化解海上养殖纠纷工作法.docx

化解海上养殖纠纷工作法XX县是海洋渔业大县，特别是养殖面积最大的南镇，渔业 人口 1.5万人，藻类养殖逾万亩，渔排养殖近35万筐。近年来， 随着海上生产迅猛发展，相关矛盾纠纷易发。南镇因地制宜打造 新时代“海上枫桥”经验，实现“小事不出排、大事不上岸、矛 盾不上交“，有力维护海域平安和谐。2022年以来，调解涉海涉 渔纠纷成功率100%。一'科学研判，厘清海上纠纷“主特征”。结合开展领导干 部“下基层促四访”，对海区矛盾纠纷深入研判，不断提升工作 精准性。一是精准画像。全面掌握辖区船舶、作业人员（含外来 人口）底数，对多发易发的船只意外碰撞、养殖海域争抢、安全 作业事故、拖欠渔民工资、渔民日常纠纷等5类重点矛盾分别制 定化解预案。二是分层研判。坚持周研判工作制度，镇平安办初 判、镇“海上枫桥”专班会商研判、镇党政领导班子集体研判， 根据不同矛盾风险分类建档造册，协同跟踪动态变化。三是技术 辅助。运用“互联网+ ”和大数据平台技术，研发“海上社区智 慧综治平台”，全面收集海区各网格基础数据，推动会商研判精 准化、科学化。二、 深度排查，拧紧矛盾预防“安全阀”。一是专职排查。 组建由退休村干、沿海村网格员、党员养殖户等15人组成的“海 管中队”，一周3次巡查，必要时每日一巡查。对排查出的矛盾 纠纷，建立不同等级风险提示单，落实对应矛调队伍。对排查出 的海域风险隐患，则邀请海警部门进行处置。二是群众排查。通 过发送手机短信以及在海上社区、渔排管理房等醒目位置张贴热 线电话等方式，方便群众反映问题和诉求，及时有效办理。三是 矩阵排查。以七星海域“海上社区”为试点，建立“1+6+N”法 治服务矩阵（“1”个海上综治中心，海上枫桥便民服务中心、海 上警务室、七星诉非联动工作站、海洋生态检察工作室、海上信 访评理室、法学会海上工作室“6”类载体和其他社会“N”种力 量），通过发挥专业力量作用，及时发现苗头性、倾向性纠纷隐 患。三' 多元解纷，打造海上和谐“新枫景”。一是流动解纷。 组织政法干警、养殖党员、”两代表一委员”等共同参与，购置 2艘快艇设立“海上流动评理室”，在海上灵活解纷，做到纠纷 在哪，评理室就“流动”到哪。二是包案解纷。对排查发现风险 等级重大的案事件，落实“六定”责任制（定牵头领导、定责任 单位、定责任人、定协办单位、定办理要求、定办结期限），建 立动态管理、调度跟踪、交账销号等制度，最大限度提高化解成 功率。三是温情解纷。推行以政府出资为群众办理保险的“社会 治理+保险”机制，充分发挥保险经济补偿功能，为弱势群众提 供风险保障，让调解有力度、有温度。