推进城乡统筹区域供水规划实施工作方案4.docx
推进城乡统筹区域供水规划实施工作方案4为加强区域供水一体化工程建成后的运营和管理，保障城乡 供水安全，根据省政府办公厅关于加快推进城乡统筹区域供水 规划实施工作的意见（苏政办发（20xx） 93号）和市委市政 府关于加快实施全市区域供水“通村达户”工程的意见（宿 发（20xx）21号）县区域供水一体化运营实施方案（20xx） 17号等文件和省市相关会议精神，结合我镇实际情况，制定本 实施方案。一、目标任务工程将于20xx年6月底投入试运行。工程建成运营后，到 20xx年12月底必须达到区域供水管网通水到村率100%、通水达 户率不低于90%的目标，实现村镇供水一体化。工程正式运营前 解决配水管网和入户工程改造完善、原有小水厂处置、部分地下 水井封填等问题，并建立健全供水一体化运营体制、机制，合理 确定供水水价，加强水源地保护和用水管理、服务，让全镇人民 吃上干净、安全的放心水。二、实施内容（一）管理运营体制、机制。结合各地经验和我镇实际情况， 采取镇政府成立公司和各村居共同管理、运行经营的模式，县级 公司为已注册的“博世科水务有限公司”，乡镇公司由镇政府注 册成立具有独立法人的自来水公司。博世科水务有限公司负责取 水口、源水厂、净水厂、浑水管网、主干一级管网、增压站和龛售口的管理和维护，镇自来水公司和各村居负责主干管以下的 二、三级管网和入户的管理、维护和供水经营。水务、环卫、卫 生、财政等部门根据各自部门职责，做好各项工作，确保安全、 可靠、正常供水。（二）农村小水厂处置。为了区域供水工程建成后能及时有 序供水，必须对现有村级小水厂进行回收处置，对未经批准的非 法凿井和非水厂的自备井进行取缔，并做好正常供水经营的各种 准备。一是组建镇自来水公司。配备工作人员，落实工作场所、 经费，并正常开展区域一体化供水前的各项准备工作，负责面上 工作指导及管理。二是回收处置村级水厂。各村居作为责任主体, 本着尊重历史、公平公正、统筹兼顾的原则，针对不同情况采用 不同措施，做好小水厂回收处置工作。对产权为公有或集体由个 人承包经营的小水厂，保证到户水价和服务标准的统一。三是取 缔、封填非法凿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入区域 供水管网正常供水后，对未经批准的非法凿井和非水厂的自备井 全部取缔，用户接入供水管网。对原来水厂的水源井，根据井的 状况，保留部分出水量大、水质好的水源井作为备用井，其余全 部封填。该项工作村、居为责任主体。（三）配水管网、入户工程改造完善。在工程正式运营前, 部分配水管网老化、管径不配套和入户工程损毁、计量设施不准 确等问题必须解决。农村现有配水管网和入户工程分为三类，第 一类是集镇区和集中居住区内工程，第二类是20xx年后建设农 村饮水安全工程的村居内工程，第三类是2008年以前卫生部门 实施改水及其他村（居）内工程。对第一，第二类工程，必须对 计量设施等入户工程及损毁和标准不高的配水管网进行全面检 查，并改造到位；对第三类工程在接入区域供水主干管网前必须 改造到位。（四）水费收缴。用水户的水费由镇自来水公司和各村居抄 表到村到户按月收取或用户预交。（五）供水管理和服务。镇自来水公司和各村居设置统一服 务大厅,配备维修、抄表等专门人员，并设立统一供水服务热线， 24小时专人值守，做到有求必应。三、实施步骤（一）运营准备阶段（20XX年3月-20XX年6月）。镇组建 镇自来水公司和各村居负责回收处置村级小水厂，组织配水管网、 入户改造完善工程的招标和实施。（二）试运营阶段（20XX年7月-20XX年月）。加强镇 自来水公司规范化建设，各村居和相关部门要保证正常供水、运 营，及时缴纳水费。（三）正常运营阶段（20XX年12月以后）。水务、环卫、 卫生、财政等相关部门加强供水监督管理。经物价部门核定水价。 供水单位保证正常供水，提供优质服务，并加强管理，努力降低 管网漏损率，逐步提高智能化水平。四、保障措施（一）加强领导，明确责任。区域供水一体化工程是省委、 省政府新一轮农村实事和民生幸福工程，市委市政府高度重视, 县委县政府高度重视，建成后能否正常、有效运行，直接关系到 农村居民饮水安全和生活条件的改善，因此务必将供水运营的各 项工作做好做实。镇自来水公司和各村居作为供水运营的责任主 体，要充分发挥主体作用，切实加强组织领导，并成立专门领导 机构和工作机构，将供水一体化前小水厂处置、配水管网和入户 工程的改造完善、水井封填等工作按时高质量完成，并加强运营 中自来水公司的监管，保证正常供水、服务优质、收费规范，同 时承担逐售水费缴纳的兜底责任。（二）规范操作，狠抓进度。配水管网工程建设严格实行招 标投标制、合同管理制、公示制。实施过程中严格执行工程建设 基本程序，保证工程建设全程规范有序。由于工程建设要求高、 时间紧、任务重，各村、居和水务等相关部门要按照实施步骤规 定的时间节点扎实抓好各阶段工作的推进。（三）严格管理，保证质量。水务站要加强面上业务指导， 镇要委派精干人员作为甲方代表加强工程质量管理。所有工程档 案资料归集要与工程建设同步进行。（四）加强监督，严格奖惩。由镇政府牵头，水务、环卫、 卫生、财政等相关部门和各村居加强配合，对镇配水管网、入户 工程改造完善等工程建设和小水厂回收处置、不用水井封填、自 来水公司组建以及供水经营服务等工作进行全过程跟踪督促检 查，每旬一督查，每月一考评，排出名次进行通报。严格兑现奖 惩，对进度较快、质量较好、排名靠前的村居予以通报表扬，在 考核奖补资金上给予倾斜；对督查发现的问题予以通报批评，并 要求责任单位限期整改，整改不到位的由村、居负责人进行检讨, 并责令限期完成。
