房地产开发报建管理办法.docx

房地产开发报建管理办法第一章 总则第一条为加强集团各下属公司地产项目的开发管理，在开发报 建业务方面保证集团公司战略发展目标的实现，特制定本办法。本办 法适用于集团下属公司。第二条各下属公司地产项目的开发报建业务由各下属公司开 发及工程部负责，由集团开发及工程部对各开发及工程部进行协调监 督和统筹管理。第三条 各开发及工程部按月度制定各项目的开发报建工作计 划，每月28日前将当月计划完成情况和下月计划报集团开发及工程 部审核。集团开发及工程部负责将主要的报建工作节点计划报集团领 导。第四条各下属公司在取得新项目后，应根据集团公司评审公布 的项目开发计划制定详细的开发报建计划，并报集团开发及工程部备 案。第五条 各下属公司在开发报建工作中应遵循“时间第一、优化 成本、提前介入、穿插进行”的原则，在保证按时间目标完成集团计 划的同时，应采取有效措施，切实降低开发报建成本。第二章建设用地手续办理第六条 各下属公司取得项目用地后，应尽快办理国有土地使 用权证、建设用地批准书和建设用地规划许可证。第七条 各下属公司取得的国有土地使用权证的用地性质、 用地面积及使用年限等内容必须与国有土地使用权出让合同相一 致；如须办理临时性国有土地使用权证的，应按时办理延期或变 更正式国有土地使用权证手续。第八条各下属公司应严格按照土地出让合同约定的土地使用 条件办理相关的用地手续，尽快完成土地的征收与补偿。收地时应注 意用地红线及用地面积的准确核定。第九条 各下属公司在取得项目用地的同时应收集当地有关招商引 资、开发建设等方面的优惠政策，充分利用政策资源，降低开发成本。第三章规划报建第十条 各下属公司在取得项目用地的同时应收集当地有关政 策法规、设计规范、城市总体规划、项目所在地控制性规划、地上地下 管线、地形地质等资料，连同项目资料报送集团设计公司作为设计依据, 并与设计公司保持充分沟通，确保开发项目规划方案切实可行。第十一条各下属公司必须根据集团初步确定的地产项目开发 方案申办或调整规划设计条件，争取满足项目开发建设所需要的容积 率、建筑高度及公建配套等相关指标。第十二条各下属公司必须严格按照集团董事局审批的项目总 体规划方案进行规划报批工作，协调各专业管理部门及规划主管部门 进行批复；在取得总规批复2天内将取得的成果报集团开发及工程部备 案。第十三条各下属公司应尽早办理建设工程规划许可证。第十四条 各下属公司应提前介入人防、消防、环保、教育、市 政道路、中水（如有要求）等专业报建工作，通过协调争取最有利于 公司的报建方案，有效降低开发成本；在取得报建成果2天内报集团 开发及工程部备案。第十五条各下属公司应在总平面方案批复后尽快办理综合管 网报批或备案，以最优化的方案取得综合管网、竖向标高批复，有效 控制成本；在取得报建成果2天内报集团开发及工程部备案。第十六条各下属公司在办理相关手续时，必须做到市政配套设 施费的减、免、缓，以有效降低开发成本；在完成相关手续2天内将 取得的成果报集团开发及工程部备案。第四章施工许可证报建第十七条 各下属公司必须按照集团公司对各项目每期工程的 开工节点，提前10天完成施工现场的围蔽以及“三通一平”，完成施 工用水、施工用电和临时排水的报装和接通手续。第十八条各下属公司应提前介入施工图审查和节能审查，缩短 开发报建时间。第十九条各下属公司应尽量缩短各项手续的公示时间，同时加 强与公司采购部、施工单位的沟通，降低在政府职能部门备案的工程 总造价，以降低开发成本。第二十条各下属公司必须在开工前完成政府有关质量监督和 安全监督登记手续，或者协调质量监督和安全监督管理部门提前介入 监督工作，同时协助工程部做好各项监督、验收资料的收集存档。第二十一条各下属公司必须在开工前取得建筑工程施工许可 证或者先行施工手续，同时力争各种税、费的减、免、缓，以降低 开发成本。第五章预售许可证办理第二十二条 各下属公司必须按照集团公司对各项目工程制定 的销售节点，提前15天取得商品房预售许可证。第二十三条各下属公司开发及工程部应提前委托当地政府预 售管理部门认可的测绘机构，会同公司总工室和预决算部，在各期工 程三层会验后完成销售面积的预测，销售面积的预测应根据测绘规范 取得准确率较高且最有利于公司利益的成果。预测成果必须通过集团 预决算审计部审核。第六章 工程项目验收和交楼第二十四条 各下属公司应根据当地的相关规定完成规划、建 设、人防、消防、环保、教育等政府主管部门的验收。第二十五条各下属公司应按照集团公司下发的交楼计划、交楼 标准和房地产开发建设管理制度的相关要求，取得当地政府要求 交楼必备的批文和证照。第七章权属登记办理第二十六条各下属公司应根据当地规定，及早办理该期楼宇的 门牌号码审批手续。第二十七条 各下属公司应在各期工程竣工验收后50天内取得 面积实测结果，实测结果应符合公司利益。第二十八条 各下属公司应在各期工程竣工后90天内取得房 地产权属证明书及全部分户图。第八章配套工程报建第二十九条 各下属公司应结合当地的政策法规及实际情况，在 具备条件下，制定至少两套可行的供电方案、小区水源方案、小区供 气方案及采暖系统方案并通过集团审核。第三十条各下属公司应按照集团审核的供电方案、小区水源方 案、小区供气方案、采暖系统方案进行报建，并签订相关供应合同。第三十一条各下属公司应根据当地的有关规定在工程动工前 完成防雷装置设计的审核，力争降低审查费和检测费用，并在工程施 工过程中协助工程部监督施工单位保质保量地完成防雷工程施工。第三十二条各下属公司应根据当地的有关规定办理排水许可 证或排污许可证。第三十三条各下属公司应在各期工程竣工前完成永久水、永久 电、供气、暖气、电信、有线电视、市政道路接口、邮政等配套的开 通工作。第三十四条各下属公司应在工程竣工验收后办理公建配套设 施移交工作。移交时必须根据当地规定和公建配套的性质，以最优化 的方案移交，确保公司的利益不受损害。第九章开发资质办理第三十五条各下属公司应在公司成立并取得开发项目后两个 月内完成房地产开发资质的申领。在公司达到升级条件时及时办理开 发资质升级；按照当地政府主管部门要求的时间完成年检手续。第三十六条各下属公司取得新项目后，应根据当地的相关规定 办理房地产开发项目手册、房地产开发经营权证等证照。第十章附则第三十七条各下属公司开发报建人员必须具备良好的职业道 德，在遵守国家法律、法规的前提下，维护公司整体利益最大化。第三十八条各下属公司应根据本办法，结合当地的实际情况， 制定地区公司开发报建管理办法，落实绩效考核制度。各开发及工程 部必须于取得开发报建证照2天内，将复印件或扫描件报集团开发及 工程部登记存档，由集团开发及工程部建立集团系统开发报建工作台 帐，实时掌握监控各项目开发报建工作的计划和完成情况，各下属公 司开发及工程部必须自行建立开发报建工作台帐。第三十九条各下属公司必须按时完成具有时效性的证照的延 期或换证工作。第四十条各下属公司开发及工程部应定期召开开发报建专项 例会并做好会议纪要，及时对开发报建工作进行总结提高和合理的调 整。各开发及工程部平时应注意收集开发报建工作中开源节流的案 例，每半年一次将有关案例交集团开发及工程部汇总整理后下发学 习。第四十一条本办法自颁布之日起执行。