市税务局长2023年主题教育专题民主生活会对照检查材料.docx

市税务局长2023年主题教育专题民主生活会对照检查材料按照本次主题教育专题民主生活会的部署安排，我牢牢把握“学 思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，自觉用习近平新时代中 国特色社会主义思想凝心铸魂,持续加强政治理论学习，深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，认真学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈 心谈话，密切联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，剖析问题 产生的原因，进一步明确了整改措施和努力方向。现将个人有关情况 对照检查如下。一、查摆的主要问题（一）理论学习方面。一是理论武装的深入性、系统性有欠缺。 对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义理解 还比较浅显，对其蕴含的精神实质和丰富内涵把握不够深刻，理论武 装不够成体系。比如，在这次主题教育中虽按规定学习了必读书目， 但延伸学习和扩展阅读不够，对贯穿其中的立场、观点、方法吸收不 足，对标“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的目标还有 差距。二是指导实践的灵活性、针对性有不足。在党的创新理论的深 化、内化、转化一体推进上还有欠缺，学用结合不够，创造性推动工 作还需加强。比如，学习中经常产生一些思考、收获和体会，但到实 际工作中常常就事论事，忽视了理论指导，学习成果与工作实践融汇 贯通不够，把理论武装转化成有效的工作措施方面还需加强。三是宣 传阐释的示范性、引领性有差距。作为党委书记，在主动宣传、深入 阐释党的创新理论，教育引导广大党员干部增进“四个认同”方面, 示范引领作用发挥不充分。比如，在这次主题教育中虽然能够带头“四 下基层”，但调查研究居多，积极宣传党的理论和路线方阵政策方面 较少，日常对系统内党员干部宣讲方面，也常限于讲党课等规定工作, 没有做到春风化雨、经常及时。（二）政治素质方面。一是捍卫“两个确立”不够有力。对“两 个确立”的决定性意义能够做到认真领悟、毫不含糊，坚定捍卫、绝 不动摇，但如何将其具体化、落实到行动上、反应到税收工作中，缺 乏系统思考和有力措施。比如，省局党委在党的十届期第一轮巡察发 现的“党委理论学习中心组学习制度不够到位”“加强政治机关建设 上有差距”等问题，在我系统内同样不同程度存在，这些问题反映了 没有把税收工作更好地体现在捍卫“两个确立”、做到“两个维护” 上来。二是提高“政治三力”不够深入。对“政治三力”重大意义、 核心内涵、逻辑关系把握不精准、不深刻，站在政治立场、把握政治 主动，去思考和谋划税收工作的能力还需加强。比如，总局、省局多 次强调要挖掘税收大数据潜能，打造更精的税收经济分析产品。在这 方面，没能站在更高的政治立场上去认识，导致选题切入点找的不准、 分析的深入性不够，成效不显著。三是领悟“国之大者”不够深刻。 站位全局、拓宽视野，跳出税收看税收，主动服务经济社会发展大局 的思维和能力还有欠缺。比如，税务总局提出以“税收现代化服务中 国式现代化”的宏大命题，仅从贯彻落实总局党委决策部署的角度进 行了谋划和推进，没有站位党和国家事业发展的高度去看待，缺乏政 治视野和政治考量。（三）能力本领方面。一是制度执行能力有待提高。存在重建章 立制、轻制度执行的情况，对制度和政策执行的监督力度不够，导致 落实成效打折扣。比如，虽然围绕征管基础制度细化完善了系列操作 指引，但基层在执行过程中仍然存在不按规范操作、凭经验办事的情 况，造成征管基础数据缺失或错误的情况发生。去年市局在对X局开 展层级督察审计时，就发现“应认定未认定以及错误认定税（费）种 信息”等问题，反映了我作为“一把手”在抓制度执行、抓成效监督 方面还要再加大力度。二是集成共治能力有待提高。以系统观念推进 体系、制度、平台、数据等集成等方面还存在短板；在争取地方党政 领导支持，加快建设共建共治共享的税收治理格局方面还有较大提升 空间。比如，虽然创新开展了 X,但在执行过程中，各监督部门还存 在流程运行不畅、监督职能重叠等问题。再比如，工作中与市级党政 领导及有关部门汇报沟通较多，与县区级联系较少，市县联动增效方 面还有欠缺。三是风险防范能力有待提高。风险防范的意识、能力和 手段与当前税收工作面临的风险形势还不相匹配，风险屡查屡犯、重 复发生的问题依然没有根除。比如，虽然提出了 X的工作思路，但具 体到有何措施、如何落地等方面还缺乏深度的调研和思考，没有拿出 更有力的举措。去年省局风险管理季度例会通报问题时依旧多次涉及 到我系统个别单位。（四）担当作为方面。一是不务嘘声的实干精神要加强。虽然能 够按照上级决策部署和年初既定目标，一步一步抓落实，但有时由于 条线多、任务重，导致精力分散，没能做到一以贯之盯住一件事、干 成一件事，有时还过于重视快落实、出亮点，对一些基础性、长远性 工作抓的不够，存在急于求成的心态。比如，落实省局总体部署，还 不够协调均衡，有的抓的比较实、亮点比较突出，有的推进较慢、成 果不明显。二是敢为人先的创新精神要加强。按照上级党委决策部署 按部就班抓落实多，结合基层实际突破性开展工作少，缺乏大胆闯、 大胆试的魄力。比如，在落实省局创新项目“X”机制中，我局仅有 X个项目入围，虽然在后期10个推动发展项目中又新增10项入围, 但总体数量在全省依旧较少，反映了我作为“一把手”在抓创先争优 方面不够紧、不够实。三是较真碰硬的斗争精神要加强。工作中存在 “求稳怕乱”心态，对一些深层次的矛盾问题没有一抓到底，尤其在 研究处理历史遗留问题时，主要倾向于稳，一些思路打法考虑到条件 尚不成熟，没有付诸实践，没能做到持续“打硬仗”“啃硬骨头”。比 如，困扰我局多年的X等问题，虽然也想了很多办法、做了很多努力， 但依旧没有实现彻底的息访罢诉。（五）工作作风方面。一是调查研究需再深入。能够按照党中央 大兴调查研究之风，带头开展“大调研、大走访”，但调研的深度、 广度以及成果转化的力度方面还有不小差距。比如，去年我先后X次 走访企业和基层税务部门，但多以现场观察、听取汇报、座谈交流为 主，综合运用“四不两直”、蹲点解剖、问卷统计等方式还不够多， 掌握点上情况多、分析面上的问题少，在调研中挖掘深层次问题、转 化为针对性解决措施还不够有力。二是工作摆布需再统筹。工作中有 时因任务重、时间紧，存在多头布置、要求过急等情况，给基层增添 了压力和负担。比如，在基层调研中，有同志反映风险任务多头推送、 重复推送、机外推送等问题。比如，开展调查研究过程中有时安排不 合理，出现班子成员集中扎堆调研现象。再比如，在推进创先争优过 程中，我多次要求分管局长、相关部门加强与省局的汇报沟通，积极 争取推介支持，给同志们造成了一定思想压力。三是纾困解难需再求 实。对纳税人缴费人和基层税务人的诉求了解不深刻、把握不精准, 换位思考不足，在解决急难愁盼现实问题方面还有短板。比如，去年 省局三季度重点工作推进会议上指出我局X的问题，个别属地基层税 务分局干部食宿不方便的问题等等，还需要进一步突出“实”字，真 真切切关怀、实实在在解决。（六）廉洁自律方面。一是责任传导不够到位。考虑同志们工作 辛苦，对自身要求高，对大家则是鼓励多、批评少，经常提示提醒, 很少红脸出汗。向下传导管党治党政治责任方面，一级抓一级、层层 抓落实的责任链条还不完善，尤其是在抓基层税务分局“一把手”方 面手段还不够多、措施还不够严。比如，在对基层税务分局明察暗访 发现问题时，也只是当场指出、批评教育，没有进一步处理。二是严 的氛围不够浓厚。对一些小毛病、小问题处理不够果断，没有做到狠 抓狠管。比如，去年全省税务系统发生2起酒醉醉驾，我局就占了 1 起。再比如，去年一年，我们查实问题线索2件，2人收到组织处理 和纪律处分，八小时之外监督还不够有力，严字当头、一严到底的氛 围还要再浓厚。三是以案示警不够深刻。日常警示教育单纯依靠纪检 部门单打独斗，形式较为单一，对系统内外发生的典型案例剖析不足, 以案说纪、以案促改不深入、不细致。比如，对上级通报的典型案例 通常是“一转了之”，对基层如何开展通报学习、反思成效如何，没 有做到持续跟踪，做实“后半篇文章”方面还要再加力。二、有关情况说明（一）个人有关事项报告情况。本人严格按照领导干部报告个人 有关事项的规定，已将婚姻情况、配偶和子女、以及房产、投资等情 况向组织进行了报告，相关内容无变化。工作中，我严格按照规定使 用办公用房、周转住房及公务用车，时刻关注叮嘱家属和身边人严守 纪律规矩，我爱人X,孩子X,本人及家属均无境外房产、投资等情 况。（二）群众反映问题情况。未接到群众反映问题。（三）接受组织约谈、函询、问责等情况。无相关方面情况。（四）巡察和审计反馈情况。省局党委开展十届期首轮巡察通报 典型问题后，我立即组织全系统开展对照自查,举一反三、做好整改。 去年，省局对我局开展了层级督察审计，共反馈X个问题，目前已整 改完成10个。（五）落实意识形态责任制情况。始终高度重视意识形态工作, 坚持党管意识形原则，严格落实中央及各级关于意识形态工作的决策 部署，扛牢主体责任，成立领导小组，定期分析研判，对重大事件、 重要情况及干部职工思想动态中的苗头倾向性问题严格把控，并将其 纳入党建工作责任制考核，作为年终述职考评、党组织书记抓党建的 重要内容。同时，持续加强税收宣传阵地建设，加强正面宣传，做好 政策宣讲，提高舆论引导能力，巩固壮大主流思想，树立税务良好形 象。三、问题根源剖析（一）强化理论武装、坚定理想信念不够。习近平总书记指出, 理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的 基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。反思自己理论学习和政治素 质方面存在的问题，根源在于理论武装的主动性、紧迫性减弱，没有 做到沉心静气、系统全面地学习研究，在入脑入心入行、深化内化转 化上不深入，导致在运用党的创新理论把握形势、分析问题、谋划对 策等方面的能力水平不高。（二）强化宗旨意识、联系服务群众不够。习近平总书记强调, 始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同 人民同呼吸、共命运、心连心。作为一名共产党人，对照党章党规要 求，自己在党性修养锤炼上有所放松，存在以推动工作代替政治历练 和党性锻炼的问题，没有真正做到凡事以纳税人缴费人和基层税务人 满不满意、高不高兴为根本标准，在了解需求、解决诉求等方面做得 不精不深，距离干部和群众的期待还有差距。（三）强化担当作为、主动履责尽责不够。习近平总书记指出， 担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。面对 日益繁重的改革发展任务和越来越高的工作标准，缺乏因公忘私、无 所畏惧的精神，对一些深层次的矛盾问题存在畏难情绪，在大胆创新、 深化改革方面缺少勇开先河的闯劲，对工作中发现的一些不良现象、 短板问题没有做到针锋相对、较真碰硬、一抓到底，这些都反映我在 推进落实上还需要再多一些硬担当、敢负责、真斗争。（四）强化工作作风、严明纪律规矩不够。习近平总书记强调, 勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。作 为党委书记，在弘扬自我革命精神，履行全面从严治党主体责任方面, 当标杆、作表率的示范作用还不够有力，持之以恒改进工作作风的力 度还不够过硬，对一些苗头性、倾向性问题，教育、监管、惩处还不 够到位，导致系统内依旧有违纪行为发生，在抓严抓细抓常上还要继 续下功夫。四、下一步整改措施及努力方向（一）抓思想提升，始终旗帜鲜明讲政治。主题教育即将结束, 但理论武装没有终点。我将从思想根源上抓起改起，持之以恒跟进学 习党的创新理论，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统 性领悟、全面性把握，在学习中接受思想淬炼、夯实思想基础、解决 思想问题。弘扬理论联系实际的学风，在学与思、思与行上下功夫, 认真汲取马克思主义立场观点方法，找准指导税收实践的融合点，结 合推进县级税务局政治机关建设，把牢税收工作前进方向。注重发挥 党委书记示范引领作用，在抓实个人学习的基础上，利用调查研究、 座谈交流、上党课等多种形