纪委2023年工作报告.docx

同志们：我代表中国共产党*市第*届纪律检查委员会常务委员 会向全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央 纪委全会和省纪委全会部署，回顾我市2023年纪检监察工 作，部署2024年任务。刚才，市委*同志对深入推进全面从 严治党作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我市 各项工作实现新突破、取得新成效的重要一年，是大力开展 纪检监察干部教育整顿纯洁思想、纯洁组织的关键之年。一 年来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线， 以纪检监察干部队伍教育整顿为牵引，聚焦主责主业，坚持 守正创新，积极担当作为，围绕中心大局充分发挥监督保障 执行、促进完善发展作用，有力推进全面从严治党、党风廉 政建设和反腐败斗争，各项工作取得新成效。（一）突出“两个维护”，政治监督更加精准。坚持全 面从严治党首先要从政治上看，把“两个维护”作为政治监 督根本任务，聚焦学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记 重要讲话、重要指示批示精神强化监督检查，灵活运用查阅 资料、列席会议、实地督导等方式，确保党中央重大决出部 署落到实处、取得实效。围绕“国之大者”出台政治监督指 导意见，构建市县联动监督项目体系，推进政治监督具体化、 精准化、常态化。紧盯党委班子特别“一把抓”强化监督检 查，深入贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意 见，先后列席党委会议25次，约谈下一级党委班子主要领 导45人次，开展廉洁谈话和监督谈话324人次。严格执行 党的政治纪律和政治规矩，高度警觉“七个有之”问题，坚 决清除对党不忠诚不老实的两面派、两面人，严肃查处违反 政治纪律和政治规矩问题。做好党风廉政意见回复工作，针 对换届选举、干部选用、评先选优等事项回复意见2367人 次，提出暂缓意见23人次，严把政治关、廉洁关。（二）坚持系统施治，一体推进“三不腐”更加有效。 坚持全周期管理理念，始终保持反腐败高压态势，一体推进 不敢腐、不能腐、不想腐，切实做到纠树并举、常抓不懈、 形成常态。保持不敢腐的强大震慑效能，靶向清除存量、坚 决遏制增量，重点查处与政治、经济、社会风险关联度高的 腐败案件，市纪委监委立案*件，涉及市管干部*人；运用“四 种形态”层层设防，运用“四种形态”批评教育帮助和处理 *人次，给予党纪政务处分*人，移送检察机关*人。强化不 能腐的刚性制度约束，深化以案促改、以案促治，强化重要 典型案件剖析，规范重点领域权力运行，督促有关部门制定 出台重点行业领域监督十项措施公务用车管理规定 等36个制度机制，进一步扎紧制度笼子。发挥不想腐的思 想教育优势，研究出台关于加强新时代廉洁文化建设的十 项措施，年初召开警示教育大会，7月份开展警示教育月活 动，月份开展警示实践活动，通过多种方式不断筑牢不想 腐的堤坝。（三）着力激浊扬清，作风建设更加凸显。深刻把握作 风建设内在规律，持续推动作风建设持续好转。坚持把中央 八项规定精神作为长期有效的铁规矩，紧盯元旦春节、中秋 国庆等重要节点，持续组织开展交叉检查、专项检查，针对 违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题强化监督检查， 坚决查处反复发作的老问题，深挖细查隐形变异的新问题， 查处享乐主义、奢靡之风问题，通报曝光典型问题*起。靶 向整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央和省委重 大决策部署空喊口号假执行、弄虚作假求政绩、慵懒拖沓不 担当等问题，通过以下看上、上下共治持续提升基层减负实 效度，力促干部真抓实干、务实求实。全市查处享乐主义、 奢靡之风问题*个，通报曝光典型问题*起。进一步健全完善 作风建设长效机制，坚持边查处问题、边完善制度、边加强 教育，修订贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办 法、整治形式主义官僚主义三十条措施等8项制度机制，汇 编印发作风建设政策规定指引、落实中央八项规定精神典型 案例汇编等，完善风腐同查、同审、同析机制，推动作风建 设常态化、长效化。（四）突出以巡促治，巡视工作更加有力。全面贯彻巡 视工作方针，持续增强巡视监督精准性有效性，提升以巡促 治的能力和水平。高质量展开新一轮巡视，制定市委巡视 工作五年规划（20232027年）和2023年度巡视工作计 划，协调召开全市巡视工作会议，派出6个巡视组展开新 一轮巡视工作，分两批完成15个市直部门、群团组织进行 常规巡视，对12个单位党组织开展“回头看”，发现问题* 个，移交问题线索*件。严密组织巡视整改，召开巡视整改 专题会议，制定加强巡视整改重点任务分工意见、巡视整改 成效评估工作细则等6项制度机制，督促27个单位抓好问 题整改；向有关职能部门提供巡视发现共性问题，督促办理 巡视建议，强化巡视成果综合运用。结合主题教育巡回指导、 教育整顿指导督导、专项督查等时机加强检查，推动巡视发 现问题清仓见底。推动巡视工作规范化建设，健全巡视巡察 上下联动格局，统筹19个县纪检监察机关、党委组织部门 同步开展提级巡察，全年完成125家单位的巡视巡察工作； 健全左右协同整改机制，与市委、市政委相关部门建立专题 会上、情况通报、信息共享等制度，采取约谈督促、分析报 告、跟踪落实等方式联合指导检查；健全巡视巡察工作机制， 修订完善巡视工作实施意见、领导小组工作办法、被巡单位 配合开展巡视工作具体措施等8项制度规定，进一步推动巡 视巡察工作规范化、制度化。（五）突出全面过硬，自身建设更加规范。坚持打铁必 须自身硬，在机构设置规范化、人员配备专职化、业务培训 常态化、监督执纪制度化、考核评价科学化等方面出实招、 下功夫，纪检监察机关建设进一步加强。注重加强政治能力 建设，精准对标习近平总书记重要讲话精神特别是关于全面 从严治党的重要论述，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神 作为首要任务，认真落实“第一议题”制度，持续跟进学习 习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真领悟党中 央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展纪检监察干部教育 整顿，各级纪检监察机关坚持上下联动、分层组织，注重抓 实学习教育，严密组织集中学习、个人自学和读书学习，进 一步纯洁思想、强化理论素养；注重抓严整治整改，及时查 纠问题、推动问题解决，特别是查处*名违纪违法人员，*名 被清除队伍，进一步纯洁队伍、强化能力素质；注重抓细建 章立制，着力查缺补漏、强化制度建设，不断推动体制机制 更加健全完善、执行坚决有力、监督监管有效，先后建立制 度机制23个。加强规范化法治化正规化建设，扎实推进法 规制度前置审核、备案审查和评估清理工作，围绕涉案财物 管理、处分决定执行等关键环节制定修订23个程序规定和36份文书模板，确保各项制度合法合规。做好案件审理工作, 开展违规办案行为、案件质量评估”两个专项整治“，健全 案件质量保障体系，全面开展案件质量评查，建立案例指导 制度。建强纪检监察干部队伍，制定新进年轻干部培养锻炼 办法，加大干部选用、交流、考核力度，灵活运用深学习、 实调研、抓落实工作方法，全年开展业务培训班6个，培训 376人次，纪检监察干部队伍能力素质显著提升。在总结成效的同时，也要清醒认识到，全面从严治党依 然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党的责 任意识还不够强，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义 现象比较突出，一些重点领域腐败问题造成大量风险隐患， 特别是一些纪检监察机构和纪检监察干部主动履责意识不 强，作风不严不实，能力水平还不能完全适应新征程新任务 的要求。对此，需要切实予以解决。二、2024年主要工作2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十 四五”规划深入推进的重要一年，也是实现全市跨入省委先 进单位目标的开局一年，做好纪检监察工作责任重大、使命 光荣。总的考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治 党战略方针，深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次、 三次全会精神，认真贯彻落实中央纪委监委和省纪委监委安 排部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不敢腐、 不能腐、不想腐一体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败 斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为 党的二十大战略部署有效落实、经济建设发展取得新突破提 供坚强保障。（一）进一步强化政治监督。着力推动政治监督具体化、 精准化、常态化，紧紧围绕落实党的二十大战略部署强化 政治监督，以有力监督保障习近平总书记重要指示批示精神 和党中央重大决策部署不折不扣落实，确保在政治立场、政 治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。严格落实中央关于加强对“一把手” 和领导班子监督的意见，着力解决“七个有之”问题，坚 决清除“两面人”、“伪忠诚”，抓实用活制度要求和载体抓 手，督促各级党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖, 坚决纠正政治偏差、消除政治隐。注重灵活政治监督方式方 法，完善纪委监委机关任务台账和监督台账，用好贯彻落实 党中央重大决策部署督查问责协作机制，推动各级党组织完 善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制， 确保执行不偏向、不变通、不走样。（二）进一步强化巡视巡察。着力发挥政治巡视巡察利 剑作用，坚守政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务, 把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神 情况作为监督重点，扎实有序开展上下两个半年的两批巡视 巡察，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。坚持 发现问题、形成震慑不动摇，进一步创新方式、优化流程， 提高发现问题能力，增强巡视巡察监督的精准性和有效性， 持续擦亮巡视巡察利剑。完善上下联动格局，加强对县巡察 指导督导，更好发挥巡察机构在上下联动中的作用。做实巡 视巡察“后半篇文章”，有力压实整改主体责任，严肃反馈 巡视巡察意见，健全巡视工作领导小组定期听取巡视整改情 况汇报机制，进一步发挥纪检监察机关、组织部门、巡视巡 察机构在整改中的职能作用，形成整改监督合力。（三）进一步强化作风建设。深刻把握不正之风和腐败 互为表里、同根同源特征，严格落实中央八项规定及其实施 细则精神，严肃查处电子红包、快递物流方式“隔空送礼” 等隐蔽隐性问题，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚 决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。重点纠治形式主 义、官僚主义，紧盯影响党中央重大决策部署贯彻落实的不 正之风，紧盯影响安全发展的作风顽疾，紧盯加重基层负担 的形式主义、官僚主义问题，坚决纠治不担当不用力、只表 态不落实等行为，坚决纠治简单化、“一刀切”、层层加码行 为，坚决纠治急功近利、数据造假行为，坚决纠治麻痹松懈、 推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政、漠视侵害群众利益问题， 集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治。准确把 握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，推动形成 清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的 新型政商关系。（四）进一步强化标本兼治。着力加强纪律教育，坚持 党性党风党纪一起抓，把纪律教育摆在更加突出位置，持续 抓好警示教育月活动和警示实践活动，通过召开警示教育大 会、编印忏悔录、拍摄警示教育片等方式，增强以案明纪、 以案说法、以案示警的针对性和感染力，进一步打牢遵纪守 法思想根基。深入抓好廉洁文化建设，广泛开展廉洁活动， 大力营造崇廉拒腐环境氛围。督促指导发生重大违纪违法案 件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，引以为戒、 举一反三。着力加强正风肃纪，以零容忍态度反腐惩恶，完 善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加 有效清除存量，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为 者作为重中