xx镇农作物秸秆禁烧工作应急预案.docx

XX镇农作物秸秆禁烧工作应急预案各村、各有关单位：为切实做好我镇20xx年秸秆禁烧工作，确保全年工作任务圆满完成，结合我镇实际，特制订本应急预案。一、总体要求为提高秸秆焚烧突发事件应急处置能力，构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制，严格落实各项措施，“不着一把火，不焚烧一处秸秆”，全力实现“零火点”的目标。一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障人民群众身体健康安全和生态安全。二、工作目标强化各村秸秆禁烧工作主体责任、相关部门监管责任、在XX镇全域内实施秸秆禁烧。全力实现“不着一把火，不焚烧一处秸秆”、全域“零火点”的目标。三、工作原则（一）安全第一应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻秸秆焚烧事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。统一领导、各负其责。由镇秸秆禁烧工作领导小组负责统一指挥、组织协调和调度考核全镇禁烧工作;各村是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，各村主要负责人是第一责任人，各村也成立相应机构，负责指挥和协调辖区内秸秆禁烧工作。预防为主，疏堵结合。在秸秆禁烧过程中，要做到提前防治，预防为主，疏堵结合。积极开展秸秆综合利用技术推广活动，全面推进秸秆机械化还田、食用菌生产、秸秆饲料、秸秆氨化青贮、秸秆气化、秸秆堆肥、密度板生产、秸草编织、秸秆工作原料等工作，积极在“疏”上找出路，切实缓解秸秆禁烧压力。四、组织建设为切实加强对秸秆禁烧工作的组织领导，镇政府成立了 20xx年秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，秸秆禁烧工作领导小组下设巡察督导组、考查考评组和应急工作组。巡察督导组负责秸秆禁烧与综合利用工作的行政执法监察，对各村秸秆禁烧与综合利用工作的包保工作进行督查;对因履职不力或失职、渎职造成重大秸秆禁烧事件或较大影响的，对相关单位和责任人进行责任追究。考查考评组负责对村级禁烧工作的考核，负责镇财政所提交各村禁烧补贴扣罚情况。应急工作组负责全镇秸秆禁烧的重点区域、重点地块的控防以及应急情况处置工作。五、应对策略（一）事中应对工作秸秆焚烧事件发生后，有关村应当根据应急应对工作需要，及时向镇秸秆禁烧办公室报告。先期处置。组织本村禁烧工作人员及村两委干部，先行感到现场,能进行处理的，应立即进行处理，不能不处理及时报告镇政府秸秆禁烧管理办公室。转移安置人员。秸秆焚烧后因为火势难以控制，有可能造成村民房屋财产受到损失的，先组织群众进行转移，避免造成群众财政造成损失。3.监控。各村要组织本村禁烧工作人员或党员干部坚持每天24小时不间断巡查，发现隐患及时扑灭。（二）事后管理工作L组织事件调查。查明秸秆焚烧的主要原因。如果是人员故意搞破坏的，要求派出所对纵火人员进行安全教育。2.开展环境恢复。根据属地管理的原则，哪个村有焚烧秸秆的现象，哪个村负责对焚烧痕迹的处理。以防止再次复燃。