遵义市湘江会展新城片区控制性详细规划及城市设计.docx

遵义市湘江会展新城片区控制性详细规划及城市设计【文本】遵义市湘江会展新城片区控制性详细规划及城市设计文本目录第一章总则2第二章功能定位与发展规模3第三章土地使用规划3第四章公共服务设施规划3第五章道路交通系统规划4第六章城市设计引导5第七章竖向规划11第八章绿地系统规划11第九章市政公用设施规划12第十章海绵城市控制规划14第十一章综合防灾工程规划15第十二章环境保护规划16第十三章历史文化保护17第十四章规划控制管理17第十五章附则19附录2034第一章 总则第一条 规划目的为指导遵义市湘江会展新城片区的开发建设，统筹安排规划范围内的土地使用，加强城市规划管理，为具体开发建设提供法定依据，特制订遵义市湘江会展新城片区控制性详细规划及城市设计，以下简称本规划。第二条 法律效力（1）本规划范围内的开发建设活动，应遵守本规划的各项规定，并同时遵守国家法律和本市法律的有关规定。（2）本规划未包括的开发建设控制要求，应符合本市相关法规、规范和行政文件的要求。（3）本规划范围内经营性用地的开发建设活动，应当同时遵守土地有偿使用合同相关条款的规定。第三条 法定文件法定文件是经法定程序批准具有法律效力的规划文件，是城市规划管理的法定依据。本规划的法定文件包括规划文本、图则和图纸。第四条 规划范围本次规划范围：东至渝黔高铁，南至遵义大道，西至东联线西侧山体，北至迎宾大道，总用地面积12.45平方公里。第五条 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法（2015年修订版）；（2） 城市规划编制办法（2006年）（3） 城市设计管理办法（2017年）（4） 城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011年）；（5） 城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；（6） 城市居住区规划设计规范（GB50180-93）（2016年修订版）；（7） 贵州省城市设计管理实施细则（试行）；（8） 贵州省城市设计技术导则（试行）（2018年）（9） 遵义市城市规划管理技术规定（2017年）；（10） 遵义市城市总体规划（2008-2030年）；（11） 国家、贵州省、遵义市其他相关的规范、规定和文件要求。第六条 规划原则（1）区域协调；（2）土地集约；（3）传承城市文脉；（4）延续城市活力。第七条 规划强制性内容管理单元强制性指标包括：主导属性、总建筑面积、文物保护、公共服务设施、道路交通设施、市政基础设施、公园绿地等。地块强制性指标包括：用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、公共设施及市政公用设施、建筑退界、停车泊位、地块交通出入口、禁止开口路段。其中容积率、建筑密度和建筑限高控制上限，绿地率、建筑退界及停车泊位等控制下限，原则上任何建设不得突破地块控制指标的规定。本规划强制性内容以下划线的形式将规划的“强制性内容”进行明确和落实。第八条 规划动态本规划区内的建设地块分为保留现状和规划地块两种类型。“保留地块（含保留改造地块）”指在下一次修编之前，该地块用地性质不变、其上的建筑物基本保留。“规划地块（含保留扩建地块）”指该地块拟根据本控制性详细规划确定的规划控制指标予以开发建设。第二章 功能定位与发展规模第九条 功能定位遵义市城市新中心、开发开放门户、新时代生态示范新城。第十条 发展规模（1）建设规模：本规划区总用地面积1245公顷，1398万，规划片区毛容积率为1.12。（2）人口规模：本规划区内居住人口按21万人控制。第三章 土地使用规划第十一条 规划结构本规划区内构筑“一带双轴、蓝绿渗透、三心引领、网络触媒”的空间结构。一带：南宫山大道城市发展带。双轴：川黔既有线绿色发展轴、蚂蚁河绿色发展轴。三心：高铁湘江游憩服务中心；南宫山生活服务中心；会展现代服务中心。水系与绿地开放空间与城市有机融合。城市街道与慢行道路网强化各功能区联系。第十二条 用地布局本规划区总用地面积1245.37公顷，各类用地构成详见附表1规划用地平衡表。规划居住用地384.06公顷，占城市建设用地面积的37.10%。其中二类居住用地面积374.21公顷；服务设施用地9.85公顷。规划商住混合用地面积82.42公顷。规划公共管理与公共服务设施用地91.58公顷，占城市建设用地面积的8.85%。主要为行政办公用地、文化设施用地、中小学用地、医疗卫生用地、体育用地、宗教用地。规划商业服务业设施用地87.47公顷，占城市建设用地面积的8.45%。主要为会展配套的商业用地以及现有的国际商贸城。规划道路与交通设施用地面积248.61公顷，占城市建设用地面积的24.02%。为城市道路用地和交通场站用地。规划公用设施用地11.89公顷，占城市建设用地面积的1.15%。规划绿地与广场用地84.49公顷，占城市建设用地面积的8.16%。包括公园绿地、防护绿地和广场用地。第十三条 居住社区划分规划在片区内共形成8个居住社区，隶属于4个街道办。第四章 公共服务设施规划第十四条 公共服务设施配套内容本规划区公共服务设施包括市、区级公共服务设施和社区级公共服务设施内容。市、区级公共服务设施主要落实城市总体规划、相关专项规划等上位规划的布局和规模要求。社区级公共服务设施根据相对应的居住社区人口规模，依据遵义市城市规划管理技术规定要求进行配置。第十五条 市、区级公共服务设施规划控制（1）行政办公设施本次规划无行政办公用地。（2）文化娱乐设施规划一处文化馆。（3）教育设施规划在区内设置高中1处，九年一贯制学校3处，初中5处，小学9处。其中小学合计378班，初中合计174班，高中合计75班。（4）医疗卫生设施保留现状遵义市第四人民医院，新建一所综合医院。（5）社会福利设施结合社区服务中心设置老年服务站，结合居住小区设置托老所（社区日托所、老年日间护理中心）。（6）商业金融设施规划区商业金融设施主要为会展配套的商业以及国际商贸城。第十六条 社区级公共服务设施控制规划区内社区级公共服务设施配置详见附表2社区级公共服务设施配置一览表。第十七条 公共服务设施控制规划区内公共服务设施的建设结合建设要求分为独立建设（独立占地）和配套建设两类。配建设施根据单元内发展规模及相关规范要求进行配建。配建设施不得随意取消，其相关控制指标不得随意改变，对于具有市场开发价值的公用设施，可根据市场需求自行安排。居住区公共服务设施应按照配建要求，与项目同步规划、同步建设，同时投入使用。第五章 道路交通系统规划第十八条 对外交通规划规划区东西向主要通过桃南路、南关一路、南关二路、南关三路、迎宾大道、遵义大道与规划区东西部联系。规划区南北向主要通过东快线、南宫山大道、湘江大道、东联二号线与规划区北部的高铁新城和南部的国际商贸城联系。本次规划主要通过红线宽度控制、断面形式控制等要求来实现对规划区内主要对外交通通道的控制，以保障规划区对外交通的顺畅。第十九条 道路交通规划完善“快速路-主干路次干路支路”四级体系，打通内部断头道路，形成系统的道路网系统。城市快速路：遵义大道。城市主干路：东快线、迎宾三路、南关一路、南关二路、桃南路、南宫山大道、湘江大道、东联二号线，红线宽度为36-50m。城市次干路：南关三路、会展大道、山水路、滨河路、临山路，红线宽度为26.5-30m。城市支路：红线宽度14m30m。各道路红线及断面控制详见附表3道路控制一览表。第二十条 道路交叉口控制规划区内东快线下穿南关一、二路，东快线上跨桃南路为两层式平行匝道菱形立交，以及东快线与迎宾三路为部分互通式立交，其他道路交叉口形式采用平交形式。各交叉口形式符合相关规范及遵义市城市规划管理技术规定的要求。具体交叉口形式选用详见附表4交叉口形式一览表。对与主、次干路相交的主干路应进行交叉口展宽处理，并对展宽用地进行控制。第二十一条 公共交通规划（1）常规公交线路规划区内除南宫山大道为快速公交线外，其余均为常规公交线路。（2）公交首末站规划区内无公交首末站。（3）公交站点设置规划区内公交车站的站距宜为500m800m，基本保证300服务半径内全覆盖。第二十二条 步行交通系统规划规划步行系统一方面依托城市道路人行道的建设，将片区各步行系统连成一体，共同构成完善的步行系统；另一方面打造“两纵一横”特色步行系统，联系片区内主要的公共服务节点、景区节点、商业节点和活动节点。规划通过步行通道、架空人行天桥或过街地道的形式，将各功能地块进行连接。通过步行通道将商务区周边的绿化开敞空间和人文景点串联成一体，形成相互贯通的步行系统。人行过街设施应保障行人过街的安全与便捷，交叉口范围须设置人行过街设施，在主干路、次干路路段设置的人行横道或者过街通道，间距宜为250至300m。第二十三条 静态交通系统规划规划严格执行配建标准，各类建筑配建停车位标准详见附表5各类建筑物停车配建指标一览表。规划鼓励公交和绿色出行方式，适度考虑公共停车场需求。规划范围共计设置社会公共停车位4710个。第二十四条 地块机动车出入口规定规划区各个地块设独立的交通出入口。机动车出入口应符合下列规定：（1）快速路两侧不应设置公共建筑出入口，主干路两侧不宜设置公共建筑出入口；次干路及支路上机动车开口应符合相关技术规范。（2）建筑基地相邻道路为两条或两条以上时，宜向低一级的道路上开口。城市用地地块出入口的宽度，双向行驶时不应小于6m，不大于8m，单向行驶时不应小于4m，不大于6m。地面机动车出入口与城市交通设施的最小间距应满足下表的规定。机动车出入口与城市交通设施最小间距控制表交通设施类型最小距离（m）计算方法交叉口主干路：70次干路：70支路：30从道路红线转角切点起算人行横道、过街天桥、人行地道5按拟开设机动车出入口与交通设施外边缘的最近距离计算轨道站出入口、公共交通站台15公园、学校、儿童、残疾人使用建筑等的出入口20备注：部分小地块开口要求不能满足上述规定的，在经过交通影响评估允许后可适当缩小，建议间距主、次干路不小于50m，支路不小于30m。（3）各类建设用地的出入口应有良好的交通条件，出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75º；与道路连接坡度较大时，应设缓冲段与用地外道路连接。第六章 城市设计引导第二十五条 城市设计框架本次城市设计构思是 “山水融城；一带三心；通道共享；人本服务；文化绿环；生态典范”。第二十六条 城市设计要素（1）三大核心：高铁湘江游憩服务中心、南宫山生活服务中心、会展现代服务中心。（2）两大节点：产业园区节点、综合商住节点。（3）五处地标群组：会展地标群、产业园地标群、生活服务地标群、滨水休闲地标群、以及站前商住地标群。（4）景观通廊：包括地块东西两侧的结构性山体生态廊道、川黔铁路公园生态景观通廊、湘江与蚂蚁河滨河景观廊道、湘江至南宫山城中部的社区绿廊、以及南宫山大道和湘江大道两条南北道路景观通廊。（5）主要城市轴线：会展中心轴线、以及南宫山大道轴线。（6）多条联系路径：南北向主要沿南宫山大道形成片区公共服务活动带，引导片区发展，同时注重与城市其他片区的整体联系。东快线、湘江