云南省滇中引水二期配套工程2023年度巍山县第一批次临时用地项目土地复垦方案.doc

云南省滇中引水二期配套工程2023年度巍山县第一批次临时用地项目土地复垦方案报告书（公示稿）项目单位：云南省滇中引水二期工程有限公司编制单位：云南瀚哲科技有限公司日期：二二三年八月第一部分 方案编制背景一、任务由来云南省滇中地区是国家和云南省重点开发区域，是云南省社会经济发展和面向南亚东南亚开发辐射中心的核心区，区内有昆明、王溪、楚雄、大理等7个州市的49个县（市、区）。该地区跨金沙江、澜沧江、红河、珠江四大水系，处于横断山脉和云贵高原地带，区域水资源匮乏、旱灾频繁，高原湖泊生态环境急需改善。随着共建“一带一路”、新时代西部大开发等国家发展战略的实施，水资源供需矛盾将日益突出。为从根本上解决滇中地区水资源供需矛盾，保障区域经济社会发展，建设滇中引水工程是非常必要和追切的。滇中引水工程是云南省贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力实现“三大定位”的战略支撑工程，是国务院批准、国家发展改革委和水利部确定的172项重大节水供水工程中的标志性工程之首，是云南省有史以来投资最大的民生福社工程。滇中引水工程输水总干渠已于2017年8月开工建设。滇中引水二期工程是滇中引水工程的重要组成部分，实施滇中引水二期工程，将滇中引水工程从金沙江调入的水量输送至滇中地区36个县（市、区）配水节点和滇池、杞麓湖和异龙湖等高原湖泊，通过滇中引水工程外调水与受水区当地水的联合调度运用，发挥供水效益，构建云南供水安全保障网，从根本上解决滇中地区水资源供需矛盾，改善河道和高原湖泊的生态及水环境状况，对云南实现2035年远景目标和2050年与全国同步全面实现社会主义现代化意义重大，建设滇中引水二期工程是必要的。云南省滇中引水二期配套工程2023年度巍山县第一批次临时用地涉及巍山县永建镇、大仓镇、庙街镇，本项目临时用地为埋管服务和生产区临时用地，共计36个地块，临时用地总面积53.2166hm2。在项目建设工程中，将不可避免损毁项目区内的土地。为了贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例及七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）的要求，预防和治理项目在建设过程中产生的土地损毁，科学开展土地复垦工作，努力改善生态环境。根据中华人民共和国土地管理法和国务院令第592号土地复垦条例的要求，该工程应及时编制土地复垦方案。为此，云南瀚哲科技有限公司于2023年8月承担云南省滇中引水二期配套工程2023年度巍山县第一批次临时用地项目土地复垦方案报告书编制工作。二、编制目的为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。根据云南省转发的原国土资源部等七部（委）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知，按照“谁损毁，谁复垦”和“边建设、边复垦”的原则，云南省滇中引水二期配套工程2023年度巍山县第一批次临时用地项目其复垦义务人云南省滇中引水二期工程有限公司必须对项目建设损毁的土地承担复垦责任和义务，委托设计单位对该项目编制土地复垦方案，其主要目的如下：保证土地复垦义务落实通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则，明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦的工程实施、管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处。合理用地、保护耕地预测临时用地建设和使用过程中损毁土地的面积、时序，合理确定用地范围，尽量少占耕地。统计各类被损毁土地的面积，根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，依据“宜农则农、宜林则林”的原则优先复垦为耕地，最大限度地保护耕地面积不减少。防止水土流失、恢复生态环境项目的建设势必引起当地生态环境的变化，为防止项目区建设所造成的土地流失、生态环境破坏。提出切实可行的土地复垦方案，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，尽可能让项目区生态环境达到或超过土地损毁之前的水平。为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据土地复垦方案的编制，有利于自然资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金的落实情况进行监督、检查，切实搞好土地复垦工作。第二部分 土地复垦方案报告表项 目 概 况项目名称云南省滇中引水二期配套工程2023年度巍山县第一批次临时用地项目土地复垦方案单位名称云南省滇中引水二期工程有限公司单位地址云南省昆明市盘龙区北京路2196号附1号联系人企业性质项目性质新建建设项目项目位置巍山县永建镇、大仓镇、庙街镇资源储量生产能力（或投资规模）30050.37万元立项批复文号自然资办函【2021】2146号，云发改农经【2022】12号项目区面积53.2166hm2临时用地使用年限4年：2022年10月2026年9月土地复垦方案服务年限72个月：2023年9月2029年8月方 案 编 制 单 位编制单位名称云南瀚哲科技有限公司法人代表资质证书名称土地规划机构等级证书机构等级乙级发证机关云南省土地学会编号532020011B联系人主 要 编 制 人 员姓 名职务/职称专 业单 位签 名高级工程师地理信息系统工程云南瀚哲科技有限公司工程师测 绘造价工程师土木建筑滇中引水二期巍山配套工程暨红河流域（巍山段）综合治理项目建设管理指挥部复 垦 区 土 地 利 用 现 状土地类型面积（hm2）一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水田16.5992-16.5992-水浇地0.2013-0.2013-旱地6.89826.8982园地果园0.5160-0.5160-茶园0.61930.6193其他园地0.41000.4100林地乔木林地10.539410.5394灌木林地3.78633.7863其他林地8.16448.1644草地其他草地1.1874-1.1874-交通运输用地农村道路0.9346-0.9346-水域及水利设施用地坑塘水面0.07390.0739沟渠0.17740.1774其他土地田坎3.10923.1092合 计53.2166-53.2166-复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积类 型面积（hm2）小计已损毁或占用拟损毁损毁挖 损12.0039-12.0039塌 陷-压 占41.2127-41.2127小计53.2166-53.2166占 用-合 计53.2166-53.2166备注：此栏占用为保留不复垦的面积。复 垦 土 地 面 积一级地类二级地类面积（hm²）已复垦拟复垦耕地水田16.5992水浇地0.2013旱地6.8982园地果园0.9260茶园0.6193林地乔木林地7.9845灌木林地14.5056草地其他草地1.1874交通运输用地农村道路0.9346水域及水利设施用地坑塘水面0.0739沟渠0.1774其他土地田坎3.1092合 计53.2166复垦率（%）100.00IX工作计划及保障措施工作计划及保障措施工作计划及保障措施一、复垦工作计划项目建设工期（临时用地使用期）：根据项目前期资料设计，云南省滇中引水二期配套工程建设总工期为48个月，即2022年10月至2026年9月。根据自然资源部关于规范临时用地管理的通知自然资规20212号， “建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年”。本方案临时用地使用年限为2年（即2023年9月-2025年8月）。该临时用地在使用过程中，如项目临时用地损毁面积、损毁位置发生较大调整、新增损毁临时用地单元时，需按相关规定和要求重新编制复垦方案。复垦工期：结合本方案临时用地特点及复垦设计相关工程分析，本次临时用地主要为管线埋设及生产区设置，管线埋设完毕后立即复垦，实行动态复垦，生产区在项目结束收尾后恢复，复垦工作计划在建设工期开始后至临时用地使用期完后的12个月内完成（即2025年9月-2026年8月），后期监测管护3年（2026年9月-2029年8月）；监测管护期：监测管护期3年（2026年9月-2029年8月）；土地复垦服务年限：本项目临时用地使用期为2023年9月-2025年8月，设计复垦期为2023年9月-2026年8月，监测管护期为2026年9月-2029年8月，故本方案土地复垦服务年限为72个月，即2023年9月-2029年8月。本项目复垦责任范围面积为53.2166hm2，其中复垦为水田16.5992hm2，复垦为水浇地0.2013hm2，复垦为旱地6.8982hm2，复垦为果园0.9260hm2，复垦为茶园0.6193hm2，复垦为乔木林地7.9845hm2，复垦为灌木林地14.5056hm2，复垦为其他草地1.1874hm2，复垦恢复农村道路0.9346hm2，复垦恢复坑塘水面0.0739hm2，复垦恢复沟渠0.1774hm2，复垦为田坎3.1092hm2，土地复垦率为100%。本方案复垦服务年限为72个月（2023年9月-2029年8月），本方案根据服务年限分三个阶段进行，具有详细工作计划安排如下：a）2023年9月-2025年8月：本阶段为主体工程建设期、临时用地建设期、临时用地复垦期，主要进行复垦前期工作（主要负责损毁土地情况、防治措施实施情况等监测）；对已开始使用的临时地块损毁情况进行动态监测、生产区使用前期表土剥离，对已埋管后的临时地块开始复垦。复垦工程量：土壤重构工程：表土剥离303926.20m3，水田犁地层压实82995.89m3，覆土212109.73m3，翻耕23.5037hm2，田埂修筑1.2012hm2；土壤培肥工程：施用商品有机肥954098.99kg（耕地），施用商品有机肥27136.08kg（园地），施用商品有机肥171810.26kg（林地），施用商品有机肥8905.55kg（草地），表土堆场培肥撒播光叶紫花苕647.76kg，耕地绿肥撒播光叶紫花苕4 4770.49kg；植被重建工程：林草恢复工程：种植核桃树194株，种植茶树3093株，种植旱冬瓜7139株，种植杜鹃20977株，种植钻地枫13475株，草地撒播草籽（狗牙根）89.06kg；配套工程：恢复水泥路面1706.74m2，砂砾石路面7619.36m