山东省高等学历继续教育改革工作任务清单.docx

附件山东省高等学历继续教育改革工作任务清单序号改革任务目标内容1明确办学 定位1 .全面贯彻党的教育方针。各主办高校要加强党对高等学历继续 教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，以正确政治方向 和工作导向贯穿办学全过程，为高等学历继续教育改革发展提供 坚强的政治保证和组织保证。2 .坚持育人为本办学理念。主办高校要建立健全“三全育人”机 制，将学历继续教育作为落实人才培养和社会服务职能的重要方 面纳入学校总体发展规划。3 .强化公益属性。主办高校要坚持学历继续教育的公益性和普惠 性，不得以营利为目的，不得以任何形式向学历继续举办（归口 管理）部门下达经济考核指标，确保办学质量与学校品牌声誉相 统一。2优化专业 布局4 .加强专业设置管理。主办高校要严格按照高等学历继续教育 专业设置管理办法相关要求，结合学校自身办学定位、办学能 力、办学特色设置专业，办好特色专业，打造品牌专业。5 .坚持分类发展。普通本科高校应聚焦服务区域重点行业、支柱 产业和特色产业发展规划设置专业；高等职业学校聚焦制造业重 点领域、现代服务业和乡村振兴需求设置专业；开放大学和独立 设置成人高校根据自身办学能力和服务面向办好优势特色专业。3完善体制 机制6 .优化管理体制。主办高校要严格落实办学主体责任，坚持管办 分离，明确所办学历继续教育归口管理部门，清晰界定管理部门、 办学部门和二级学院（系、部）职责和任务分工。7 .明确管理机制。主办学校要健全招生宣传、学费收缴、合作办 学、财务管理、教学管理、证书发放等方面的程序和管理机制， 完善办学过程中的廉政风险防范管控机制。4加强招生 管理8 .合理确定招生规模。主办高校依据普通高等学校基本办学条件 指标和普通高等学校学历继续教育办学基本要求（试行）， 结合我省区域经济社会发展需求、学校办学条件、办学实际等情 况，遵循聚焦特色、控制规模、保证质量的原则，合理确定学历 继续教育年度招生计划申报规模。9 .科学安排招生计划。主办高校应当按照普通高等学校学历继 续教育办学基本要求（试行）以及公布备案的专业及校外教学 点办学条件科学安排招生计划。拟招生人数与专业设置和校外教 学点基本条件相匹配。10.规范招生行为。主办高校要强化招生广告宣传管理，规范广 告发布行为，招生简章等材料须由学校统一印发。校外教学点未 经学校法人书面授权不得自行开展招生宣传，不得虚假承诺、夸 大宣传或委托其他组织（个人）代为招生宣传；不得提供“代报 名” “代学” “替考”等违规托管服务。IL保证信息公开。主办高校要主动向社会公开高等学历继续教 育的办学主体、专业设置、校外教学点、招生范围、报名渠道、 学费标准、招生网站网址、毕业证书和学位证书获取条件等信息， 实现高等学历继续教育业务一网通办、信息一网公开。5强化过程 管理12 .加强过程管理。主办高校要加强教师教学、辅导答疑和学生 学习的全过程监管，做到教学管理全过程可记录、可监控、可评 价、可追溯。如教师教案、课堂教学效果、辅导答疑实施、学生 学习考勤和过程记录以及作业批改等，将教学效果、学习过程和 效果分别计入教师考核和学生评价，精准判断学生学习效果与教 学质量，实现个性诊断与即时干预。探索通过实践作业、情境测 试、技能认证等方式科学评价学生能力水平。13 .严格教材建设管理。主办高校要按照高等学历继续教育教材 建设与管理的有关要求，明确管理职责，压实管理责任，完善高 等学历继续教育教材管理体制。建立课程教材选用的审核制度， 规范教材选用。主办高校党委对本校学历继续教育教材工作负总 责，学校教材选用委员会具体负责教材的选用工作。14 .加强教学实施。主办高校要认真修订专业人才培养方案和课 程教学大纲，制订线上教学和线下面授实施计划（课程表），线 上教学全覆盖，线下面授教学（含实践教学环节）原则上不少于 总学时的20%o严格按照专业人才培养方案和课程教学大纲的要 求组织、实施教学，作业数量适当、难易适度，各类教学档案材 料完整。15 .完善教学辅导。严格辅导教师聘任原则和流程，明确辅导教 师职责。辅导教师认真负责，严格按实施计划开展辅导答疑。辅 导过程全程应有真实、可靠记录。16 .严格考试管理。主办高校要建立完善的考试管理规章制度， 要涵盖考试安全、考试纪律、考务组织、命题制卷、评卷等方面 内容。同一门课程的考试，应统一命题、统一考试、统一阅卷； 坚持线上考试与线下考试相结合，以线下考试为主，严肃考风考 纪，防范考试作弊。17 .加强毕业论文（设计）管理。主办高校要加强毕业论文（设 计）指导与服务，确保全程指导、全员查重，原则上本科学生应 全员答辩。毕业论文（设计）的选题与评价应体现高等学历继续 教育的特点，注重应用能力培养。严肃处理论文（设计）抄袭、 代写等学术不端行为。18 .严格学籍管理。主办高校要严格学籍学历管理，做好入学前、 学习中、毕业前等阶段信息审查管理。对校外教学点学生学籍注 册进行统一管理，所有学生学籍档案必须由所在高校保存。19 .规范教学档案管理。制定教学档案管理办法，做到各类教学 档案及时归档，教学安排、教师聘任、考试安排、课程试卷、考 试成绩、毕业论文（设计）及教学检查、督导等相关材料严格按 照相关规定妥善保管，做好相关档案保管、借阅记录。6严格教学 要求20 .规范人才培养方案。主办高校要根据普通高等学校学历继 续教育人才培养方案编制工作指南，参照现行普通高等学校 本科专业类教学质量国家标准高等职业学校专业教学标准 的要求和程序，规范和完善人才培养方案，科学确立学历继续教 育人才培养目标、规格和培养方案，规范课程设置和教育组织实 施，保证人才培养规格和质量。21 .强化思想政治教育。主办高校要坚持把思想政治教育贯穿学 历继续教育人才培养全过程，开齐开好思政课，推进思政课程与 课程思政建设，实现学历继续教育思政课程与课程思政有效衔 接。探索线上线下相结合的思政育人新模式，建立完善全员、全 程、全方位的学历继续教育特色育人体制机制。22 .明确培养目标方向。结合学校办学定位、专业特色及学习者 个性化需求，合理确定符合经济社会发展方向的专业培养目标和 培养规格，突出人才培养的职业性、应用性和前瞻性，服务经济 社会需要和人的全面发展。23 .明确教学内容设计。明确规定课程必须掌握的知识、技能与 能力，合理安排教学内容，做到分量适当、深广适宜。加强公共 基础课与专业课的衔接，专升本专业须结合专科课程体系要求， 按照本科课程设置要求合理确定所开设课程和内容，确保相关课 程的贯通衔接。24 .明确考核评价方式。课程考核要立足课程特点和基本要求， 将过程性考核（平时作业）与终结性考核（期末考试）相结合。 公共基础课和专业课的期末考试原则上应为闭卷考试。明确规定 课程的考核方式和成绩的构成，明确规定期末考核成绩、学习过 程评价成绩等在总成绩中的比例，课程期末考试成绩占总成绩比 例原则上不低于60%、不超过80%o25 .明确毕业要求和学位授予条件。主办高校要根据国家有关规 定、专业培养目标和培养规格，结合成人在职学习特点等进一步 细化、明确学生毕业要求。严把学位授予关，本科专业参照本校 全日制学生毕业要求，完善学位授予实施细则，明确学士学位授 予条件，严格组织学业水平测试，严把学位授予关。26 .配足配好师资力量。主办高校要加强专兼职结合的学历继续 教育教师队伍建设，本校专任教师占主讲教师的比例不低于60%,专任教师和兼职教师中副高级及以上专业技术职务比例均 不低于30%。主讲教师、辅导教师、管理人员数与在籍学生数比 例分别不低于1 ： 200、1 ： 100和1 ： 200o加强学历继续教育班 主任队伍建设，建立统一的管理制度。27 .加强师德师风建设。主办高校要坚持党建引领、思想铸魂和 价值导向，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，设立课 程教师的资格要求，建立教师选聘资格审核机制，将聘任的兼职 教师、辅导教师统一纳入学校师资队伍发展规划和管理。28 .创新教学模式。主办高校要适应成人在职学习需求和认知规 律，结合学校专业特色及生源多样化特点等，探索灵活多样的人 才培养模式。完善线上线下相结合，自主学习与辅导答疑相结合 的混合式教学模式，合理安排课程结构和内容，落实实验实训， 探索灵活多样的人才培养模式。29 .推进融合发展。建立、完善学校学历继续教育与非学历教育 和职业教育学习成果的认定及转换机制。促进学历继续教育与非 学历教育、普通本科教育、高等职业教育之间的学习成果认定、 积累与转换。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新发展。7规范校外 教学点设 置管理30 .严格校外教学点设置。主办高校要按照教育部和省教育厅关 于高校校外教学点设置与管理的相关要求，将校外教学点建设纳 入学校党委重要议事日程，明确设点程序、要求和条件，控制布 点数量和范围，确保管得住、管得好。31 .压实责任链条。压实主办高校办学主体责任，建立健全管理 制度和监管机制，联合学校财务、审计、教务、教师管理、学生 管理、巡视巡察、纪检监察等部门定期开展校外教学点检查评估。 学校与设点单位签署的设点协议，须经学校归口管理部门统一审 定，由学校法定代表人或者授权签字人签字，加盖学校公章。设 点单位负责配合高校做好校外教学点的日常管理。校外教学点要 配合学校做好教育教学、学生管理与服务及安全管理等工作。32 .加强学费管理。主办高校应将高等学历继续教育所有收入纳 入学校预算，统一核算，统一管理，学费应由学生全额直接上缴 高校财务账户，任何单位和个人不得隐瞒、截留、占用、挪用和 坐支。学校不得授权或者委托任何单位和个人代收费，不得超标 准收费，严禁搭车收费。校外教学点要建立完善经费使用管理办 法，加大办学投入，不断改善办学条件。33 .强化教学保障。鼓励有条件的主办高校通过校本部集中面授 与线上教学相结合的方式举办非脱产形式的学历继续教育。校本 部和每个校外教学点应具有满足面授教学需要的教学用房、实验 实训设备等。校外教学点教学场所总面积不小于500平方米（学 生规模为200人以下），学生规模每增加100人，教学场所总面 积增加50平方米；直接用于教学的计算机不少于40台（学生规模为200人以下），机位数和学生数比例不低于1：5。实验实训 设备种类、数量满足专业和学习需求。8开展监督 检查34 .健全检查监督机制。各市县（市、区）教育行政部门对辖区 校外教学点的办学情况进行常态化监管，做好办学过程中的风险 防控和隐患排查。主办高校要健全学历继续教育内部质量保证体 系，严格落实高校继续教育发展年报制度，及时总结办学经验和 凝练办学特色，开展自我评价，主动接受社会监督。35 .加强办学监管。主办高校要加大投入，加强线下与线上相结 合的校外教学点办学监管和教学质量监测，实现校外教学点和校 本部学历继续教育办学全流程管理。36 .建立年检制度。主办高校每年对校外教学点履行职责和办学 情况进行检查评定，主要包括办学基本设施、辅导教师和管理人 员队伍、面授教学安排、辅导答疑安排、考试组织、学生日常管 理、教学经费投入等。37 .保证成果运用。坚持把检查监督结果运用到实际办学中，形 成质量保障长效机制。探索建立高等学历继续教育办学信用管理 记分和处罚机制，开通违规办学举报受理渠道。对办学质量低下 或存在违规办学行为的主办高校及校外教学点，视情采取调减招 生计划、限制招生、停止招生或取消办学资质处理。9做好质量 保障38 .完善教学质量保障制度体系。要优化人才培养方案管理，完 善日常教学管理、师资管理、教材管理、招生与学籍管理、教学 档案管理、教学督导及学生评优制度、毕业生跟踪调查等