《贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿(延续)矿产资源 绿色开发利用方案(三合一)专家组评审意见方 案 名称贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提 交 单位贵州水城矿业股份有限公司联系人及联系电话编 制 单位贵州新思维工程技术有限 公司联系人及联系电话专 家 评 审 意 见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源厅 关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南 (暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知(黔自然资发(2021)5号)要求，贵州省煤田地质局一七四队聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、土地复垦、技术经济等专家组成专家组， 于2023年4月25日在贵阳对贵州新思维工程技术有限公司编制的贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)(以下简称“方案”)进行会 审。经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指 出方案中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家 意见对方案进行了修改和完善，经专家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如下：一、采矿权基本情况及方案编制目的1、采矿权基本情况贵州省国土资源厅2015年9月1日颁发的贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿采矿许可证(副本),矿区范围由40个拐点圈定，矿区面积5.4471km²,开采深度由+1750+1250m 标高，开采方式为地下开采，生产规模90万吨/年，有效期限自2015年8月至2031年12月。根据关于对贵州水城矿业股份有限公司(第二批)兼并重组实施方案的批复(黔煤转型升级办(2019)147号):兼并重组保留贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿，保留原规模90万吨/年不变，配对关闭仁怀市大竹坝煤矿，兼并重组后贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿维持原矿区范围不变。方案申报单位为贵州水城矿业股份有限公司，所提交的评审资料齐全。2、方案编制目的因贵州省黔美基础工程公司2012年1月编制的贵州水城矿业(集团)有限责任公司老鹰山煤矿矿山地质环境保护与治理方案于2016年12月已过期(其中：贵阳鑫泓工程技术有限公司2011 年2月编制的贵州水城矿业(集团)有限责任公司老鹰山煤矿土地复垦方案于2031年1月到期),为指导矿山土地复垦工作方案以及制定矿山地质环境综合治理方案，并对延续后的老鹰山煤 矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用煤炭资源。二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量1、矿产资源量方案编制所依据的贵州省六盘水市钟山区老鹰山煤矿资源储量核实报告由贵州西能煤炭勘查开发有限公司于2009年1月编制完成，2010年1月12日通过由贵州省国土资源勘测规划院组织的专家会审，并出具了贵州省六盘水市钟山区老鹰 山煤矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书(黔国土规划院储审字(2010)002号),贵州省国土资源厅以黔国土资储备字201015号文予以备案。截止2006年9月30日，水城县老鹰山煤矿矿区范围(准采标高+1750+1250m)内保有资源量10673万吨(St,d>3%的高硫煤2199万吨),其中探明资源量1240万吨(St,d>3%的高硫煤69万吨)、控制资源量2064万吨(St,d>3%的高硫煤108万吨)、推断资源量7369万吨(St,d>3%的高硫煤2022万吨);煤层气预测地质储量7.50×10°m³.另据六盘水市水城区自然资源局2023年2月10日出具的关于贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿2022年度储 量动态监测报告的证明；水城县老鹰山煤矿提交的贵州水城 矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿2022年度储量动态监测报 告经贵州众汇和测绘有限公司评审通过，予以备案。截止2022 年12月底，水城县老鹰山煤矿矿区范围保有资源量10104.4万 吨，其中探明资源量977.42万吨、控制资源量1807.59万吨、推断资源量7319.39万吨。综上，贵州西能煤炭勘查开发有限公司2009年1月编制的贵州省六盘水市钟山区老鹰山煤矿资源储量核实报告,其工作程度达到勘探，满足矿产资源绿色开发利用(三合一)方案编 制要求；六盘水市水城区自然资源局2023年2月10日出具的关于 贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿2022年度储量 动态监测报告备案证明，可作为矿井工业资源/储量计算的依据。2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量矿区地质构造复杂程度属于中等类型、可采煤层14层(8、10、11、13、17、18、19、25、26、27、28、31、32、34煤层) 赋存较稳定，矿井工业资源/储量计算时，推断资源量的可信度 系数取0.8,计算矿井工业资源/储量8640.5万吨；根据可采煤层 资源量估算图，计算永久煤柱损失量1751.8万吨、矿井设计资源 /储量6888.7万吨；针对工业场地布置及矿井开拓部署，计算工 业场地和主要井巷煤柱煤量322.7万吨、薄煤层采区采出率87%、 中厚煤层采区采出率85%、厚煤层采区采出率80%、矿井设计可采储量5472.7万吨。综上所述，永久煤柱(包括断层、防水、井田境界、地面建 (构)筑物等保护煤柱，以及因法律、社会、环境保护等因素影 响不得开采的保护煤柱)、工业场地和主要井巷(井筒、井下主 要巷道)煤柱的留设符合建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范(2017版)及煤炭工业矿井设计规范(GB 50215-2015)规定，永久煤柱煤量、工业场地和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量计算结果正确。三、矿山设计生产规模及服务年限关于对贵州水城矿业股份有限公司(第二批)兼并重组实施方案的批复(黔煤转型升级办(2019)147号):兼并重组保留贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿，保留原规模90万吨/年不变。方案推荐矿井设计生产能力90万吨/年：符合产业政策及贵州省矿产资源总体规划(2021-2025)。矿井设计可采储量5472.7万吨，储量备用系数取1.4,计算 矿井服务年限43年，满足煤炭工业矿井设计规范 (GB50215-2015)关于90万吨/年改建矿井，其服务年限不低于20年之规定。四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案1、开采方式根据贵州省国土资源厅2015年9月1日颁发的贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿采矿许可证(副本),结合矿区地形地貌特征及可采煤层赋存条件，方案推荐的地下开采方式可行。2、开拓运输方案及工业场地位置选择矿山为采矿权延续，方案设计采用斜井开拓、带式输送 机(煤炭)及绞车提升(矸石、材料及设备)运输方案可行。主、 副斜井位于井田南东边界(3233拐点)之外，井口周围布置有工业场地及地面设施区(洗煤厂),占地约24.2912hm²回风斜井位于井田北西边界(8号拐点)附近，井口周围布置有风井工业场地，占地约1.7187hm²。3、采煤方法及回采工艺根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用走向长壁采煤 法、综合机械化回采工艺，符合现行煤炭工业矿井设计规范(GB 50215-2015)规定。4、选煤方案及其工艺贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿建有配套洗煤厂一座，其原煤入洗能力90万吨/年，矿井开采原煤(90万吨/年)全部由配套洗煤厂进行洗选。根据开采原煤加工技术性 能及洗煤厂生产实践，方案推荐采用“三产品”重介洗选工艺可行。大气污染防治法第三十三条规定：国家推行煤炭洗选加 工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。 新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰 分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低 灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应 当限期建成配套的煤炭洗选设施。矿井开采原煤(90万吨/年) 采用“三产品”重介洗选工艺进行洗选，实现降硫、脱灰，其产品(精煤、中煤、煤泥)满足国家环保政策相关要求。五、产品方案矿井开采原煤(90万吨/年)全部由配套洗煤厂进行洗选，产品方案为精煤、中煤和煤泥可行，且满足煤炭行业就地转化和深加工要求。六、矿区总体规划矿井位于六盘水市水城区(双水镇)北东方向、直距六盘水 市中心区约17km处，行政区划隶属六盘水市水城区老鹰山街道 所辖，地处贵州省矿产资源总体规划(2021-2025)关于优化 勘查开发区域布局的黔西煤矿金矿勘查开发区(包括六盘水、毕 节、黔西南所辖部分行政区域)。黔西煤矿金矿勘查开发区以4 个能源资源基地和8个国家规划矿区为重点，开发利用煤炭资 源，依托现已形成大中型煤矿开发格局，加快煤矿智能化建设， 提升产能利用率，同时新建一批大中型矿井，建设大型煤炭储配 基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地区煤 炭保供中心；根据需要适时开展煤炭资源勘查，提高勘查精度，增强煤矿资源保障能力；推进煤层气勘查开发力度，推动毕(节)-水(城)-兴(义)煤层气产业基地增储上产；重点开展黔西南金矿勘查开发利用，加强贞丰-普安、贞丰-册亨金矿区整合与开 发利用，打造黄金上下游产业链，建设黔西南黄金产业基地；充 分借鉴赫章猪拱塘超大型铅锌矿勘查的成功经验，开展赫章威宁铅锌矿、晴隆-普安铅锌锑矿、贞丰锑矿(兼顾萤石矿)勘查，力争找矿取得新突破。水城县老鹰山煤矿的开发建设，符合贵州省矿产资源总体规划。根据六盘水市水城区人民政府关于贵州水城矿业股份有限公司水城县老鹰山煤矿矿区范围与禁采禁建区重叠情况的说明(2023年1月10日):根据中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关规定，经核实，贵州水城矿业股份有限公司水城县 老鹰山煤矿(采矿许可证号：C5200002012101130127265)位于六 盘水市水城区老鹰山街道，该矿申请范围与一般生态保护红线、 自然保护地、饮用水源保护地、国家重点保护的不可移动文物所 在地、水库山塘枢纽区和淹没区、军事设施、已批准重大项目、 能源设施、园区核心管理范围、在建和拟建的城镇工程设施不重 叠，与全区煤矿优化布局及资源整合方案不冲突，符合铁路安全距离要求。另据六盘水市水城区自然资源局关于贵州水城矿业股份有限公司老鹰山煤矿项目用地情况说明(2023年2月22日):根据贵州水城矿业股份有限公司提供的水城县老鹰山煤矿新老工 业广场、二号井工业广场、洗煤厂红线图，经核实，项目红线范 围与国家下发水城区“三区三线”数据成果的生态保护红线、永久基本农田无重叠，与城镇开发边界重叠面积22.3294hm².再据六盘水市水城区林业局2022年12月6日出具的关于贵州水城矿业有限公司水城县老鹰山煤矿涉及林地的情况说明:根据贵州水城矿业有限公司水城县老鹰山煤矿提供的新工业广场、老工业广场、风井工业广场和洗煤厂坐标，经核对2020年度森林资源管理“一张图”数据、 贵州省水城县林地 保护利用规划(2010-2020)数据，以及已批复自然保护地红线及2022年11月17日市林业局返回自然保护地整合优化数据，