温祖俊：怎样优化联合作战体系.docx

怎样优化联合作战体系军事实践是充满各种复杂矛盾的运动，把握关联性、驾驭 复杂性是推动军事发展的基本要求，也是强调推进联合作战的 逻辑依据。面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇，要坚 持解放思想、转变观念。习主席指出，要“改变单一军种作战 的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变 固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思 想观念”。树立诸军兵种一体化联合作战、全军一盘棋、全国 一盘棋等思想观念，实质上是“坚持统筹兼顾”这一习近平强 军思想军事观和方法论的具体体现。在新发展阶段，需要坚持 统筹兼顾，加强全局统筹、系统抓建、体系治理，不断优化联 合作战的体系和能力，实现联合作战由“形联”到“神联”的 转变，切实提高备战打赢能力。实行联合作战本身是坚持统筹兼顾的具体体现。回顾世界 战争史，军兵种由单一走向多样、由独立走向联合是军队发展 的必然趋势。联合作战是战争发展到一定阶段的产物，经历了 从低级到高级、从简单到复杂、从从属地位上升到主要地位的 历史演变过程。近代法国军事家若米尼在战争艺术概论中 指出，“一个由三个兵种组成的军，指挥官应该使这些兵种相 互支援，彼此协作，这看似是老生常谈，但它确实是唯一能确 立的基本原理”。随着科学技术在军事领域的广泛应用，战略 支援部队等逐渐从传统陆海空军种中独立发展起来，战场空间 向全域全维拓展，包括陆、海、空、天、网、电等多维领域， 各军种在作战过程中一体联动、密切协同，联合作战成为信息 化智能化战争形态下的基本作战形式。中国人民解放军军语对联合作战的定义如下，“由两 个以上的军种作战力量，在联合指挥机构的统一指挥下共同实 施的作战“。联合作战在实际运行过程中，呈现出一些显著特 征。一是在作战指挥上，通常以上级指定的指挥员和指挥机关 为主，与参战各军种指挥员和有关人员共同组成联合指挥机构。 二是在作战目的上，各军种力量围绕统一的企图实施作战，通 过实现各军种各自的作战目的来达成联合作战的总目的。三是 在作战力量上，由两个以上军种力量构成，各军种在局部作战 中会展现主次关系的变化，但在总体上地位是平等的。四是在 作战行动上，由多军种在多领域共同实施一系列多样化作战， 各个行动之间相互关联达到整体制胜的目标。作战指挥、作战 目的、作战力量、作战行动等诸要素，作为联合作战的关键、 聚焦点、基础和途径，构成一个有机统一的整体。推进联合作 战，要求统筹战争全局、兼顾各个方面，实行信息主导、体系 支撑、精兵作战、联合制胜，最终形成系统集成效应，促使军 队战斗力实现指数级增长。坚持统筹兼顾推进联合作战的提质增效。当前，世界百年 未有之大变局正加速演进，我国周边安全形势复杂尖锐。信息 化智能化条件下的战争，是体系与体系的对抗。在联合作战过 程中，我们还面临指挥协同困难、作战目的不统一、参战力量 多元、战场空间多维、作战行动复杂、保障任务艰巨等诸多挑 战。应坚持统筹兼顾当代中国马克思主义军事观和方法论，破 解现代战争的复杂性，寻求联合作战的制胜之道。首先，全流程完善联合作战指挥体系及组织运行方式。联 合作战组织实施起来难度极大，能否在行动上“联”、力量上 “合”，达到作战效能上“优”，关键看指挥上能否实现 “统”。应紧密结合军委、战区联指运行机制，解决指挥体系 构建、指挥权责划分、军种融入联合体系等重大问题，确保武 装力量在统一号令下联合行动。其次，全要素规范联合作战行 动样式和方法。立足我军担当任务和建设发展实际，对未来可 能实施的联合作战样式进行系统阐释，总结归纳联合作战的基 本行动类型，明确联合作战指挥、作战行动、作战保障、国防 动员、政治工作等原则要求和基本程序。最后，全领域做好联 合作战协同。联合作战重在协同、难在协同，应从力量、战场、 阶段、行动、作战与保障等方面着手，实现参战力量的优势互 补，战场空间的相互照应，作战时间的紧密衔接，作战行动的 密切配合，作战保障的及时有力，作战效果的充分利用。紧盯 军事强国最新战略部署，极大程度聚合兵力、火力和信息力的 能量并精准释放，从而取得决定性制胜优势。同时，依托一体 化国家战略体系和能力，注重军事与政治、经济、文化、外交、 舆论、心理等多手段综合施策，利用整体优势，发挥新时代人 民战争的磅礴伟力，为推进强国建设和民族复兴提供坚强战略 支撑。作者：温祖俊来源：学习时报