教育局“平安校园”监控联网指挥系统集建设方案（纯方案22页）.docx

技术方案L项目背景近些年来，各类校园治安事件频发，如校门口恶意人身侵害事件、楼梯垮塌践踏事件、 社会人员滋扰在校师生事件、学校贵重财产丢失事件等，严重侵害学生和学校权益的治安事 件日益突出。XXXX教育局为了有效保护青少年和儿童的人身安全，防止外来侵害案件的发 生，维护校园正常的教学和生活秩序，依照公安部、教育部、中央综治办等部门联合制定的 一系列的安全防范措施，决定在XX区所学校现有安防设施基础上，升级改造视频监控系 统，并实现联网。2 .建设目的为了有效地维护校园秩序和考场纪律，保障学校教学、科研工作的顺利进行，以及为 中小学生上下学创造更为舒适安全的出行环境，本方案根据XXXXXX区教育局辖区内301所 学校需求建立多级构架的数字化校园综合安防监控系统，提供全方位、科学的综合安防监控 系统解决方案。保证师生校内外人身财产安全，营造一个安全、稳定、文明、健康的育人环 境，为构建社会主义和谐社会创造条件。整个系统的建设是利用数据通讯技术、网络技术、3G传输技术、RFID射频识别技术、 数据库技术、视频技术等高科技技术手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效 的数字化、信息化的校园监控指挥、管理、监控、服务体系，实现以人为本、平安为先，为 打造平安校园，优化育人环境，提升教学质量打下坚实的基础。3 ,设计原则中小学校园安防系统解决方案设计时应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成 本的原则。综合考虑后期维护及操作等因素，并为今后的发展、扩建、改造等留有扩充的余 地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。 其具备以下原则：先进性：中小学校园安防系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平；同时，系 统的安装调试、操作使用又应简便易行，容易掌握。该系统集国际上众多先进技术于一体, 代表了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。经济性与实用性：充分考虑中小学校园综合安防的实际需要和信息技术发展趋势，根 据校园的现场环境，设计选用目前安防市场上占有率高、功能适合校园实际需求、符合校园 监控要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程 投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。安全性：前端对系统采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击、非法访问， 防雷击、过载、断电和人为破坏等，具有高度的安全性和保密性。可靠性：系统基于可靠的网络通信技术，能确保系统级别的高稳定性和可靠性，满足7X24小时、全年365天的全天候长期稳定运行。可管理性：校园视频接入系统、入侵报警系统、校车接入系统统一集中于监控中心统一控制 管理，实现对所有远端设备的控制和设置。保证系统的高效、有序、可靠的发挥其应用管理 职能。规范性：控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关 国家标准、行业标准和教育部颁布的技术规范。开放性：由于中小学校园安防系统涉及多方监管问题，本系统需充分考虑教育、公安 等部门的业务需求，提供平台对接接口，让各相关部门共同参与应急事件并进行协同指挥作 战。可维护性：所设计的系统和采用的产品应简单、实用、易操作、易维护。系统的易操 作和易维护是保证非计算机专业人员使用好本系统的先决条件。并且，系统应具备自检、故 障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护。4 ,设计依据中小学校园安防系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究 成果等资料进行规划设计，具体如下： 中小学、幼儿园安全技术防范系统要求(GB/T 29315-2012) 公安部关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知 关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知校车安全条例(草案征求意见稿) 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求(JT/T794-2011) 道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求(JT/T796-2011) 安全防范工程技术规范(GB 50348-2004)； 安全防范工程程序与要求(GA/T75-94)； 安全防范系统验收规则(GA308-2001)； 安全防范系统通用图形符号(GA/T74-2000)； 入侵报警系统技术要求(GA/T368-2001)； 防盗报警控制器通用技术条件GB12663-90； 民用建筑电气设计技术规程(JGJ/T 16-1992)； 建筑防雷设计规范(GBJ57-83)； 民用闭路电视监控系统工程技术规范(GB50198-94)； 工业电视系统工程设计规范(GBJn5-87)； 音频、视频及类似电子设备安全要求(GB8898-2001)； 视频安防监控系统技术要求(GA/T367-2001)； 测量、控制和试验室用电气设备的安全要求(GB4793-2001)； 信息技术设备的安全(GB4943-2001)； 中华人民共和国通信行业标准(YD/T926)； 城市市政综合监管信息系统技术规范(CJJ/T. 106-2055)； 安全检查防范系统通作图形符号(GA/74-1994)； 消防联动控制设备通用技术条件(GB. 168061997)； 火灾自动报警设计规范(GB50116-98)； 安全防范系统验收规则(GA308-2001-94)； 电气指标标准EIA-422 EIA-485； 电力工程电缆设计规范GB 50217-1994； 报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议(GA/T379-2002)； 计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求(GA/T388-2002)； 计算机信息系统安全等级保护管理要求GA/T388-2002B；5 .建设内容近年来，XX区教育以发展为主线，以质量为核心，以改革为动力，以创新为突破口， 全市教育体制、教育布局、教育资源、教育结构和师资配置在不断调整中日趋合理、优化, 学校办学条件明显改善，教育均衡发展成效显著，教育教学质量明显提高，各类教育事业呈 现出快速发展的良好势头，社会赞誉度、满意度不断提升。全区现有大中小学共301所，在 校学生154141人。针对XX区目前教育资源情况，需对301所学校进行视频监控系统升级建设，以保证在 校师生学习生活安全。校园视频监控系统安防工程建设应满足如下要求：基本要求： 监控无死角：学校人员密集，要求监控到校区每一个角落。因此需要在学 校内每栋宿舍和教学楼的走廊、通道等处都装有摄像探头。监视范围不包括宿舍内 部，避免侵犯学生的隐私。 系统高靠性：校级视频监控应可独立完成视频监控，全区视频监控采用云 存储，保证系统可靠运行，减少故障频发点，降低运维成本，提高综合管理性能。 统一管理、分级授权：集成后的视频监控系统中心平台能实现对系统资源 的集中统一管理，分级授权使用。各级视频监控使用单位原则上只具有对辖区内的 监控点具有操作权限。监控中心出现任何故障时，不应影响学校的正常使用。本次招标内容主要由视频监控系统组成，结合实际需求及现状，在区教育局架构的一 个安防监控管理中心,各个学校在该视频监控专网里通过中心管理平台客户端可对本学校实 时监控，在安防监控管理中心对各个学校进行控制管理及远程监控，通过安防监控管理中心 将各子系统有机联动控制，实现完整的数字化校园安防监控功能。6 ,架构设计全县联网架构图如下所示:网络T本机赣榆县教育局监控中心数据库服务器云存储设备云存储设备哼翳入管理终端网络球机网络半球单元门口机学校1教育专网网络L体机网络球机网络半球学校2学校N（1）整个XX区教育局辖区内301所学校安防系统，主要包括以下部分：教育局安防监 控中心、学校分控中心（平台客户端接入方式）、前端视频监控系统、通信传输系统。通过 中心监控管理平台，能够将各中小学校园综合安防子系统无缝整合在一起，化被动监控为主 动监控，能够极大的提高视频的利用效率，提升监控系统的整体性能。（2）安防监控中心与分控中心安防监控中心即为系统的总控制室，是整个监控系统的控制和管理中心。分控室监控 中心一般是根据学校各个职能部门的需求建设的如:保卫部门一般会在值班室建设分控中心, 宿舍区会在宿舍楼值班室建设分控中心，根据自己的需求监看与自己业务相关的视频图像资 源。（3）视频监控系统前端视频监控点根据现场情况可以分为学校出入口视频监控点（覆盖场所包括学校大 门口及大门外一定区域、教学区域主要入口、大型室内场馆出入口、学生宿舍区主要出入口）、 周界视频监控点（覆盖场所包括学校园区及学生宿舍区周界）、通道和道路视频监控点（覆 盖场所包括校园内主要道路、教学区域主要走廊和通道、学生宿舍楼走廊和通道、办公区域 主要走廊和通道）、大型活动区域视频监控点（覆盖场所包括室外活动室、大型室内场馆、 学生就餐区域、停车场）、重点部位视频监控点（覆盖场所包括易燃易爆和危险品存储室、 水电气热设备间、财务室、贵重物品存放处、食堂操作间和储藏室及其出入口）、安保部门 视频监控点（覆盖场所包括门卫室、监控中心、学生宿舍值班室）、校车车载移动监控点等。（4）通讯传输系统通信传输系统分为视频网络传输和报警信号传输两部分。一般情况下校园局域网完全 可以满足视频监控系统所需要的带宽，可以避免重复投资建设。（5）学校安防监控系统各个学校的视频监控系统通过前端视频采集设备将现场画面转换成电子信号传输至监 控中心，然后通过显示单元实时显示、存储视频图像资源。入侵报警系统通过前端布置的探 测器对学校重要区域进行布防，一旦监视区域内发生非法入侵事件，前端探测器立即发出报 警信号，实现对重要区域的非法入侵探测。智能分析系统利用视频分析及图像处理技术，对 区域入侵，人员聚集，物品拿取等事件进行报警，对事件进行主动防御，避免各类安全事故 的发生。（6）学校监控中心负责校区内各安防系统的统一监管，包括对校区进出口、教学区内 教学办公大楼、学生公寓出入口和食堂等学校公共场所，以及档案馆、图书馆等学校重要部 门的实时监控、报警。工作人员可在监控中心，通过视频监控系统实时监控分校区各监控场 所，同时结合入侵报警、智能分析等系统，实现安防系统间的联动，发现并及时处理可能存 在的安全隐患，为学校创造出一个安全和谐的教学环境。（7）教育局安防监控系统通过平台级联功能，可实现学校与上级教育局的视频共享联动。教育局监控中心可对 各校区布防的安防监控系统进行统一集中监控与管理,监控中心的显示控制系统可实现对视 频的远程访问、视频流接收、视频解码显示和大屏幕视频显示控制等功能。存储设备作为视 频录像资源的存储及备份系统，可为事后查看调用视频资源提供依据。7 .校园监控区域场景设计学校安全技术防范应以保障学生和教职员工的人身安全为重点。为了进一步加强对学 校的安全防护，将学校的区域分为出入口、周界、通道和道路、大型活动区域、重点部位和 安保部门共六个区域。具体分类如下：防范区域覆盖场所出入口学校大门口学校大门外一定区域教学区域主要出入口大型室内场馆出入口学生宿舍区主要出入口周界学校园区周界学生宿舍区周界通道和道路校园内主要道路教学区域主要走廊、通道学生宿舍楼走廊、通道办公区域主要走廊、通道大型活动区域室外活动区（操场等）大型室内场馆学生就餐区域停车场校园内其他区域重点部位易燃易爆和危险品储存室水电气热设备间财务室贵重物品存放处