云南银港泰能源开发有限公司会泽县马路磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

云南银港泰能源开发有限公司会泽县马路磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）二二四年三月第一部分 方案编制背景一、编制背景云南银港泰能源开发有限公司会泽县马路磷矿（以下简称“会泽县马路磷矿”）， 采矿权首次设立时间为 2005 年，采矿许可证号： C5300002010026110055865，矿区范围 由 13 个拐点圈定，面积： 2.0515km²,开采标高 24002050m，有效期 2021 年 3 月 1 日至 2023 年 3 月 1 日；开采矿种为磷矿，开采方式为露天+地下开采，生产规模 50.0万 t/a 扩建至 95.0 万 t/a。2023 年 12 月 29 日云南银港泰能源开发有限公司编制并备案了云南省会泽县马路 磷矿资源储量核实报告（2023 年 8 月 31 日） （云地工资矿评储字20238 号）， 2024 年 1 月 23 日云南银港泰能源开发有限公司编制并备案了云南银港泰能源开发有 限公司会泽县马路磷矿矿产资源开发利用方案（云地矿开审2024003 号）。根据资料收集情况和业主说明，以往矿山未编制过矿山地质环境保护与土地复垦方案。因矿山采矿许可证已过期， 现根据采矿权延续相关要求， 该矿山需编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案才能进行下一步延续手续。依据云南省自然资源厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知（云自然资修复2023321 号）有关要求，采矿权人（云南银港泰能源开发有限公司）于 2023 年 11 月 20 日委托 重庆长江勘测设计院有限公司与云南有色资源环境有限公司共同承担云南银港泰能源 开发有限公司会泽县马路磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）的编制工作。二、编制目的2.1 工作目的为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据； 为自然资源主管部 门依法收取矿山地质环境治理保证金及依法进行监督检查以切实保护矿山地质环境提 供主要依据； 实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护， 为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。贯彻落实土地复垦条例、土地复垦条例实施办法等法律法规。明确项目业主在资源开发利用的同时， 应当承担的社会责任与义务， 将生产建设造成的土地损毁减1少到最低限度， 实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展； 按照“谁损毁、谁复垦” 的原则， 将本项目的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处； 为土地复垦的实施 管理、监督检查以及土地复垦保证金缴存等提供依据； 为下阶段土地复垦设计提供依据。 本方案初步确定的损毁土地复垦范围、初步拟定的防治措施和土地复垦投资估算， 为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据， 将损毁土地复垦方案列 入建设项目的总体安排和年度计划， 按方案有计划、有组织地实施； 为自然资源行政主 管部门矿权审批、监督管理和土地复垦工程验收等提供依据； 为生产单位进行用地申请、 采矿权年检提供必备的要件，同时还为维护当地人特别是受影响村民的权益提供保障； 切实把土地复垦工作纳入工程范围， 加强组织领导， 指定专人负责， 强化监管力度， 抓 紧抓好本项目土地复垦工作， 实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标。2.2 完成任务（1）收集评估区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水 文地质、工程地质条件等资料，调查阐明矿体储存特征，评估区内地质灾害现状分布、 危害及土地、植被资源破坏情况， 地下水含水层结构、地形地貌景观破坏， 基本查明区内的地质环境条件、矿山地质环境影响现状。（2）在开展矿山地质灾害危险性、含水层、土地资源及地形地貌景观的现状评价 基础上， 依据矿山开发利用方案， 结合场地的地质环境条件， 预测评估地质环境问题发展与危害。（3）综合现状评估、预测评估成果，进行矿山地质环境影响综合评估。（4）对露天采场、办公生活区、排土场、矿山道路、地质灾害点、沟谷、附属设施等，提出保护与治理措施。（5）对矿区附近村庄受矿业活动的影响进行分析，并提出防护措施。（6）编制矿山地质环境保护、治理、监测方案，并进行经费估算。（7）调查并量算各类已损毁土地的面积，预测损毁土地的范围以及损毁程度。（8）根据调查和预测结果，分别统计和确定被损毁土地应复垦的面积，并根据土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。（9）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案，复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算。（10）明确土地复垦义务人， 本方案所涉及的所有复垦工程费用由云南银港泰能源开发有限公司全部承担。2矿山 地质 环境影响地 质环 境 影 响 评 估级别评估区重要程度重要区 较重要区 一般区 一级二级三级地质环境条件复杂 较复杂 简单生产规模大型 中型 小型现 状 分 析 与 预测矿 山 地 质 灾 害 现 状 分 析 与 预 测现状评估： 根据野外实地调查， 评估区内现状地质灾害主要分布有 5 条采 场边坡和 2 个排土场边坡。现状条件下发生地质灾害的可能性小至中等，其危害、危险性中等。现状地质灾害对矿/山地质环境条件的影响程度较严重。预测评估： 矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测：经野外实地调 查， 该区内现状地质灾害主要为 5 条采场边坡和 2 个排土场边坡。预测矿业 活动加剧采场边坡（BW1BW4）的危害、危险的可能性中等，BW5 其危害、 危险性中等至大。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测： 预测后续露天 采场（采帮）高陡边坡诱发地质灾害的可能性中等至大， 其危害、危险性中等 至大； 预测北矿段地表移动变形诱发地裂缝地质灾害的可能性大，其危害、 危险性中等至大；预测地表移动变形诱发地面塌陷地质灾害的可能性较大， 其危害、危险性大； 预测地表移动变形诱发滑坡、危岩滚落、崩塌地质灾害 的可能性大，其危害、危险性大；预测地下生产系统诱发地质灾害的可能性 中等， 其危害、危险性中等至大；预测地面生产系统诱发地质灾害的可能性 中等至大， 其危害、危险性中等至大；预测矿山建设与生产诱发岩溶塌陷的 可能性小， 其危害、危险性中等。预测该区内的 C1 冲沟诱发泥石流的可能 性中等，其危害、危险性中等。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测： 预测矿山本身遭受采场边坡（BW1BW5）危害的可能性中等，其危害、危险 性中等至大。预测露天采场遭受采场边坡危害的可能性中等至大，其危害、 危险性中等至大；露天采场遭受矿坑充水的可能性小， 其危害、危险性小。 矿山地面生产系统遭受地质灾害危害的可能性中等至大， 其危害、危险性中等 至大。预测矿井遭受坑道局部片邦、冒顶的可能性中等至大，其危害、危险 性大。预测移动范围内地面遭受采空区地面塌陷及地裂缝等地质灾害的可能性大， 其危害、危险性中等至大。预测采矿设施遭受斜坡危害的可能性中等4至大， 其危害、危险性中等至大。综上所述， 预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重。矿 区 含 水 层 破 坏 现 状 分 析 与 预 测现状评估： 矿体的开采主要破坏岩溶裂隙含水层， 矿山现状开采对地下含 水层结构破坏较严重；评估区水文地质条件属以大气降雨及岩溶裂隙充水为主 的矿床，含水层富水性弱 中等。本矿山矿体最低开采标高高于当地最低侵蚀 基准面，矿山开采未揭露到地下水水位。但矿山进行开采活动以来，采取露天 开采的形式，由于矿坑的开挖， 导致局部地下水排泄基准面的下降，再加上矿 山地形坡度较大，主要含水层灰岩中的岩溶裂隙水加快了自然排泄的速度， 引 起矿区地下水量的减少、地下水位的下降，现矿山开采对地下水水量减少或疏 干有一定影响。综上所述，评估区处于区域地表水、地下水径流排泄地段， 开 采矿体均位于地下水位之上， 现状开采面积较大， 矿业活动对矿区及周围生产 生活供水影响较小， 对周围水环境影响较严重，现状矿山生产活动对评估区水资源的影响较严重。预测评估： 地下开采对含水层结构预测评估： 根据开发利用方案未来 设计开采方式为露天+地下开采方式，未来山坡露天开采，由于地形坡自然坡 度大， 露天采区不会形成积水， 雨季降水因地形自然坡度大快速的以散流的形 式流入下游的箐沟均可自然排水。矿区矿体均位于地下水位以上， 地下水对采 坑无影响。只要完善原有露天采场的排水系统，使露天采坑的水源不进入地下 采坑， 降雨入渗对地下采坑的充水影响小，不会对采坑造成大的影响。故本次 核实不再进行涌水量预测，仅为定性分析。总之， 矿业活动对矿区周围地下含 水层结构破坏严重。露天开采对含水层结构预测评估： 矿区范围内主要分布有 孔隙含水层、弱裂隙含水层和岩溶裂隙含水层三种地下水类型。随着矿山的开 采， 预测未来露天采空区最大面积将达 24.8513hm2，采矿将形成高陡露天采场 边坡， 开采深度最高达 90m，边坡会局部阻断地下水的径流， 造成地下水位的 下降。采矿后大面积的基岩直接出露地表，改变了含水层的渗透条件和补给途 径， 增大了雨季矿坑集水对含水层的补给，较容易导致矿区周围含水层影响和 破坏。根据开发利用方案未进行涌水量预测， 由于矿山一直采用山坡露天开采， 开采矿体位于山体斜坡上，汇水面积不大。且根据开采设计，在采场外5围还需修筑截洪沟截取地表水， 因此预测矿坑涌水对矿山开采影响不大。矿山 开采对村庄、矿山生产和生活用水影响的预测评估：据现场调查及矿山介绍， 评估区内分布有马路乡、梭落卡村、红土丫口村、箐头村和新弯子村等 1 个乡 镇和 5 个自然村，各村庄生产和生活用水均来自积流水窖供给，缺少部分来马 路乡自来水厂， 矿山生产、生活用水来自距马路乡驻地约 4km 元宝山大水沟。 矿山为露天开采，废土石随意堆放， 加剧采场周围水土流失。根据矿石的化学 成分分析， 虽该矿石中不含有毒有害成分，对人体不构成危害，但采坑水、排 土场淋滤水不经过处理直接排放，对周围水资源有一定影响。预测矿山开采对 村庄、矿山生产和生活用水影响的可能性较严重。综上所述， 预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为严重。、矿 区 地 形 地 貌 景 观 （ 地 质 遗 迹 人 文现状评估： 现状地质灾害区： 经现场调查，评估区内分布有 5 条因矿山开 采形成的采场边坡。现状地质灾害的形成对坡体、植被造成一定程度的破坏， 对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较严重。已有露天采场区： 本矿山采用 露天开采， 经过多年的开采， 在矿区范围内已形成 6 个露天采场， 采空区面积 共计约 20.05hm2 ，采坑边坡高： 035m，边坡角： 4080º,局部形成垂直陡 坎。露天开采破坏了部分地表植被资源， 采矿扰动及人类工程地质活动使得边 坡失稳，坡面局部曾发生过小型滑坡、掉块等现象，破坏了山体完整性