企业安全文化建设规划.docx

主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等7个要素组成。1 .安全承诺1.1 建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺，安全承诺应：(1)切合公司特点和实际，反映共同安全志向；(2)明确安全问题在组织内部具有最高优先权；(3)声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越；(4)含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解1. 2领导应对安全承诺做出有形的表率,应让各级管理人员和员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到：(D提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；(2)在安全生产上真正投入时间和资源；(3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；(4)接受培训，在与公司相关的安全事务上具有必要的能力；(5)授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；(6)安排对安全实践或实施过程的定期审查；(7)与相关方进行沟通和合作。2. 3各级管理人员应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理人员应：(D清晰界定全体员工的岗位安全责任；(2)确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；(3)确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；(3)对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；(4)接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；(5)与管理人员和其他员工进行必要的沟通。1.5应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。2 .行为规范与程序1 .1内部行为规范是公司安全承诺的具体体现和公司文化建设的基础要求。公司应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：(D体现公司的安全承诺；(2)明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；(3)细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；(4)行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；(5)由正式文件予以发布；(6)引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；(7)通过各级管理人员或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；(8)广泛听取员工意见，建立持续改进机制。2 . 2程序是行为规范的重要组成部分。公司应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：(1)识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；(2)程序的使用者(必要时包括承包商)参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；(3)由正式文件予以发布；(4)通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；(5)对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；(6)鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。3 .安全行为激励3.1 在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反馈。3.3 建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为FI的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。3.4 在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。4 .安全信息传播与沟通4.1 建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。4.2 优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。4.3 建立安全事项的良好沟通程序，确保公司与政府监管机构和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：(D确认有关安全事项的信息己经发送，并被接受方所接收和理解；(2)涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；(3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。5 .自主学习与改进5.1 建立有效的安全学习模式，实现动态的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。5.2 建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应：(D制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；(2)安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；(3)培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；(4)除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。5.3 3将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。5.4 鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析1.1 在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。1.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反馈。1.3 建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为FI的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。1.4 在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。4 .安全信息传播与沟通4.1 建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。4.2 优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。4.3 建立安全事项的良好沟通程序，确保公司与政府监管机构和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：(D确认有关安全事项的信息己经发送，并被接受方所接收和理解；(2)涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；(3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。5 .自主学习与改进5.1 建立有效的安全学习模式，实现动态的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。5.2 建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应：(D制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；(2)安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；(3)培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；(4)除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。5.3 3将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。5.4 鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析有针对性地开展。（一）推进步骤1 .行政部根据国家企业安全文化建设导则（AQ/T9004-2008）,拟定企业安全文化建设方案，经讨论修改后，报公司领导审核批准后印发实施。2 .进一步细化建设方案，行政部根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”要求,结合公司安全生产实际，策划编制需要进一步细化的安全文化内容，其他职能部门、行政部各成员单位应密切配合，在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。3 . 7月为公司推进安全文化宣传月，行政部根据企业安全文化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。各单位结合实际，落实方案，保证安全文化深入渗透到安全生产工作中的每一个环节。4 .全面推进各项工作，公司各部门、各车间、行政部各成员单位应把安全文化建设活动与全年安全生产工作紧密结合，并突出年度工作计划布置、年中工作检查和年终工作总结、春运和春节期间安全生产工作、安全管理体系审核、新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节，有针对性地检验推进安全文化建设的效果。5 .总结经验，进一步优化建设方案5.1 根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由总经理组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。5.2 总经理主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业安全文化建设后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。（二）工作内容1 .安全承诺安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表达，是由公司公开做出的，代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成，是安全文化建设的核心要素。1.1 制定安全承诺。行政部根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1. 1款规定，结合本公司中的“企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及安全管理体系文件中的“方针、目标、措施”等内容，拟定安全承诺，经员工代表讨论通过,并报公司领导审核批准。1.2 宣传安全承诺(1)经批准的安全承诺正式行文发放至公司领导及各部(室)、行政部各成员单位、公司各合资单位。(2)与公司安全生产密切的相关方如建筑施工承包商、办公场所的租赁户、原材料的供应商等，由具体对口的职能部门负责人将公司安全承诺传达到对应的相关方。1.3 实践安全承诺(1)行政部应把本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.4款的规定，细化分解到职责手册和岗位说明书。其他行政部各成员单位应结合实际，完善岗位工作职责。(2)各级岗位人员认真履行职责，确保安全承诺付诸于实践，取得实效。2 .行为规范与程序行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求，在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要求必须以适用的标准化的规范和程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是安全的。同时，要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内部的行为准则。2.1 公司应维护好安全系统文化的符合性、适用性和可操作性，并着力解决提高执行力问题，确保安全管理体系持续有效运行。其他各行政部成员单位应根据本方案第三条第2款“行为规范与程序”的规定，建立各项规章制度并切实执行。2.2 根据“一岗双责”的要求，制定每个工作岗位的“岗位工作说明书”，明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责，公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，达到“日事日毕，日清日高”。1.1 3公司安全生产的相关方应熟悉和