斯力很现代农业园区秸秆综合利用项目实施方案一期.docx

斯力很现代农业园区秸秆综合利用项目实施方案（一期）农作物秸秆长期以来一直是农民生活和农业发展的宝 贵资源。近几年，在党中央、国务院强农惠农政策支持下， 农业连年丰收，农作物秸秆产生量逐年增多，秸秆随意抛弃、 焚烧现象较为严重，也带来了一系列环境问题。为加快推进 秸秆综合利用，稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环 境压力，做好秸秆综合利用工作具有十分重要的意义。为切 实做好我园区2023年秸秆综合利用工作，提升农作物秸秆 综合利用水平，加快构建综合利用长效机制，结合我园区实 际，制定秸秆综合利用实施方案如下：一、项目名称秸秆综合利用项目（一期）。二、项目类别产业发展。三' 建设性质新建。四、建设地点斯力很现代农业园区五丰村。五、指导思想以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念, 实施乡村振兴战略，坚持“因地制宜、农用优先、就地就近、 政府引导、科技支撑、多元利用、市场运作”的原则，以技 术创新为动力，以制度创设为保障，以产业提升为方向，以 提高秸秆综合利用率、实现秸秆全量利用为目标，深入实施 秸秆综合利用行动，探索形成可复制、可推广、可持续运行 的秸秆综合利用模式，构建高质高效的利用机制和发展格局。 促进农民增收、环境改善和农业可持续发展，推进我园区农 业生产健康发展。六、基本原则1 .农业优先、多元利用。秸秆来源于农业生产，综合利 用必须坚持与农业生产相结合。在满足农业和畜牧业需求的 基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、 工业化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。2 .市场导向、政策扶持。充分发挥市场配置资源的作用， 鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体， 农民积极参与的长效机制。深入研究完善相关配套政策措施, 加大引导和扶持力度。3 .科技推动、强化支撑。推进产学研相结合，整合资源， 着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技 术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系，强化培训指导， 加快先进、成熟技术的推广普及。4 .因地制宜、突出重点。根据各地种植业、养殖业特点 和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜的 综合利用方式。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工 程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。七、项目建设背景及必要性秸秆是发展现代农业的重要物质基础。秸秆含有丰富的 有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。 继续推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎 还田机械等方式，有效提高秸秆肥料利用率。秸秆含有丰富的营养物质，据统计，4吨秸秆的营养价 值相当于1吨粮食，可为畜牧业持续发展提供物质保障。在 秸秆资源丰富的牛羊养殖优势区，鼓励养殖户或秸秆饲料加 工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料。八、项目单位基本情况五丰村位于斯力很现代农业园区西7公里，距离乌兰浩 特市区30公里，辖3个自然屯（原名：马家沟）；耕地20690 亩，荒山2714亩，退耕还林1737. 5亩，其他林地3400亩， 户籍人口 2175人916户，劳动力1420人；建档立卡贫困户 105户171人，低保户274户,466人，五保户14户14人； 公共服务设施有：教学点一处、幼儿园1所、卫生室2所; 党支部现有党员50人，村两委成员7人，村民代表27人。五丰村特色打造打造一村一品庭院经济，整村推进笨鸡 养殖，目前五丰村488户村民养殖小笨鸡、鸭鹅，打造小养 殖大产业，打造“三笨产业”联村经济“鸡联体”充分发展 庭院经济促进村民增收。引进蒙润公司入驻五丰村建设土鸡 蛋深加工厂，打造五丰村品牌。九、建设目标利用五丰村内闲置场地，盘活现有资源，建设秸秆综合 利用场地及干草棚。资金来源：衔接资金（少数民族发展任务资金）68万元。十' 建设内容及成本建设全封闭式干草棚300平，30万元，建设干草棚300 平，16. 65万元，变压器10万元，地泵6万元，大门、围墙 5. 35万元。总投资68万元。H 责任单位斯力很现代农业园区管委会十二' 主管部门乌兰浩特市民族事务委员会十三、行业部门乌兰浩特市农牧业和科技局十四、实施步骤从2023年1月1日开始，到2023年12月1日结束， 共分为准备阶段、实施阶段、验收阶段三个阶段。（一）准备阶段（2023年1月1日-2023年4月30日） 制定预算、方案上报审批，进行招投标采购等工作。（二）实施阶段（2023年5月1日-2023年9月30日） 现场施工。（三）验收阶段（2023年10月1日-2023年12月1日）十五' 施工保障要求施工方必须严格按照园区管委会确定的实施方案进行 施工。施工队进场即拨付30%资金，以后拨付按工程进度拨 款，拨付全部资金后由施工单位按3%上缴质量保证金。十六' 项目受益对象项目受益对象为五丰村集体以及斯力很园区辖区内从 事农牧业生产的农户。十七、绩效目标项目建成后，首先可解决农户焚烧秸秆带来的环境污染 和火灾隐患，其次可满足本村及附近村庄的农户养殖饲料需 求，同时每年可带动五丰村集体经济增收，收益不低于银行 同期贷款利率（预计年增收3. 4万元）。同时，生态环境的 不断改善，对各村人居环境改善，能够起到积极作用。因此， 该项目是一项利村、利民、利社会的系统工程和民心工程。十八、对巩固脱贫攻坚成果的促进作用项目实施后，能够通过收购农户秸秆或为农户提供秸秆 打包服务，提高秸秆利用率，减少生产消耗的方式，提高农 户经济收入，对巩固脱贫攻坚成果、改善生态环境、推动经 济发展有积极促进作用。十九、项目运营方式该项目由斯力很现代农业园区管委会牵头，负责向上 争取项目资金。项目建成后，五丰村采取场地对外发包或为 农户提供秸秆回收利用服务的方式，取得经济效益。该项目 作为五丰村壮大集体经济项目，取得收益全部用于充实壮大 五丰村集体经济。二十、项目产权归属与后续管理项目建成后，产权归属录入五丰村集体固定资产，并由 五丰村负责项目的后续管理，园区管委会负责该项目的运行 监督，确保项目稳定运营并取得持久经济效益。