整治漠视侵害群众利益问题 打击违法排污行为保障群众环境利益专项行动工作实施方案.docx

XX生态环境局整治漠视侵害群众利益问题打击违法排污行为保障群众环境利益专项行动工作实施方案根据中央、省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署，按照市委主题教育领导小组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的要求，深入开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题”专项整治，切实维护人民群众环境利益，密切党同人民群众的血肉联系，严厉打击违法排污行为，进一步改善环境质量，保障生态环境安全及群众环境利益，结合全市生态环境保护工作，制订本工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，从更高层次贯彻落实总书记对生态环境工作的重要要求，聚焦生态环境保护领域侵害群众利益的问题，坚决打好污染防治攻坚战，切实整治事关群众切身利益的突出生态环境问题，强化生态环境监管，维护生态环境安全，保障人民群众环境利益，促进能源结构和产业结构调整，加快建设赣浙皖三省交界最具魅力山城。二、整治项目和责任单位整治项目一：全面核查整治集中式饮用水水源地环境问题。在201X年城乡集中式饮用水水源地整治行动的基础上，组织开展整治成效核查工作，全面核查城乡集中式饮用水水源地“划、立、治”三项任务完成情况，核实是否存在遗漏的、新产生的、整治未到位的或者死灰复燃的生态环境问题，进一步巩固城乡集中式饮用水水源地整治成果。全面推进城市集中式饮用水水源地环境安全专项清理整治工作。依法划定饮用水水源保护区并定标立界，加强水源地检测和风险防范。坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，饮用水水源一级保护区内禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动。坚决取缔二级保护区内所有排放污染物的建设项目。（责任单位：环境监察大队、水源保护局）整治项目二：全面查处“散乱污”企业环境违法行为。结合XX市污染防治攻坚战“散乱污”企业整治专项行动实施方案，全面查清“散乱污”企业，严肃查处违法违规“散乱污”企业。开展拉网式排查，建立综合整治清单，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批”的工作要求，实施分类整治，销号管理，确保整治取得实效，切实保障群众环境利益。（责任单位：III整治项目三：积极配合公安部门开展打击食药环犯罪“昆仑”行动。各股室（局属单位）要积极配合公安机关依法严厉打击环境污染的突出犯罪活动，做好“两法”衔接和专业技术对接，积极主动移送环境违法犯罪案件，切实保障生态环境安全，为新中国成立70周年大庆活动营造良好的社会治安环境。（责任单位：环境监察大队、法规股）整治项目四：严肃查处重点环境信访问题。各股室（局属单位）要认真分析当前环境信访形势，集中开展一次重点环境信访问题的摸底排查梳理工作，特别是对长期未解决的及当前可能引发越级上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行全方位地、更加细致的摸底排查，建立明细台账，集中力量化解一批关系群众切身利益、影响社会和谐稳定的突出环境信访问题。（责任单位：环境监察大队、信访股）整治项目五：加强对排污企业日常执法监管。通过“双随机、一公开”执法监管机制加强对排污企业进行日常监管，避免执法检查中的随意性和选择性等问题。按照企业守法情况实施分类监管，对“一般检查事项”和“重点检查事项”合理设置抽查比例，提高对环境投诉相对集中、环境违法问题突出及环境风险防控等级较高的特殊污染源的抽查比例，对发现的问题线索一查到底。（责任单位：环境监察大队、法规股）整治项目六：根据XX省污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案和XX市污染防治攻坚战长江经济带“共抓大保护”攻坚战专项行动工作方案，201X年完成全市农村集中式饮用水源保护区划定工作，20XX年底完成问题排查整治。建设沿河、沿湖水资源保护带和生态隔离带，加快推进备用水源地和农村饮用水安全巩固提升工程建设，城区建成应急备用水源，农村饮用水安全得到保障。（责任单位：水生态环境股）整治项目七：积极参与XX市河道采砂规划意见征集工作，相关项目环评审批严格按照河道采砂规划及环境影响评价有关要求执行，对全市河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题整治积极配合市水利部门开展工作。（责任单位：环评股、环境监察大队）三、时间安排201X年X月XX日至XX月XX日。四、有关要求（一）加强组织领导。责任单位要进一步提高政治站位，全面贯彻落实主题教育各项要求，切实加强对打击违法排污行为保障群众环境利益专项行动的组织领导。主要领导要亲自部署，亲自调度，亲自抓落实，担负起第一责任人的责任，确保专项行动取得实效。（二）加大查处力度。责任单位对专项行动中发现的问题及时进行整改，做到立行立改，立查立改，重点案件及时处理，对一时难以整改的，要提出长效监管的措施并认真组织实施。（三）强化责任担当。责任单位要强化责任担当，忠实履行职责。严格按照法律法规，认真组织实施专项排查整治工作，坚决纠正损害群众环境利益的行为，彻底解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题，坚决纠正生态环境保护平时不作为，急时“一刀切”问题。对在专项整治工作中违反相关规定，并造成后果的，根据情节轻重进行问责。