黑林镇防溺水工作实施方案.docx

黑林镇防溺水工作实施方案为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障 人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神 和我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡 事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控 工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人 民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。二、目标任务宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖, 监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网 ,实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重 点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护 或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。三' 工作举措L加大宣传教育力度。各村、各相关单位要多形式、多 渠道抓好防溺水宣传教育，建立和完善安全提示提醒常态化 机制。要通过广播、电视、网络、公众号、微博微信、公共 场所LED显示屏等媒体播放公益广告、开辟专题栏目，要在 各村的醒目位置设置永久性宣传标语，加强青少年学生防溺 水宣传教育。利用上、下午放学前最后一节课”两个5分钟” 和“打铃系统”开展防溺水等安全提醒教育，给每位学生发放 防溺水宣传单，切实增强学生的安全意识和自护自救能力。 要积极创造条件，充分调动社会资源，在确保安全的前提下 ,鼓励中小学生学习并掌握游泳技能。2 .严格落实监护责任。建立健全家校联系互动机制，通 过印发致家长的一封信、编发手机短信、微信、召开家 长会、电话回访等形式，提醒家长、社会群众加强对孩子的 监护和教育，筑牢防溺水第一道防线。针对上下学、节假日 等学生脱离学校管理的重点时段，农村留守儿童、无监管的 孤儿、务工人员子女等监护缺失的重点人群，各村、各相关 单位要制定预防措施，利用公共场所组织青年志愿者、党员 志愿者、网格员及各界群众开展积极有益的活动，实行结对 帮扶等措施，防范孩子因缺乏监管发生溺水事故。3 .加强隐患排查整治。紧盯薄弱环节、重点区域和重点 时段，采取有效措施及时消除各类安全隐患，从源头上预防 溺水事故发生。各村、各相关单位要定期或不定期对辖区内 的危险水域进行全面排查，建立安全隐患台账，制定整治方 案，落实防范措施，明确责任单位和责任人员。要加强校园 、村周边和学生上下学路上危险水域的安全管理，对以前发 生过和可能发生溺水事故的水塘、水库及河流等危险水域， 要设置永久性安全警示标识和防护隔离栏等设施，配备必要 的应急救生设备，重点危险部位要落实专人看守，确保警示 防范到位。4 .强化日常监管巡查。各村、各相关单位要建立健全安 全巡查机制，聘请专职或兼职防溺水安全巡查员，充分发挥 网格员的作用，发动人民群众的力量，对溺水事故多发期、 节假日、农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段及重点隐 患水域实施全方位、网格化管理，做到有人巡、有人管、有 人防，严防溺水事故发生。5.提高应急处置能力。各村、各相关单位要制定和完善 防溺水工作的处置预案，做好相关应急准备工作，确保一旦 发生险情或溺水事故，能够及时全力开展救援，最大限度地 减少溺水死亡事故的发生。对已发生的溺亡事故，要迅速查 明原因，理清责任，依法依规妥善处理。四、职责分工（-）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展 专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事 故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专 项工作措施落地。（二）宣传办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等 媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传， 在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展 预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学 校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村 义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。（四）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过 公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教 育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时 正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发告家长 书，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地， 增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共 同做好安全防护工作。（五）水利站：加强对水利、水库日常管理。在显著位 置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全 隐患排查，及时消除安全隐患，设置长竹竿、救生圈等急救 设施，方便群众及时采取救援措施。（六）综合执法局：督促相关企业加强工地施工过程中 形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填 ,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管 理。（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故 发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他 部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。（八）民政办：对留守儿童、困境儿童等特殊群体，定 期入户走访，宣传防溺水等安全知识，提醒监护人履行好监 护责任。（九）妇联：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各 类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。（十）团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用， 开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是 留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和 本领。（十一）各村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况 、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合 相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救 生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水 域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点 时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建 立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查 到位、监督到位。进行青少年儿童安全教育监护责任的家访 ,充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协 调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等 监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发 生是各村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、各相 关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高 度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。 各村、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组 织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓 实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要 围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确 保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急 预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患 排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识 、隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配 合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突 出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的 联动机制。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责 任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位 、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的， 将严肃追究相关责任人的责任。附件：黑林镇防溺水工作领导小组黑林镇防溺水工作领导小组组长:副组长:成员:韦婕妤党委副书记、镇长程中祥人大主席侍崇锋党委副书记颜景杰纪委书记闫华镇党委委员、副镇长谭斌兴副镇长蒋志超副镇长单达副镇长李政组织委员于刚党委委员、人武部长董浩政法委员武宜金镇派出所所长伏祥红查报站站长阮洪河 镇农经中心主任李怀峰执法局局长冯之松民政办负责人陈学强卫生院院长徐大清安监所所长杨金城 黑林中学校长王海涛黑林小学校长仲春达党委秘书各村支部书记办公室设在防控办，谭斌兴兼任办公室主任，殷彦华 、李浩川为工作人员。