XX街道微、小型建设工程项目交易管理制度.docx

XX街道微、小型建设工程项目交易管理制 度（试行）为进一步规范、完善XX街道建设工程项目管理制度， 提高工作效率，切实维护国家、集体利益，根据国家及省市 有关法律法规和XX区有关规定，结合本街道实际，特制定 本制度。一、适用范围本制度所称的微型项目，是全部或部分使用国有资金或 国有融资资金建设的以下建设工程项目：（一）单项合同估算价在50万元（不含）以下的施工 类项目；（二）单项合同估算价在30万元（不含）以下的与工 程有关的重要设备、材料等货物采购类项目；（三）单项合同估算价在30万元（不含）以下的勘察、 设计、监理等工程服务类采购项目。本制度所称的小型项目，是全部或部分使用国有资金或 国有融资资金建设的以下建设工程项目：（一）单项合同估算价在50万元（含）以上400万元 （不含）以下的施工类项目；（二）单项合同估算价在30万元（含）以上200万元（不含）以下的与工程有关的重要设备、材料等货物采购项 目；（三）单项合同估算价在30万元（含）以上100万元 （不含）以下的勘察、设计、监理等工程服务采购项目。二、关于微、小型建设工程项目发包的规定（一）施工类项目L单项合同估算价在5万元（不含）以下的微型建设工 程项目，由实施部门提出，经分管领导审核，报主要领导同 意后，组织相关施工单位进行项目建设，不再进行班子会议 集体讨论。2 .单项合同估算价在5万元（含）至50万元（不含） 的微型建设工程项目（除应急、紧急工程项目外），根据项 目类别，通过从XX区公共资源交易中心企业名录库入围名 单内随机抽取的方式确定成交候选人。单项合同估算价在5 万元（含）至50万元（不含）的应急、紧急工程项目提交 街道班子会议集体讨论确定发包方式，可采取直接发包或其 他竞争性方式。3 .单项合同估算价在50万元（含）至400万元（不含） 的小型建设工程项目，按照XX市XX区小型建设工程项目 交易管理办法（X资交管办2021X号）文件规定进场交 易。4 .达到分散采购限额标准的政府采购工程的，应当执行 政府采购政策，60万（含）至400万（不含）的建设工程项 目（2023年县级分散采购限额标准工程类项目为60万，有 最新规定从其规定）。采购方式可采用竞争性磋商、竞争性 谈判或者单一来源采购等方式。（二）货物采购类项目1 .单项合同估算价在30万元（不含）以下的与工程有 关的重要设备、材料等货物采购类微型项目，通过政采云电 子卖场、行业馆或者主题馆进行采购，政采云电子卖场、行 业馆或者主题馆等功能未完善的采购项目，可自行采购，具 体由采购部门邀请3家及以上的供应商组织实施报价，选取 报价最低的供应商进行采购的方式（有最新规定的从其规 定）。2 .单项合同估算价在30万元（含）至200万元（不含） 的与工程建设相关的材料、设备采购的小型项目，进区国企 采购平台进行采购（有最新规定的从其规定）。3 .达到政府采购实施条件和规模标准的（30万元（含） 以上），应当执行政府采购政策（有最新规定的从其规定）。（三）工程服务类项目工程服务类项目包括勘察、设计、监理，项目管理、工 程造价咨询、招标代理、检测鉴定、测量、项目咨询（全过 程咨询）等参照执行。1 .单项合同估算价在5万元（下浮后最高限价）以下的 工程服务类项目，由实施部门提出，经分管领导审核，报主 要领导同意后组织相关单位实施，不再进行班子会议集体讨 论。2 .单项合同估算价在5万元（下浮后最高限价）至30 万元（下浮后最高限价）的工程服务类项目，按照省、市要 求在XX市中介超市网选取中介服务机构。具体办法参照关 于加快“XX市网上中介超市”在公共资源交易领域推广应用 的通知（甬资交管委办2019） 3号）、关于加快推进XX 市中介超市推广应用的通知（甬政务办202146号）执 行。3 .单项合同估算价在30万元（含）至100万元（不含） 的工程服务类项目，进入区公共资源交易中心公开交易，具 体交易办法参照XX市XX区小型建设工程项目交易管理办 法（X资交管办2021X号）执行。小型项目交易平台不 能涵盖的，按照国企采购程序进行交易。4 .达到政府采购实施条件和规模标准的，应当执行政府 采购政策。三、关于微、小型建设工程项目下浮率的规定，参照XX 市XX区公共资源交易管理办公室会议纪要（20221号） 规定执行下浮率（根据区规定及时调整），具体如下：1 .单项合同估算价在5万元（不含）以下的建设工程项 目执行最低下浮率，规定如下:(1)房建类5%,装饰装修工程7%；(2)市政类6%,园林绿化工程10%；(3)交通类5%；(4)水利类8%；山塘整治工程4%。2 .单项合同估算价在5万元(含)至10万元(不含) 的建设工程项目下浮率，规定如下：(1)直接发包类项目，执行中间值下浮率，具体如下：房建类7. 5%,装饰装修工程9. 5%；市政类8. 5%,园林绿化工程12. 5%；交通类8. 5%；水利类. 5%；山塘整治工程7%。(2)公开交易项目，执行指导区间下浮率，具体如下：房建类5-10%,装饰装修工程7-12%；市政类6T1%,园林绿化工程IOT5%；交通类5-12%；水利类8-15%；山塘整治工程4-10%o3 .单项合同估算价10万元(含)以上50万元(不含) 的建设工程项目下浮率，规定如下：(1)直接发包类项目，执行最高下浮率，具体如下：房建类10%,装饰装修工程12%；市政类%,园林绿化工程15%；交通类12%；水利类15%；山塘整治工程10%o（2）公开交易项目，执行指导区间下浮率，具体如下： 房建类5-10%,装饰装修工程7-12%；市政类6T1%,园林绿化工程IoT5%；交通类5-12%；水利类8-15%；山塘整治工程4-10%o4 .单项合同估算价50万元（含）以上400万元（不含） 以下进入区公共资源交易中心公开交易的小型建设工程项 目，招标下浮区间参照XX市XX区公共资源交易管理办公 室会议纪要（20221号）规定，由街道班子会议集体讨 论确定。5 .单项合同估算价在30万元（下浮后最高限价）以下 的工程服务类项目下浮率，规定如下：（1）勘察设计（设计咨询）、监理、项目管理，根据收 费标准下浮40%作为最高限价，收费标准下浮50%作为最低 限价；（2）工程造价咨询，根据收费标准下浮5%作为最高限 价，不考虑最低限价；（3）招标代理（工程类），根据收费标准下浮51%作为 最高限价，不考虑最低限价；（4）检测鉴定、测量，根据收费标准下浮20%作为最高限价，收费标准下浮30%作为最低限价;（5）项目咨询（全过程咨询），根据收费标准下浮25%作为最高限价，收费标准下浮35%作为最低限价；（6）单项合同估算价在5万元（下浮后最高限价）以 下的工程服务类项目下浮率按照上述类别根据最高限价执 行。四、关于微、小型建设工程项目竣工验收的规定建设工程项目合同价在1万元（含）至400万元（不含） 的项目由实施部门负责组织相关工程人员验收，验收人员包 括（但不仅限于）实施部门、财政所、设计、施工、监理等。五、关于微、小型建设工程项目结（决）算的规定L单项合同价在50万元（不含）以下建设工程项目， 需进行建设工程项目竣工结算。（1）合同价在1万元（不含）以下建设工程项目，工 程竣工结算由实施部门负责审核。（2）合同价在1万元（含）至50万元（不含）的建设 工程项目，工程竣工结算需委托具备相应资质的中介机构审 核。2.单项合同价50万元（含）至400万元（不含）的建 设工程项目，需进行建设工程项目竣工结算和竣工决算。工 程竣工结算需委托具备相应资质的中介机构审核，工程决算 需委托具备相应资质的中介机构编制，相对简单的建设工程 项目可由实施部门自行编制竣工决算报表。相关的中介机构参照关于公布XX区政府投资项目委 托评审资格入围中介名单及相关事项的通知（奉评审2021 14号）文件规定执行，竣工结算和竣工决算具体参照关于 印发XX市XX区政府投资项目评审管理办法的通知（奉政 办发20233号）文件规定执行。六、关于微、小型建设工程项目合同管理的规定L微、小型建设工程项目必须与具备相应资质的单位签 订合同。2 .微、小型建设工程项目的变更按照关于印发XX区 政府投资项目管理办法的通知（X政办发2020X号）文件 规定执行。3 .项目估算价在50万元（含）至400万元（不含）以 下的建设工程项目，需设置农民工工资专用账户，进行专项 资金管理，具体参照关于在全省工程建设领域改革保证金 制度的通知（X建2020X号）文件规定执行。4 .项目估算价在10万元（含）至400万元（不含）以 下的建设工程施工类项目，需设置工程质量保证金，保证金 预留比例不得超过工程价款结算总额的1.5%,具体参照关 于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知（X建2020 X号）文件规定执行。5 .微、小型建设工程竣工合格后，工程进度款拨付不得 超过合同价的80%,余款待中介机构审核后，根据审定金额扣除保证金后一次性支付。6 .单项合同估算价在50万元以上的建设项目实施前原 则上要出具施工图及工程预算。七、村级微、小建设工程项目，参照XX市XX区村集 体资金、资产、资源管理制度（修订版）（X党办（2021） X 号）文件规定执行。本制度自发文之日起执行，试行一年，由XX街道公共 资源交易工作领导小组办公室负责解释。