XX镇安全生产风险普查工作方案.docx

XX镇安全生产风险普直工作方案为深入贯彻省委、省政府，XX市委、市政府及XX市委、 市政府关于“遏重大”工作要求，按照市委办公室、市政府 办公室关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施 意见要求，制定XX镇安全生产风险普查工作方案。一、普查目的和工作目标（一）普查目的通过风险普查工作全面摸清镇安全生产风险底数，科学 评估各企业（单位）、行业领域和辖区安全生产风险状况， 强化风险信息在企业安全管理、部门安全监管和政府统筹安 全发展中的基础性作用，不断提升企业安全风险防控能力， 增强行业监管和属地监管的针对性，全面推进安全生产领域 数字化改革，有效防范重大安全风险，坚决遏制重特大事故 发生。（二）工作目标按照安全生产风险普查标准规范，依托省级开发的便捷 高效的风险普查数字化实用工具，整合多方力量，推进线上 线下培训，分类分级开展核验，结合镇实际，重点摸清11 个重点领域涉及行业企业（单位）的安全生产风险，实现与 XX省安全生产风险防控和应急救援平台对接，综合运用领域 或区域风险“四色图”、动态风险研判提示等功能，探索建 立可复制、可推广的安全风险“应普尽普” “常普常新”工 作机制。二、普查对象和普查内容（一）普查对象L道路运输领域重点普查班车客运、包车客运、危货运 输、农村客运等“两客一危”企业和国省道1公里以上隧道 等重点路段；2 .消防领域重点普查高层建筑、大型商业综合体、小微 企业、学校、医院、养老院（福利院）、宗教和民间信仰活动 场所、文物建筑等重点单位（场所）、住宿与经营合用场所；3 .危险化学品领域重点普查危险化学品生产、带储存 （仓储）经营、使用许可和化工医药行业涉及重大危险源或 重点监管危险化工工艺等企业；4 .建设施工领域重点普查房屋建筑和城市隧道工程、交 通工程、水利工程等在建工程；5 .工矿领域重点普查矿山、冶金、有色、机械、纺织、 建材、轻工、烟草等行业企业（包括危险化学品领域风险普 查范围外的其他化工医药行业企业）及有限空间作业、可燃 爆粉尘作业、喷涂作业和尾矿库等重点场所；6 .旅游领域重点普查旅游景区、旅游新业态项目及大型 游乐设施、室内封闭景点等;7 .城市运行领域重点普查路面塌陷、城镇燃气经营企业、 城市桥梁隧道、电力等；8 .农业领域重点普查农机、农家乐、渔业船舶等；9 .商贸领域重点普查大型商超、加油站等；10 .特种设备领域重点普查涉及使用特种设备的单位场 所；.教育卫健领域重点普查教育、卫健系统内涉及重大 危险的设施设备。（二）普查内容通过综合分析11个重点领域事故发生的特点和规律， 确定风险普查的主要内容，重点包括企业基本信息、风险信 息、风险类型三个部分。镇各相关办公室要结合本辖区和本行业领域存在的安 全风险特点和安全生产工作实际，力争做到安全风险“应普 尽普”。三、组织和实施镇将按照市安委会统一领导、积极配合市11个重点领 域专业委员会工作，各相关办公室全力配合。（一）建立风险普查领导机构镇成立安全生产风险普查领导小组，负责全镇安全生产 风险普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公 室设在经济发展办公室，承担领导小组的日常工作。负责全镇安全生产风险普查的统筹协调，督促各办公室推动行业领 域和辖区普查工作。（二）建立重点领域分工协作机制风险普查工作总体按照“条块结合、分类实施”的方式 推进，市级各专委办负责建立重点领域普查工作协调机制， 指导协调市级专委会组成部门，镇将全力配合上级安委会工作。将 本辖区企业（单位）基本信息、风险信息、风险管控措施等 纵向汇集和复核，建立“常普常新”机制。其中，道路运输、 危险化学品、建设施工、旅游、城市运行等5个重点领域以 ”条块结合、行业为主”的方式组织开展普查，镇将全力配 合开展普查工作。具体普查对象和普查内容由省级确定，普 查实施由市安委办统筹、专委办具体负责.统一部署，成果 共享。消防、工矿等2个领域以“条块结合、属地为主”方 式组织开展普查，普查范围和普查内容由省级确定，具体普 查对象的排摸和普查实施由镇相关办公室牵头和配合。鉴于目前农业、商贸、特种设备、教育卫健领域普查暂 缺技术支撑，具体普查内容和普查对象由各市级专委办确定, 普查实施由各市级专委办负责。镇只需配合完成普查登记汇 总工作，不用绘制领域风险“四色图”。（三）建立专委办负责机制镇主要领导牵头、其他分管领导负责的风险普查工作专 班，全面摸清辖区企业（单位）底数，组织企业（单位）参 加风险普查填报培训，压实企业（单位）风险普查责任。（四）建立各方共同参与机制企业（单位）主要负责人是本企业（单位）风险普查工 作的第一责任人，对风险普查填报内容的真实性和准确性全 面负责，指定掌握本企业（单位）安全生产状况的人员按照 普查要求接受培训、完成填报并配合核验。第三方机构为风险普查提供技术支撑和服务保障，为属 地政府和行业部门提供技术服务的机构，负责本辖区、本行 业风险普查培训、填报指导、数据核查、数据分析及成果运 用等技术服务。四、进度安排普查实施总体上分为三个阶段。（一）前期准备阶段（2021年5月20日前）5月20日前，镇将建立风险普查组织机构，组织动员部 署、召开普查业务培训会议，印发工作方案。各办公室结合 行业积极配合各对口部门开展普查工作。（二）集中普查阶段（2021年5月21日至6月30日）按照“边普查、边应用、边见效”的原则，全面摸清领 域和辖区内企业底数，分级宣贯培训，提高安全监管。（三）“常普常新”阶段（2021年7月起）根据各领域行业特点和监管需求，分类确定风险更新频 率，迭代完善风险清单，优化风险评估模型，初步建立安全 生产风险“常普常新”工作机制，进一步提升安全监管的针 对性和有效性。五、工作要求（一）主动作为压实普查力度各相关办公室要强化行业普查工作，对接相关部门开展 普查。各行业领域要加大正面典型宣传和反面案例警示力度, 激发企业（单位）主动接受培训、高质量完成数据填报、企 业主要负责人要亲自审核把关录入安全生产诚信档案，如实 填报。（二）严格把控填报质量镇将以网格为单位对辖区应填尽填企业（单位）逐个上 门督促填报，对不符合要求的风险数据，督促企业多次填报， 反复核验，确保普查成果的真实性和准确性。（三）强化企业主体责任普查工作专业性强、技术要求高，镇将应企业述求开展 工作。加强对技术力量薄弱的小微企业、高风险企业的技术 指导和服务，确保企业在完成风险普查任务的同时，风险辨 识和防控能力得到明显提升。