项，发表各类论文130余篇，开发新产品2个，获专利10余项。该所以白酒检测为核心品牌，不断提升自身素质。在公共检验检测平台中具有较大影响力和知名度。河南省设立有三个省级白酒质量监督检验中心，分别在宁陵县、淮滨县、汝阳县。11月，通过对河南省白酒质量监督检验中心（淮滨县）走访调研，了解到该中心依托淮滨县质量技术监督检验测试中心于2012年3月2日筹建,已取得14个香型自酒全项检测的资质授权。该中心投资2000多万元，建巩面积4444. 7平方米。实验室面积2100平方米，仪器设备50台（套），现有职工15人，均为本科以上学历，硕士研究生8人。中心主要承担白酒的拉验和科研工作。为加快中心能力提升，中心与郑州大学检测中心、浙江大学附属高校进行合作，开展白酒检测相关研究工作。江苏、四川、河南等地的省级及以上白酒产品检验检测中心聚焦日酒产品检测，不断提升检验检测和科研能力，吸引人才、培养人才，为各地酒类企业提供了强有力的技术支持，也为其他地方建设省级日酒楹验检测中心提供了借鉴。三、建设省级白酒检验检测中心的要求和差距通过湖北省市场监督管理局获悉，目前省级检验检测中心参考似北省省级质检中心验收实施细则（2014年8月发布），验收内容主安巴猪技术能力和水平、规划和人才培养、科研能力和水平、运行状况、心方政府支持情况等五个方面。现对照中心实际运行情况分析如下：一是技术能力和水平。主要包括产品覆盖率、互认比对试验、盲样检测。中心已认证浓香型白酒、酱香型白酒等12种，目前还有4种类型白酒未通过资质认证。白酒检验主要指标包括感官指标（色泽、外观、香气、口味、风格）、理化指标（酒精度、总酸、总脂、已酸乙酯、B-苯乙醇、乳酸乙酯、固形物等）、卫生指标（甲醇、铅、污染物、真菌毒素、食品添加剂等）、净含量，所需仪器设备主要包括高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪等，白酒检测所需主要仪器基本配齐。中心一直积极参与省、市举行的行业能力验证工作，今后，更要积极筹划安排白酒项目比对，积极安排技术人员开展白酒产品检测工作，对不熟悉的项目反复进行操作，确保盲样检验顺利完成。二是规划和人才培养。主要从心规划、带头人能力、人才引进培养、人员结构、业务水平五个方面进行考核。中心将结合我市经济发展，多方调研，聚焦省级白酒检验检测中心的发展定位，制定出切实可行的短期和长远规划。目前，中心全体工作人员42人，近3年，引进硕士研究生5名，培养中级技术职称工作人员7人，每年派遣专业技术人员到湖北省食品药品检验研究院等机构培训不少于20人次。目前，中心在白酒检测方面，尚无高资历的学术带头人。三是科研能力和水平。主要包括科研项目、标准制（修）订、著作、论文出版（发表）、获奖情况。中心成立时间短，在科研项目、标准制（修）订、论文发表等方面能力存在不足，这也是我们目前急需补齐的短板。四是运行情况。主要包括业务开展、激励机制、培育品牌、信息化程度。三年来，中心一直积极开展检验检测工作，足额完成市政府下发的年度检验检测任务。但是，中心还未建立实验室信息管理系统，没有设立中心网站。五是地方政府支持。市政府一直以来对检验检测工作极为重视，2017年规划市农业技术推广中心1-3层为我中心实验地点，并花费700万对实验室进行了装修。2016年以来，共计投人530余万元用于实验室仪器设备购置，每年划拨检验检测专项经费300万，极大支持了我市检验检测事业的发展。但是，在新形势下，建设省级白酒产品检验检测中心还需政府在资金方而予以更大倾斜，以求更好的发展。四、建设省级白酒产品检验检测中心可行性分析及具体努力方向按照湖北省省级质检中心验收实施细则（2014年8月发布）的柏关要求，对比江苏、四川、河南等地的省级及以上白酒产品检验检测中心，我们确实存在着一些短板和不足。但我们坚信从以下几个方面作出努力改进，在我市建设省级白酒产品检验检测中心是可行的。一是强化组织保障，不断加强支持力度。*市公共检验检测中心作为市政府公益一类事业单位，承担着检验检测的重要职能，对食品安全、企业高质量发展具有重要的支撑作用，对政府顶层设计、决策提供技术参考。建设省级白酒产品检验检测中心需要市政府成立项目专班，分管副市长担任组长，市场监管、财政、发改、人社、我中心等部门主要负责人为成员，统筹规划安排。市场监管部门在具体建设、人社部门在人才引进、财政部门在资金支持等方面应给予大力支持，促进建设省级白酒产品检验检测中心建设。二是强化白酒检验能力，不断提高检测准确性。中心将对未认证的白酒产品进行扩项，实现白酒产品检测全覆盖。中心将继续加强检测人员培训力度，选派技术骨干到国家级或省级白酒产品质量检验中心，或其他类似检测机构，进行专门培训学习，力求技术人员能够熟练掌握自酒产品检验的各项指标、熟练使用白酒产品检验所需的仪器设备。中心将加大力度开展白酒检测专项能力验证、实验间比对等活动，确保日酒产品检测准确率达到100%。三是加强白酒检测人员队伍建设，不断提高科研水平。目前，中心空缺编制3人，将纳人到2020年招聘计划，力求引进酒类检验检测相天专业人才。中心将对现有高素质人才进行针对性培养，选派技术能力蚀基础础理论扎实、检测准确率高的技术人员参与到省级自酒检验检测中心的建设之中。中心将围绕白酒检测开展科研工作，至少培养1-2名专业子术带头人，不断夯实白酒检验检测人才基础，深入推进科研工作，至少发表2-3篇科研论文或著作。建立自酒检测科学前沿学习交流机制，母至少开展1次白酒检验检测科学前沿学习会，不断开拓专业人才的科学研究思路。加强与高等院校、科研院所和劲牌有限公司等机构合作，不断提升中心检验检测人员科研水平。四是推进信息化管理进程，不断提升检验检测规范化水平。中心正积极推进实验室信息化管理，目前，已向市政府申请18万用于实验室信息管理系统(LIMS)的采购，正在招标中。引人LIMS系统,应用于业务流程管理与各类资源管理，不但能提高检验检测工作效率，更能达到检测结果可靠的目的，便于中心检验检测流程、管理更加规范。中心将对检测人员进行系统培训，确保操作熟练，提高实验室管理水平。根据相关规定，县级部门单位不得单独设置网站，按照湖北省省级质检中心验收实施细则相关要求，我们将向上级主管部门进行汇报，建设中心网站以满足要求。