腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

附件1腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)2024年3月第一部分 方案编制背景一、任务的由来腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿(后文简称“黄家山铁矿”),采 矿许可证号为： C5300002011012140112377, 采矿权人为腾冲市恒益矿产品经贸有限责 任公司，开采矿种：铁矿，开采方式：露天开采；生产规模：5万t/a, 矿区面积：0.2350km²有效期自2021年5月28日至2023年5月28日(已到期)。为延续采矿许可证和矿产资源开发的需要，采矿权人委托腾冲县金山地矿科技服 务有限责任公司于2022年10月编制完成了云南省腾冲市黄家山铁矿资源储量核实 报告(2022年),2023年9月8日经云南省自然资源厅矿产资源储量评审中心取得“评 审意见书”(详见附件3);于2023年8月委托昆明坤泽矿业技术有限责任公司编制完 成了腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿产资源开发利用方案,2023 年10月19日通过了云南省地质科学研究所组织的专家评审，取得“评审意见书”(详见附件4)。经核实，矿山未编制过合并的矿山地质环境保护及土地复垦方案。本方案为矿山第一次编制合并的矿山地质环境保护及土地复垦方案。根据收集的矿山资料，矿山于2013年9月委托云南地质工程勘察设计研究院编制 了腾冲县恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿地质环境保护与恢复治理方案, 并通过了云南省国土资源厅(现云南省自然资源厅)评审备案，总费用534.96 万元。 矿山已建立了地质环境恢复治理基金帐户(账号：53050172713700000498),截止2023 年9月，矿山地质环境恢复治理基金帐户余额为1.54万元(详见附件9-5);2015年2 月委托云南地质工程勘察设计研究院编制了云南省腾冲县黄家山铁矿项目土地复垦 方案报告书,并通过了云南省国土资源厅(现云南省自然资源厅)评审备案，静态总 投资377.55万元，动态总投资479.48万元，计划分4期预存，其中第1期预存100.00 万元，第2期预存120.00万元，第3期预存120.00万元，第4期预存139.48万元。矿 山已与腾冲市自然资源局、中国建设银行股份有限公司腾冲范家坡支行签订了土地复 垦费用监管协议，开设了土地复垦费用专门账户(53050172713709000021),现矿山已足额预存土地复垦费用479.48万元(详见附件9-5)。根据矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)、土地复垦条例(中华1人民共和国国务院令第592 号)、云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制审查有关工作的通知(云自然资修复2023321号)等法规、政策 文件要求和规定，有效地对矿山地质环境进行保护，对破坏的土地进行复垦，确保人 民生命财产安全和土地的合理利用，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，本矿山是属于有矿山地质环境保护与土地复垦任务的生产项目，故腾冲 市恒益矿产品经贸有限责任公司委托文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司编制腾冲市恒 益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,其成果作为采矿权延续报件资料。二、编制目的为贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实施办 法等法律法规，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”的原则，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案,一是将矿山企业的矿山 地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；二是为矿山地质环境 保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用的预存 等提供依据；三是使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会、经济、生态环境的可持续发展。据云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2023年修订稿),矿山 地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计、用地报批手续等。2第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案简介表项 目 概 况方案名称腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案采矿许可证新申请 持有 变更矿山企业名称腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司法人代表联系电话矿区面积及开采标高矿区面积0.2350km²,开采标高19101760m生产能力5.0万t/a采矿证号(划定矿区范围)采矿证号：C5300002011012140112377评估区面积1.4571km²项目位置土地利用现状 标准分幅图幅号G47 H122078矿山剩余生产服务年限5.85年(2024年3月至2030年1月)方案适用 年限9年(2024年3月至2033年 3 月 )方 案 编 制 单 位编制单位名称文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司主要编制人员姓名职称专业签名高级工程师水工环地质工程师水工环地质/土地复垦工程师地质/土地复垦工程师水工环地质/土地复垦工程师水工环地质助理工程师水工环地质3矿 山 地 质 环 境 影 响地质 环境 影响 评估 级别评估区重要 程度重要区 口较重要区一般区一级二级三级地质 环境条件复杂 较复杂 简单生产规模大型 口中型小型现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测评估区内现状地质灾害类型简单，仅发育有4个不稳定边坡，危害 程度及危险性均为小，总体评估区内现状地质灾害弱发育；据开发利 用方案,设计矿山后期采用露天开采，预测地质灾害主要有边坡失稳、 滑坡、崩塌、泥石流等，危害程度及危险性中等大，局部为小。矿区含水层 破坏现状分 析与预测矿山前期开采、道路修筑、辅助工程设施的建设等，对含水层的影 响和破坏轻微。现状3个露天采场内均未揭露地下水位，评估区含水层 破坏现状评估为较轻；后期露天采矿活动使矿区周围含水层水位大幅度 下降的可能性小，将对含水结构影响和破坏较严重。评估区含水层破坏 预测评估为较严重。矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测经过前期开采活动，矿山目前共形成了南、东、北3个露天采场和： 个历史采矿点，其中：南采场最大采深约65.53m,东采场最大采深约39.46m,北采场最大采深约148m,历史采矿点最大高差28m,对地形地貌景观改变大，现状矿山开采对地形地貌造成的破坏程度为严重；历史 采矿工程及辅助设施修建，形成了2处历史采矿用地，对地表植被造成 破坏及基岩裸露。矿山地表现有工程设施主要有：现有排土场、矿山现 场指挥部、已有矿山道路，对地形地貌景观改变较大，影响较严重。评 估区地形地貌景观影响和破坏现状评估为严重；随着矿山开采的深入露天采场将不断扩大，造成二次损毁，新建矿山道路的建设、新建排土 场、临时表土堆场的建设都将继续不同程度地扰动地面，压占并破坏地 表植被，扰动地表土壤，改变现状地形条件和破坏地貌及生态景观。评 估区地形地貌景观影响和破坏预测评估为严重。矿区水土环 境污染现状 分析与预测根据腾冲县滇滩镇黄家山铁矿开采项目竣工环境保护验收调查报 告,矿山开展了水土环境的监测工作，地表水体水质达到地表水环境 质量标准GB3838-2002类标准的要求，且水质较好有一定的环境容 量。本项目产生的废土石属于I类一般固体废物。评估区水土环境污染 现状分析为较轻；预测本矿山废石填充区淋滤水中除SS浓度较高外，其 他污染物浓度均较低。预测矿业活动对水土环境污染较轻。企业在未来 生产过程中需定期开展毒害浸出试验，工程建设期以及运营期需布设地 表水、地下水、土壤观测点，加强对地表水、地下水、土壤的跟踪监测 评估区水土环境污染预测分析为较轻。 一旦发生风险污染、造成环境风 险影响后，要积极配合环保部门对所造成的污染进行处理，经评价确认 环境已得到恢复后方能继续生产，污染严重和污染持续时间长的，必须 进行环境风险后评估。4矿山地质环境影响现 状 分 析 与 预 测村 庄 及 重 要 设 施 影 响 评 估评估区内分布有黄家寨、潘家寨两个村庄和铁神庙，“矿4”拐点东侧为 黄家寨，距离矿权最近约120m;“矿3”拐点东南侧为潘家寨，距离矿权最近 约320m;此外，位于矿区南侧有铁神庙，距离矿权最近距离约150m。以上村寨及建筑物均位于露天开采爆破警戒范围以外，矿山露天开采对其影响小露天采场开采过程中，可能产生粉尘，天气干燥条件下，也可能产生粉 尘，对村庄居住环境造成影响；此外，矿山道路经过村庄，车辆运营产生噪 声影响，亦对村庄居住环境造成影响。溪沟Wg01(即冲沟C1)、引发泥石流的可能性小，且黄家寨村庄与溪沟 Wg01(即冲沟C1)相距一定距离，故村庄遭受泥石流危害的可能性小，危害 程度小，危险性小。潘家寨村庄位于溪沟Wg02(即冲沟C2)和溪沟Wg03合并后主沟下游右岸相距约150m处，该村庄与河流之间分布有马松鞍山，并 将河流与潘家寨村庄相隔开来， 一旦爆发泥石流灾害，马松鞍山体将形成保 护屏障，故后期潘家寨村庄遭受泥石流危害的可能性小，危害程度小，危险 性小。总体上，今后矿山开采活动对附近村庄影响较小。评估区内无重要交通要道或建筑设施分布，无名胜古迹、自然保护区、 地质公园、地质遗迹、旅游景点、特殊保护的植物和古树名木等分布，不存 在对其产生影响和破坏。综上，评估区内村庄及重要设施预测评估为较轻。矿山地 质环境 影响综 合评估评估区矿山地质环境影响综合评估划分为影响严重区1个(i区)和较轻 区(iii区)二个级别2个区。影响严重区(i区):位于评估区中部，主要包括1#露天采场、2#露天采场、4#露天采场、5#露天采场、南采场、东采场、北采场、现有排土场、历 史采矿点、新建排土场、临时表土堆场、部分已有矿山道路及其影响范围和 部分新建矿山道路及其影响范围等。面积0.2369km²,占评估区面积的16.26%影响较轻区(iii区):i区以外可能影响到的评估区范围，主要包括矿山 现场指挥部、部分已有矿山道路及其影响范围和部分新建矿山道路及其影响 范围等。面积1.2202km²,占评估区面积的83.74%。矿山现状地质灾害集中于矿业活动强烈区域，采矿工程及矿山辅助工程 主要布置在矿山地质环境影响严重区(i区),占评估区面积的16.26%,可采取一定的措施进行治理(各区地质灾害防治措施参见本方案第五章矿山地质 环境防治工程),对地形地貌景观和土地资源造成的影响和破坏，可通过以植 被恢