富源县老厂乡上厂煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

富源县老厂乡上厂煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)富源县老厂镇上厂煤矿2023年11月1第一部分 方案编制背景一、任务的由来富源县老厂乡上厂煤矿(以下简称“上厂煤矿”),矿井始建于1995年，2021年12 月 3 1 日矿井取得新的采矿许可证，生产规模为21 万 t/a, 采矿许可证号： C5300002021041120151751, 矿区范围由14个拐点圈定，面积：2.8879km², 开采标高+2100m+1600m, 有效期2021年12月31 日至2023年12月31日。在云南省开展矿业权涉及各类保护区清理排查工作中，因该项目采矿许可证载明开 采范围压覆十八连山国家级森林公园。按照云南省国土资源厅关于涉及各类保护区矿 业权管理有关问题的紧急通知(云国土资2016131号)、云南省国土资源厅关于矿 业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知(云国土资矿201672号)规定，采 矿权人向当地管理部门申请采矿权矿区范围变更，退出十八连山国家级森林公园重叠 区，经当地自然资源管理部门审核，批准同意其变更申请。拟缩减后的矿区范围仍由22 个拐点组成，矿区面积2.5520km² (缩减面积为0.3359km²), 开采标高+2100m+1600(无变化),同时生产规模扩大至90万t/a。为了办理采矿权变更(缩减矿区面积、扩大生产规模)手续，富源县老厂乡上厂煤 矿委托昆明煤炭设计研究院有限公司编制矿产资源开发利用方案。2023年10月富源 县老厂乡上厂煤矿矿产资源开发利用方案通过云南省地质矿产勘查院组织的专家评审并进行备案(云精诚矿开审202313号)。富源县老厂镇上厂煤矿曾于2020年6月委托湘潭市煤田地质科技工程有限公司、 云南金壤科技有限公司编制了富源县老厂乡上厂煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案(原矿区面积),并于2020年9月通过云南地质环境监测院在组织的专家评审并进 行备案(备案编号：530000KS2020002)。 截止本方案编制时间，矿山企业按已批复方案 计提1-4期计提矿山地质环境恢复治理基金129.90万元，预存1-4期土地复垦费用371.55 万元，合计501.45万元(详见附件“云南省土地复垦费用缴款确认书(1-4期)”),矿业权人主要开展监测工程，未开展其他恢复治理及土地复垦工程。在矿山建设以及后期开采过程不可避免因挖损、塌陷、压占等原因，会对矿山生产 建设范围内对地质环境造成破坏，对周边土地发生扰动和损毁。为保护矿山地质环境及 周围土地，减少矿山开采活动造对地质环境破坏，及时对损毁土地复垦利用和恢复改善生态环境，在资源储量核实报告及开发利用方案报告的基础上，根据矿山地质环境保2护规定(国土资源部令第44号)及土地复垦条例(国务院令第592号)等相关法 律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为此，采矿权人委托 委托西南能矿建设工程有限公司和云南金壤科技有限公司承担富源县老厂乡上厂煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称“方案”)的编制工作。二、 编制目的贯彻落实土地复垦条例、土地复垦条例实施办法、矿山地质环境保护规定 法律法规。明确矿山地质环境保护与土地复垦义务人在矿产资源开发利用的同时，应当承担的社会责任与义务，实现资源的矿产开发利用与生态环境保护协调发展：1、调查落实矿山地质环境现状，预测矿业活动可能引发地质环境问题，提出矿山 地质环境保护、治理和监测方案，测算工程量及投资，为计提矿山地质环境治理恢复基金提供依据。2、确定矿山损毁土地的范围、面积、时序、方式、程度等，明确土地复垦方向及 质量标准，拟定土地复垦工程措施和技术措施，测算工程量及投资，使损毁土地及时复 垦利用，为土地复垦义务人预存土地复垦费用提供依据、为下阶段土地复垦规划设计提供依据。3、 为采矿权人有效的保护矿山地质环境、及时对损毁的土地进行复垦提供技术支 撑；为自然资源主管部门矿权审批，对矿山地质环境保护与土地复垦的监督、管理提供依据。4、指导采矿权人统筹开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。3第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告简介表项 目 概 况方案名称富源县老厂乡上厂煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案采矿许可证口新申请 持有 变更矿山企业名称富源县老厂镇上厂煤矿法人代表陈优龙联系电话13618843520矿区面积开采标高矿区面积：2.5520km² 开采标高：2100m1600m生产能力90万t/a采矿证号(划定矿区范围)C5300002021041120151751评估区面积11.13km²项目位置土地利用现状 标准分幅图幅号G48H132083、G48H132084、G48H133083、G48H133084矿山生产服务年限30年8个月(2023年11月-2054年7月)方案适用年限5年(2023年11月-2028年11月)方 案 编 制 单 位编制单位名称西南能矿建设工程有限公司云南金壤科技有限公司主要编制人员姓名职务职称签名项目负责人高级工程师技术员工程师技术员工程师技术员工程师4矿山地质 环境 影响 评估地质 环境 影响 评估 级别评估区 重要程度重要区 口较重要区较轻区一级 二级三级地质环境条件复杂 较复杂 简单生产规模口大型 中型 小型现状 分析 与预 测矿山地质灾害现状分析与预测现 状 ：现状地质灾害发育2处滑坡HP1、HP2,一处不稳定边坡BW1, 一处地裂缝LX1,危险性中等-大，危害性中等-大。预 测 ：现状地质灾害均位于矿山地表移动变形范围影响区域，采矿活 动加剧HP1、HP2、BW1、LX1的可能性大，危险性、危害大；采空区覆岩在自身重力作用下，向采场产生岩移，引起地表岩体产生地裂 缝、地面塌陷等，地面塌陷、地裂缝的产生可能诱发沿塌陷面、裂缝 延伸方向的大规模山体崩塌、滑坡等地质灾害，对其范围内的村庄、 其他地面工程建筑及相邻矿山等造成危害；到采矿后期，该矿与相邻 矿井所形成的运动盆地将有部分叠加在一起，产生的地裂缝、地面塌 陷规模将变大，因此引发的地面塌陷、地裂缝、山体滑坡、崩塌地质 灾害将更为严重；新建主斜井、行人平硐井口建设区地处斜坡地带 井口上部边坡可能引发小规模的滑坡、崩塌等灾害，该井口处于地表 移动盆地边缘地段，受采动斜披影响较大，井口运营过程中，遭受地 表滚石、滑坡、崩塌等地质灾害的可能性大；区内河流两侧人类工程 活动较集中，矿山排放的矸石、废弃土石等形成泥石流的物源条件较 多，引发河沟泥石流的可能性大；河流位于采区地表变形移动(盆地) 内，各矿体开采产生的地表移动变形对沟岸斜坡产生拉张，引发斜坡 滑坡、崩塌等地质灾害并形成松散物源进入沟内，进而加剧冲沟发展 形成泥石流；井巷围岩主要为粉砂质泥岩、砂岩，岩石呈坡碎状，岩 体完整性差，稳定性较差，工程施工及使用过程易诱发冒顶、片帮、 掉块等井巷变形现象，采空区顶板和两帮岩土体将垮落及形成导水裂 隙，井巷遭受涌水的可能性较大；工业场地、村庄及区内其他地面工 程、相邻矿权地面建筑建筑物遭受边坡滑坡、崩塌等地质灾害可能性大 遭受河流泥石流地质灾害可能性大，工业场地、村庄、生产矿井硐口处 于地表变形移动范围(盆地)内及边缘地带，遭受地裂缝、地面塌陷 可能性大，随地裂缝、塌陷发生的同时可能伴随遭受斜坡滑坡、崩塌 等地质灾害，工业场地在运行中，可能遭受来自西部、东部斜坡引起矿区含水层破坏现状分析与预测现 状 ：现阶段，地下涌水因素以原始上覆裂隙含水层自然入渗为主， 周边河流、泉水未见水体干枯、流失等现象，由于对煤层开采形成的 采空区较大，对岩层间水力联系破坏较大，采矿活动对含水层的破坏影响较严重。预 测 ：预测未来矿业活动对区内地下含水层破坏和影响严重。5矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测现 状 ：现阶段，修建工业场地、矿山道路等地面建筑进行挖、填方等改变原始地形地貌，现状对原始地形地貌景观坡坏程严重。预 测 ：预测未来采矿活动产生的地裂缝、地面塌陷等对原始地形地貌 造成坡坏；总体对原生的地形地貌景观坡坏程严重。矿区水土环境污染现状分析与预测现 状 ：现状矿山开采对水土环境污染较轻。预 测 ：预测矿山开采对周边水土环境污染较轻。村庄及重要设 施影响 评估评估区内共分布5个村庄，人口较多，祭羊山村、龙街村部分村庄居民房屋处于预测地表变形移动范围(盆地)内及其边缘地带，随着矿山生产进程，大面积的回采，产生移动变形、地裂缝、塌陷、下沉的可能性大，这些村庄遭受地面移动变形产生地面塌陷、地裂缝及山体滑坡、崩塌等地质灾害可能性较大，危险性大、危害性大。台子上、大寨子、龙街村等2个村庄位于预测地表变形移动范围(盆地)斜坡下方，村庄附近山体斜坡受采矿影响大，矿山开采后移动盆地内可能产生地裂缝、地面塌陷等地质灾害，破坏整个山体斜坡稳定性，随地裂缝、地面塌陷发生的同时引发山体滑坡、崩塌等地质灾害可能性较大，今后，大寨子、龙街村等遭受山体滑坡、崩塌等地质灾害可能性较大，台子上、大寨子村位于倒冲沟河下游，今后可能遭受倒冲沟河引发泥石流地质灾害；总体危害性中等-大，危险性中等-大。田边村位于评估区南东部斜坡地带，处于最近的预测移动变形区之外，总体上，离采矿影响区相距较远，地表移动变形引发的地面塌陷、地裂 缝、滑坡、崩塌等地质灾害对村庄影响较小。矿山地质环境影响 综合评估矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害(含岩土工程问题)多属开采 此类矿山过程中常见地质灾害，采取积极有效的防治措施，才能有效避 免和减轻地质灾害的危害。根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评 估、预测评估和综合评估结论，总体评估为：未来矿业活动对区内地质 环境影响严重，对含水层破坏较严重，对地形地貌景观影响严重。矿业 活动主要集中于(I)区，综合确定场地适宜性差。6损毁预测与评估土地损毁的环节与 时序本项目可能产生土地损毁的时序集中历史生产期、延续生产期、复垦 区三个阶段，损毁环节、时序如下：历史生产期(1995年5月-2023年11月)上厂煤矿始建于1995年，现状形成的探、采矿工程及辅助地表