全县秋季开学安保维稳及校园安全工作方案.docx

全县秋季开学安保维稳及校园安全工作方案为了贯彻落实全省全市中小学幼儿园2023年秋季开学 安全工作视频会议精神，切实做好秋季开学安保维稳和秋季 学期校园安全保卫各项工作，确保全市校园安全形势持续稳 定，现制定如下工作方案：一、指导思想深入贯彻落实全省全市中小学幼儿园2023年秋季开学 安全工作视频会议系列决策部署，迸一步提高思想认识，强 化底线思维，进一步加大工作力度，压实工作责任，以创建 “平安校园”为载体，紧紧围绕上放学时段“护学岗”高峰 勤务、校园周边环境治理等重点工作任务，持续推进涉校安 全隐患“找堵防”，切实做好秋季开学和全年校园安全保卫 各项工作，切实维护广大师生人身财产安全，坚决守牢“涉 校暴力恐怖案事件零发生。涉校个人极端案事件零发生，学 校欺凌案事件不发生，滋扰影响学校正常教学生活秩序事件 不发生”四个底线。二、组织领导XX县公安局成立全县公安机关秋季开学安全维稳及校 园安全工作领导小组，由县公安局党委委员、副局长XX任 组长，县局指挥中心、政治处，治安、刑侦、特勤、禁毒、 交警、督察、法制、内保、网安、派出所负责人为成员，领 导小组办公室设在内保大队，由内保大队长XX任办公室主 任，负责此项工作的牵头抓总和组织协调，确保校园安保各 项措施落到实处。三、工作措施（一）开展校园安全督导。各派出所必须开展一次本辖 区中小学幼儿园全覆盖的安全检查，必须发现和整改一批涉 校安全隐患，必须督促学校和幼儿园完善和增设一批必备的 安全设施，必须督促学校和幼儿园修订和完善一批安全管理 制度，对检查中发现的各类涉校风险隐患，逐项列出清单, 迅速督促整改到位。中小学、幼儿园校园安全检查清单和隐 患整改通知书，已放内保大队FTP文件夹里，各单位自行下 载对照清单开展检查，对检查工作中发现的问题，下达隐患 整改通知书，并上传到内保大队文件夹里。（牵头单位：内 保大队；责任单位：治安大队、交警大队、督察大队，派出 所，完成时限：2023年9月1日）（二）加强安全教育培训。充分发挥法治副校长作用， 深入推进法制安全教育进校园活动，深入开展交通安全、消 防安全、反恐防暴、拒绝毒品以及防盗窃、防溺水、防电诈、 防欺凌、防性侵等宣传教育，从上好”开学第一课”入手, 推动形成安全教育进课堂常态化机制，提高广大师生安全防 范意识以及紧急避险和自救互救的知识技能。（牵头单位：内保大队；责任单位：政治处、洽安大队、刑侦大队、特勤 大队、禁毒大队、交警大队、法制大队、网安大队，派出所， 完成时限：持续推进）（三）严打涉校违法犯罪。对涉校违法犯罪要坚持“零 容忍”，露头就打，快侦快破，形成震慑。针对校园师生受 到非法侵害案事件，公安机关要提升快反处突能力，提升学 校、师生的自防自救能力，确保校园发生案事件能第一时间 赶到、第一时间处置，将损害危害控制到最小，切实保护师 生人身财产安全。（牵头单位：刑侦大队；责任单位：指挥 中心、治安大队、特勤大队、法制大队、内保大队，派出所； 完成时限：持续推进）（四）做好应急处突准备。开学期间，各派出所要督促 和指导学校组织开展各类应急演练和消防演练；特勤大队要 将校园作为公安机关“1、3、5”分钟快速反应的重点区域 和点位，针对校园突发暴力砍杀、劫持人质、公共安全案事 件，制定工作预案，组织快反处突演练，提升快反力，确保 校园一旦有事能第一时间快速应对、有效处置。（牵头单位： 特勤大队；责任单位：指挥中心、内保大队，派出所；完成 时限：持续推进）（五）加强涉校舆情管控。对校园及周边发生的各类案 事件，要严密关注网上动态，及时删除负面贴文、视频等有 害信息，严格落实依法处置、舆情引导、社会面管控“三同 步”措施，严防形成负面炒作。（牵头单位：网安大队；责 任单位：指挥中心、治安大队、内保大队，派出所；完成时 限：持续推进）（六）提升安全防范水平。提高人防能力，督促清退55 周岁以上和履责不力的保安员，进一步严格落实校园保安招 录必审、录入必审、从业必审“三必”要求，强化保安员背 景审查和日常管理主体责任。对校园保安力量进行定期轮训, 提升校园保安人员队伍素质；提升物防水平，配齐校园安保 器材“八件套”，加强校园防冲撞设施建设；升级技防设施， 推进校园视频监控系统与公安机关联网，实现一键报警装置 可视化，为加强实时监控、视频巡查提供支撑。（牵头单位：内保大队；责任单位：指挥中心、治安大队、 户政，派出所；完成时限：持续推进）（七）整治校园周边环境。主动商请相关职能部门联合 对校园周边网吧、小旅店、小歌厅、游戏室、流动摊贩和出 租屋等治安复杂场所进行动态清理整治，及时从中发现查处 违法违规行为，最大限度减少校园周边安全风险源。（牵头 单位：治安大队；责任单位：内保大队，派出所；完成时限： 持续推进）（A）加强隐患排查整改。开学后会同学校清缴学生私 带、私藏的具有攻击性的刀具、利器等器械以及淫秽反动书 籍、易燃易爆危险品等各类校园违禁物品；开展校园欺凌线 索排查，对问题学生进行批评教育，纳入重点管理；对施暴 学生，情节严重的，要进行警示教育、依法训诫，构成犯罪 的，依法追究刑事责任，切实阻断风险源；从严查处校车超 速、超员、疲劳驾驶等交通违法行为，从源头上消除安全隐 患。（牵头单位：内保大队；责任单位：治安大队、刑侦大 队、交警大队、法制大队，派出所；完成时限：持续推进） （九）强化重点人员管控。加强对校园周边易肇事肇祸 精神病人、长期上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、 因各类矛盾纠纷扬言伤害学生等各类重点人员的滚动排查, 严格落实常态化管控措施，严防针对师生个人极端案事件发 生。会同，所在社区和司法等部门抓好校园内部和校园周边 闲散未成年人、有暴力前科未成年人、刑释末成年人等特殊 群体的帮助管教，落实包保责任，严防到校园及周边滋扰、 滋事。（牵头单位：治安大队；责任单位：法制大队、内保 大队，派出所；完成时限：持续推进）（十）化解涉校矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经 验”，以“一下三民”实践活动为抓手，会同有关部门、基 层组织、群防力量，深入辖区学校和百姓家庭，动态排查各 类涉校矛盾纠纷，扎实推动多元调处、源头化解，严防矛盾 激化升级引发案事件。（牵头单位：治安大队；责任单位： 内保大队，派出所；完成时限：持续推进）（十一）完善护学勤务模式。一要“坚持四项护学”制 度：一是高峰岗制度，由交警部门牵头负责；二是护学岗制 度，由辖区派出所牵头负责；三是视频巡查制度，每天上、 放学时段，由指挥中心、内保大队、辖区派出所分别巡查1 次、2次、4次；四是是夜间巡逻和清查制度。夜间巡逻由 辖区派出所负责，重点学校周边巡逻由巡逻大队负责，夜间 清查由治安大队负责。从现在起到9月1日，夜间巡逻每日 一次，夜间清查每周一次。二要落实“四一个”要求：从现 在起到9月15日，对城区学校、治安情况比较复杂的学校、 农村偏远地区安全防范能力比较差的学校、私立民办学校幼 儿园都要落实“一名领导（派出所副所长以上）包保、一个 专班负责、一辆警车值守、一套预案应急”的“四个一”要 求。（牵头单位：内保大队；责任单位：治安大队、特勤大 队、交警大队，派出所；完成时限：持续推进）（十二）健全护校联动机制。持续强化公安教育部门联 动、“警、校、家”协作、社会参与的工作机制，健全完善 月度会商、定期通报、联合督导、警民联防等联动工作机制， 形成校园安全工作的强大合力。内保、治安、交警等相关警 种要密切协作配合，不断深化校园安全“找堵防”工作，不 断夯实校园安全根基。（牵头单位：内保大队；责任单位： 治安大队、交警大队，派出所；完成时限：持续推进）四、工作要求（一）统一思想，提高认识。相关警部门要从政治和全 局的高度充分认识做好秋季开学安保维稳及校园安全工作 的极端重要性，进一步强化底线思维，增强责任意识和忧患 意识，举一反三，全面排查，加强整改，落实责任，切实把 校园安全防范各项措施抓实抓细抓到位。（二）明确任务，压实责任。各相关警种要结合本地实 际，制定一个完整的工作方案。要充分发挥“235”工作机 制作用，督促“一乡一长、一村一警、一校一警”等切实履 行各自职责任务，按照警种支援派出所相关工作机制要求, 督促学校完善内部安全措施，协助学校消除安全隐患，确保 各项工作措施落地落实见效。（三）严格要求，严明纪律。县局将围绕校园安全“四 个100%” “四个专项行动”、校园周边环境治理等重点内容 （重点项目），建立经常性的督导检查机制，加大对校园安 全明察暗访力度，及时发现并督促整改问题。对工作有力、 措施落实的予以通报表扬；对工作不落实、安全隐患多、安 全事件频发的，通过通报、约谈、挂牌督办等措施督促限期 整改；对因责任不落实、工作不到位，导致校园发生重大恶 性案件和重特大安全事故的，严肃倒查追究相关人员责任。