《贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化重组）调整矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化重组）调整矿产资源绿色开发利用方案（三合一）专家组评审意见方案名称贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化 重组）调整矿产资源绿色开发利用方案（三合一）提交单位贵州久泰邦达能源开发有限公司联系人及 联系电话编制单位煤炭工业石家庄设计研究院有限 公司联系人及 联系电话评 审 意 见为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，依据贵州省矿产资源 绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行）和评审专家管理 办法（暂行）的通知（黔自然资发20215 号） 的要求， 中化地质 矿山总局贵州地质勘查院组织由采矿、地质、土地、环境、经济等专 业专家 7 人组成评审专家组于2022 年 11 月 04 日在贵阳召开审查会议， 对贵州久泰邦达能源开发有限公司提交的贵州久泰邦达能源开发有 限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（优化重组）调整矿产资源绿色开发利 用方案（三合一）（以下简称方案） 进行了会议审查， 提交方 案包括文字报告 1 份，图纸 75 张，附件 27 份。编制单位煤炭工业 石家庄设计研究院有限公司在会上做了汇报并接受质询，经与会专家 和代表充分审议， 指出了方案中存在的问题并提出修改意见。编 制单位已按专家意见对方案进行了修改完善， 并经各位专家复核，形成审查意见如下：一、矿山概况及编制目的1、矿山概况苞谷山煤矿位于贵州省六盘水市盘州市西部，属红果镇管辖。地 理坐标为东经 104 °26 22104 °27 45， 北纬 25 °46 3225 °47 45。根据贵州省自然资源厅于 2019 年 3 月下发苞谷山煤矿1采矿许可证， 采矿许可证（证号： C5200002012011120122542），有效 期由 2019 年 1 月至 2039 年 1 月，生产规模为 60 万吨/年，矿区范围由 7 个拐点坐标圈定，矿区面积为2.4736km²,开采标高为+1800m+900m标高。根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办 公室文件关于对贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇红果煤 矿、苞谷山煤矿优化重组（调整） 的批复（黔煤转型升级办2022 11 号），盘县红果镇苞谷山煤矿拟建规模由 60 万吨/年调整为 120 万 吨/年。优化重组后矿区范围仍按原有关批复执行，即矿区范围按贵州省自然资源厅于 2019 年 3 月换发的采矿许可证矿区范围执行。2、方案编制目的苞谷山煤矿为优化重组矿井，为合理有效地开发利用矿山资源， 为矿山建设及生产提供必备资料，根据“矿山开采方式科学化、资源 利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化” 的基本要求，为做到绿色、高效开发利用矿产资源，发展绿色矿业， 建设绿色矿山，实现矿产资源开发与矿区经济社会发展、矿区群众利益共享的协调统一，推动绿色发展， 建设生态文明， 特编制本方案。二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量1、矿产资源储量依据 2015 年 7 月， 贵州久泰邦达能源开发有限公司委托贵州省煤 矿设计研究院编制提交的贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果 镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告，该报告报送贵州 省国土资源勘测规划研究院进行评审，于 2016 年 11 月 1 日以贵 州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告矿产资源储量评审意见书（黔国土规划院储审2字2016 92 号）通过评审， 并呈报贵州省国土资源厅，贵州省国土资 源厅于 2016 年 11 月 17 日以“关于贵州久泰邦达能源开发有限公 司盘县红果镇苞谷山煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告矿产资源储量评审备案证明的函（黔国土资储资函2016340 号） ”批复备案。截止 2015 年 6 月 30 日， 贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红 果镇苞谷山煤矿（预留） 矿区范围（算量标高：+1800+900m）内煤 炭总资源储量 7706 万吨， 其中： 开采消耗量 970 万吨， 保有资源储量 6736 万吨， 保有量中：（111b）1701 万吨，（122b）3117 万吨，（333）1918 万吨； 按煤类统计， 1/3 焦煤 3914 万吨， 肥煤 2822 万吨。先期开采地段（标高+1430m 以上） 内煤炭总资源储量 3402 万吨， 其中：开采消耗量 970 万吨，保有资源储量 2432 万吨，保有量中：（111b） 1637 万吨，（122b）355 万吨，（333）440 万吨。（111b）占 67.31%， （111b+122b）占 81.91%。按煤类统计， 1/3 焦煤 1354 万吨，肥煤 1078万吨；符合有关规范、规定的要求。初步估算了区内煤层气预测地质储量为 2.00×108m3。在贵州省煤矿设计研究院 2015 年 7 月编制提交的贵州久泰邦达 能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘 探报告基础上， 本次收集苞谷山煤矿 20152021 年矿山储量动态 监测年报、苞谷山煤矿 2022 年季度储量动态监测报告等资料。截止 2022 年 9 月 30 日，苞谷山煤矿估算采矿权范围（标高+1800m+900m） 内，备案煤炭总资源量 7706 万吨，备案资源量累计开采消耗量 1293.79 万吨，保有资源储量为 6412.21 万吨。保有资源储量中：探明资源量 1496.46 万吨， 控制资源量 3041.2 万吨，推断资源量 1874.55 万吨。备 案资源量累计开采消耗中， 2015 年 7 月（核实备案前）前开采消耗量970 万吨，2015 年 7 月至 2022 年 9 月 30 日，开采消耗量 323.79 万吨。3依据贵州省煤矿设计研究院有限公司 2019 年 4 月编制的贵州久 泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（兼并重组）初步设 计（修改） （60 万吨/年） ，该报已取得贵州省能源局批复（黔能源 审201942 号）及贵州煤矿安全监察局批复（黔煤安监监察函2019 76 号）， 该报告对项目的地质、采矿、选矿、基础设施、经济、市场 和政策等因素进行了分析，并对项目的技术可行性、 经济合理性进行了详细研究。根据贵州省煤矿设计研究院有限公司 2019 年 4 月编制的贵州久 泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（兼并重组）初步设 计（修改）（60 万吨/年） ，矿山建设费用 25158.37 万元（建设投资 24028.59 万元、 建设期贷款利息 412.09 万元、铺底流动资金 717.68 万 元）， 苞谷山煤矿生产规模 60 万吨/年，建设投资 24028.59 万元，其 中：矿建工程 6276.34 万元，土建工程 669.79 万元，设备及工器具购 置 10630.67 万元， 安装工程 3017.13 万元， 工程建设其他费用 1862.70 万元，工程预备费用 1571.96 万元。单位吨煤投资 419.31 元/吨，矿井 达产年平均销售收入为 30000.00 万元，财务内部收益率为（全部投资 IC=8%)（税后）23.75%，大于煤矿采选行业相应的基准收益率 8%；财务净现值（税后） 为 60704.35 万元；投资回收期（税后） 为 5.21 年。就矿山建设而言，项目的投资回收能力较好。表明本项目能满足 煤炭开采行业税后内部收益率（8%）的要求，矿井投资建设具有较好的经济效益，财务评价可行，具有较强的说服力。通过该苞谷山煤矿（60 万吨/年） 初步设计的论证，苞谷山煤矿地 下开采项目资源量可靠，技术上可行，且可产生较好的经济效益。能达到地质上可能、技术上可行、经济上合理的一般要求。苞谷山煤矿自 2015 年 7 月以来，备案资源量共开采消耗 323.794万吨， 占备案总资源储量的 4.31%，依据自然资源部关于推进矿产资 源管理改革若干事项的意见（试行）(自然资规20197 号)： “缩 减矿产资源储量政府直接评审备案范围，减轻矿业权人负担。探矿权 转采矿权、采矿权变更矿种与范围， 油气矿产在探采矿期间探明地质 储量、其他矿产在采矿期间资源量发生重大变化的（变化量超过 30% 或达到中型规模以上的），以及建设项目压覆重要矿产，应当编制矿 产资源储量报告， 申请评审备案。”该矿备案资源消耗仅占备案资源储量的 4.31%，不需重新编制备案矿产资源储量报告。方案编写的依据符合审查大纲的要求。综上，贵州省煤矿设计研究院编制的贵州久泰邦达能源开发有 限公司盘县红果镇苞谷山煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告， 其工作程度达到勘探， 满足矿产资源绿色开发利用（三合一）方案编制要求。2、设计利用资源储量方案根据矿区地质勘查程度、开采技术条件、矿体稳定性（沉 积型矿床）及开拓部署，设计利用资源储量计算时推断资源量的可信 度系数取 0.8，计算矿井工业资源储量 6037.30 万吨，矿井留设的永久 保护煤柱为井田边界煤柱、煤层露头保护煤柱、村寨保护煤柱、采空 区保护煤柱 1026.90 万吨，其中：井田边界煤柱 250.64 万吨，煤层露 头保护煤柱 69.92 万吨、村寨保护煤柱 34.45 万吨、采空区保护煤柱671.89 万吨。计算设计利用资源储量 5010.40 万吨。3、设计可采储量根据煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）及推荐的采矿 方法， 计算矿井工业场地和主要井巷煤柱损失 43.14 万吨、开采损失量815.73 万吨、可采储量 4151.53 万吨。5根据自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数 据转换工作的通知（自然资办函20201370 号） 及固体矿产资 源储量分类（GB/T 17766-2020），对贵州久泰邦达能源开发有限 公司盘县红果镇苞谷山煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告、苞谷山 煤矿 20152021 年矿山储量动态监测年报、苞谷山煤矿 2022 年季度 储量动态监测报告获得的资源量类型，以设计利用的探明资源量和控 制资源量为基础， 结合推荐的采矿方案、采矿工艺流程进行转换，扣除各类设计损失、采矿损失后得到的可经济采出的部分。即：截至 2022 年 9 月 30 日， 苞谷山煤矿估算矿区范围内（估算 标高: +1800m+900m）备案煤炭总资源量 7706 万吨， 备案资源量累 计开采消耗量 1293.79 万吨， 保有资源储量为 6412.21 万吨。计算工业 资源储量为 6037.30 万吨， 永久不可采煤柱为 1026.90 万吨，工业场地 和主要井巷煤柱损失 43.14 万吨，开采损失量 815.73 万吨。 各类设计 损失、采矿损失中，探明资源量损失为：永久不可采煤柱 556.13 万吨， 工业场地、井筒煤柱 30.98 万吨，开采损失 161.69 万吨，合计 748.80 万吨；控制资源量损失为：永久不可采煤柱 136.48 万吨，开采损失 439.82 万吨，合计 576.30 万吨。证实储量为探明资源量-各类设计损失、 采矿损失，证实储量=1496.46-748.80=747.66 万吨； 可信储量为控制资源量-各类设计损失、采矿损失，可信储量=3041.2-576.30=2464.90 万吨。根据固体矿产资源储量分类（GB/T 17766-2020）， 转换后可