北京关于应对新冠肺炎疫情影响促进本市先进制造业平稳运行的若干措施.docx

关于应对新冠肺炎疫情影响促进本市先进制造业平稳运行的若干措施为落实国家发展改革委等部门关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知（发改产业2022 273号），坚持稳字当头、稳中求进，促进制造业高端智能绿色发展，确保本市经济运行在合理区间，特制定以下措施。一、保持重点产业链供应链顺畅（-）保障物资运输畅通高效。认真落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知（国办发明电2022 3号）要求，对货车司机实行即采即走即追闭环管理，全力打通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输畅通。在企业承诺严格落实各项疫情防控措施的前提下，为企业及时足量开具重点物资运输车辆通行证，进一步简化办理流程，推进网上办理、即接即为在津冀与本市毗邻区域依托既有物流园区、货运场站设立临时中转调运站和货车司机防疫服务站，完善装及时协调解决企业反映的具体困难和问题，保障企业稳定生产。鼓励企业通过升级改造提高重污染天气绩效评定等级，精准实施差异化减排措施。发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动京外配套企业尽快复工复产。指导产业链龙头企业制定供应链备份方案或替代清单，鼓励龙头企业整合上下游资源，构建稳定配套联合体，对京津冀范围内首次纳入本市重点领域龙头企业供应链且实际履约金额符合条件的给予一定资金支持。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、复工复产防控组、市京津冀协同为,、市科委中关村管委会、北京经济技术开发区管委会、市生态环境局、各区政府）二.强化用地用能等要素保障（三）推动重大项目落地见效。强化制造业项目用地需求保障，加强耕地占补平衡指标区级统筹和市级协调。加大制造业项目储备，对已明确落地的重大项目优化供地审批服务，加强部门联动、市区协同、提前预审、并联推进，推广拿地即开工模式。推动产业园区规划环评与项目环评联动，加快节能降碳改造等重大项目环评审查审批。经授权的产业园区开发企业结合所在区产业升级，市政府固定资产投资对于符合条件的项目给予支持。（责任单位：市发展改革委、北京经济技术开发区管委会、相关区政府）（五）强化能源保障。完善可再生能源电力消纳保障机制，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。完善本市能源消费强度和总量双控制度方案，推动本市符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列范围。保障制造业企业生产用电需求，严格执行国家电价改革政策，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：市发展改革委）三、加大财税金融支持力度（六）实施增值税期末留抵退税。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度,从2022年4月1日起，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：北京市税务局、市财政局）发展改革委、北京经济技术开发区管委会、相关区政府）（五）强化能源保障。完善可再生能源电力消纳保障机制，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。完善本市能源消费强度和总量双控制度方案，推动本市符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列范围。保障制造业企业生产用电需求，严格执行国家电价改革政策，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：市发展改革委）三、加大财税金融支持力度（六）实施增值税期末留抵退税。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度,从2022年4月1日起，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：北京市税务局、市财政局）发展改革委、北京经济技术开发区管委会、相关区政府）（五）强化能源保障。完善可再生能源电力消纳保障机制，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。完善本市能源消费强度和总量双控制度方案，推动本市符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列范围。保障制造业企业生产用电需求，严格执行国家电价改革政策，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：市发展改革委）三、加大财税金融支持力度（六）实施增值税期末留抵退税。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度,从2022年4月1日起，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：北京市税务局、市财政局）发展改革委、北京经济技术开发区管委会、相关区政府）（五）强化能源保障。完善可再生能源电力消纳保障机制，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。完善本市能源消费强度和总量双控制度方案，推动本市符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列范围。保障制造业企业生产用电需求，严格执行国家电价改革政策，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：市发展改革委）三、加大财税金融支持力度（六）实施增值税期末留抵退税。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度,从2022年4月1日起，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：北京市税务局、市财政局）发展改革委、北京经济技术开发区管委会、相关区政府）（五）强化能源保障。完善可再生能源电力消纳保障机制，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。完善本市能源消费强度和总量双控制度方案，推动本市符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列范围。保障制造业企业生产用电需求，严格执行国家电价改革政策，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：市发展改革委）三、加大财税金融支持力度（六）实施增值税期末留抵退税。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度,从2022年4月1日起，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：北京市税务局、市财政局）发展改革委、北京经济技术开发区管委会、相关区政府）（五）强化能源保障。完善可再生能源电力消纳保障机制，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。完善本市能源消费强度和总量双控制度方案，推动本市符合条件的重大项目纳入国家重大项目能耗单列范围。保障制造业企业生产用电需求，严格执行国家电价改革政策，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（责任单位：市发展改革委）三、加大财税金融支持力度（六）实施增值税期末留抵退税。加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度,从2022年4月1日起，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。（责任单位：北京市税务局、市财政局）（七）推动减税降费政策落地见效。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，根据折旧年限不同，可选择单位价值的100%当年一次性税前扣除，或单位价值